Обоснование необходимости подготовки проекта нормативно правового акта
Федеральный закон от 2 мая 2015 г. № 111-ФЗ
Краткое описание проблемы
Порядок устанавливает, что все ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов должны соответствовать пробам и быть заклеймены государственным пробирным клеймом в соответствии с законодательством Российской Федерации
Краткое изложение целей регулирования
установление порядка опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов в соответствии с законодательством Российской Федерации
Срок переходного периода (в календарных днях)
0
Срок публичного обсуждения (в календарных днях)
30
Общая характеристика соответствующих общественных отношений
Проект не предусматривает введение новых обязанностей для субъектов предпринимательской деятельности или изменения существующих обязанностей
Электронный адрес для отправки своих предложений
igor.yudaev@minfin.ru
Дополнительные документы
Сводка предложений
Сводка поступивших предложений по итогам публикации уведомления 00/03-26036/05-15/21-14-3.docx
Обсуждение текста
Текущая версия текста проекта нормативного правового акта
Проект опробование.клеймение.docx
Дополнительные документы к тексту проекта
Степень регулирующего воздействия
Средняя
Сводный отчет по проекту нормативного правового акта
Сводный отчeт 00/03-26036/05-15/21-14-3.docx
Дата начала публичного обсуждения
17 июля 2015 г.
Дата окончания публичного обсуждения
15 августа 2015 г.
Срок публичного обсуждения (в календарных днях)
30
Ответственный за разработку
Юдаев Игорь Андреевич
Электронный адрес для отправки своих предложений
igor.yudaev@minfin.ru
http://regulation.gov.ru/projects#npa=25470
Проект
Постановление
Правительства Российской Федерации
от « » 2015 г. №
«Об опробовании, анализе и клеймении ювелирных и других изделий из драгоценных металлов»
В соответствии с Федеральным законом «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, ст. 1463; 1999, № 14, ст. 1664; 2002, № 2, ст. 131; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 19, ст. 1752; № 30, ст. 3101; 2007, № 31, ст. 4011; 2010, № 50, ст. 6594; 2011, № 30, ст. 4596; № 48, ст. 6728; 2015, № 18, ст. 2614) и в целях защиты прав потребителей ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, прав изготовителей указанных изделий от недобросовестной конкуренции, а также в целях защиты интересов государства Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок опробования, анализа и клеймения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов;
Перечень проб драгоценных металлов;
Перечень знаков государственных пробирных клейм Российской Федерации;
Шифры государственных инспекций пробирного надзора.
2. Министерству финансов Российской Федерации разработать и утвердить
Правила опробования, анализа и клеймения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов.
3. Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с Министерством финансов Российской Федерации разработать и утвердить санитарно-гигиенические Правила и нормативы о содержании в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов примесей, наличие которых в количестве, превышающем предельно допустимые концентрации, могут представлять потенциальную опасность для человека при контакте с кожей.
4. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 18 июня 1999 г. № 643 «О Порядке опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 27, ст. 3359).
Председатель Правительства
Российской Федерации Д. Медведев
Утвержден
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «___»_______2015 г. №______
Порядок
опробования, анализа и клеймения ювелирных и других изделий
из драгоценных металлов
1. На опробование, анализ и клеймение государственным пробирным клеймом принимаются ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов, изготовленные на территории Российской Федерации, а также ввезенные на территорию Российской Федерации, в том числе перемещенные из государств-членов Евразийского экономического союза, для целей продажи за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На опробование и клеймение принимаются также невостребованные ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов, на которые ломбардом обращено взыскание в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов, представленные физическими лицами.
2. Опробование, анализ и клеймение ювелирных и других изделий из драгоценных металлов в Российской Федерации осуществляет подведомственное Министерству финансов Российской Федерации государственное учреждение (далее – государственное учреждение).
3. Ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов отечественного производства представляются на опробование, анализ и клеймение изготовителями в филиал государственного учреждения, в котором они состоят на специальном учете.
Невостребованные ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов, на которые обращено взыскание в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляются ломбардами на опробование и клеймение в филиал государственного учреждения, в котором они состоят на специальном учете.
Ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов представляются физическими лицами на опробование и клеймение в любой филиал государственного учреждения независимо от регистрации места жительства физического лица.
Анализ ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, производится только с письменного разрешения ломбарда или физического лица соответственно.
4. Ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов, ввезенные на территорию Российской Федерации для продажи из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, представляются на опробование и клеймение в любой филиал государственного учреждения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими ввоз этих изделий.
Ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов, перемещенные для продажи на территорию Российской Федерации из государств-членов Евразийского экономического союза, представляются на опробование и клеймение в любой филиал государственного учреждения резидентом Российской Федерации (юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем), являющимся стороной договора по переходу имущественных прав на такие изделия.
5. Прием на опробование, анализ и клеймение ювелирных и других изделий из драгоценных металлов осуществляется при предъявлении:
а) изготовителями - копии карты постановки на специальный учет, заверенной в установленном порядке;
б) ломбардами - копии залогового билета;
в) физическими лицами - документа, удостоверяющего личность, предусмотренного законодательством Российской Федерации;
г) юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими ввоз указанных изделий - акта государственного контроля и таможенной декларации;
д) юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими перемещение указанных изделий, - стандартных товарно-транспортных документов и таможенной декларации, оформляемой в случаях, предусмотренных законодательством Евразийского экономического союза.
6. Достоинство сплава, из которого изготовлены изделия, определяется пробой, показывающей количество массовых долей химически чистого драгоценного металла на одну тысячу массовых долей сплава драгоценного металла.
7. На территории Российской Федерации находятся в обороте и реализуются ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов, изготовленные и заклейменные в соответствии с ранее действовавшим порядком до утверждения настоящего Порядка.
Переклеймение ювелирных и других изделий, прошедших клеймение до введения метрической системы мер, производится в соответствии с настоящим Порядком.
8. Ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов, должны соответствовать установленным в Российской Федерации пробам.
Ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов, в том числе ввезенные (перемещенные) в Российскую Федерацию для продажи, имеющие пробу ниже одной из установленных в Российской Федерации для соответствующего драгоценного металла, должны быть заклеймены по ближайшей нижней установленной пробе. Изделия, имеющие пробу ниже установленной минимальной пробы, не подлежат клеймению и реализации как ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов.
9. Допускается изготовление изделий из золота 583-й пробы по заказам физических лиц из принадлежащих им ювелирных и других изделий из золота этой пробы.
10. Клеймение изделий осуществляется следующими методами:
а) механическим;
б) лазерным;
в) электроискровым.
Выбор метода клеймения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов определяется филиалом государственного учреждения по согласованию с лицом, представляющим их на опробование и клеймение.
11. Ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов отечественного производства, представляемые на опробование, анализ и клеймение, должны иметь четкий оттиск зарегистрированного в установленном порядке именника.
12. Ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов, указанные в абзаце первом пункта 3 и пункте 4 настоящего Порядка, должны иметь подготовленную площадку для наложения четких оттисков государственных пробирных клейм как на основной, так и второстепенных и дополнительных частях указанных изделий.
13. Ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов не должны содержать частей, изготовленных из недрагоценных металлов, за исключением:
а) механизмов часов, зажигалок и подобных изделий, которые не могут быть изготовлены из драгоценных металлов по техническим причинам;
б) лезвий ножей, винтовых частей штопоров и подобных частей изделий, которые не могут быть изготовлены из драгоценных металлов;
в) пружин;
г) осей шарниров;
д) булавок брошей, булавок у зажимов для галстуков, значков и подобных изделий.
14. Клеймение ювелирных и других изделий из драгоценных металлов осуществляется на основании результатов опробования и/или по результатам анализа.
15. В случае, если по результатам опробования и/или анализа выявлены ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов, имеющие припой, не соответствующий требованиям пункта 16 настоящего Порядка, такие изделия клеймению не подлежат.
16. Припои, применяемые при изготовлении или ремонте (реставрации) представляемых на опробование и клеймение ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, должны быть изготовлены на основе тех же драгоценных металлов, что и сплавы, из которых изготавливаются указанные изделия, за исключением случаев, установленных в настоящем пункте.
Припои для ювелирных и других изделий из золота, платины и палладия должны иметь ту же пробу, что и основной сплав, из которого изготовлены указанные изделия.
Допускается наличие в ювелирных и других изделиях из платины и палладия припоя белого золота 585 и 750 проб.
Припой для ювелирных и других изделий из серебра должен иметь пробу не ниже 650.
Допускается в цепях (браслетах) из драгоценных металлов, изготовленных на станках-автоматах, наличие припоя из недрагоценных металлов.
17. Ювелирные и другие изделия из белого золота, серебра, платины или палладия, покрытые слоем родия, клеймятся, как золотые, серебряные, платиновые или палладиевые соответственно.
Ювелирные и другие изделия из серебра, покрытые слоем золота, клеймятся, как серебряные.
18. Анализ проводится в отношении представленных на опробование и клеймение ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, результаты опробования которых не позволяют достоверно установить пробу.
19. Сроки и последовательность действий при осуществлении государственной функции по опробованию, анализу и клеймению ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, включая порядок их приема и выдачи, а также нормы отбора на опробование и анализ ювелирных и других изделий из драгоценных металлов устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.
Утвержден
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «____» ________2015 г. №____
Перечень проб драгоценных металлов
платиновая 950 (девятьсот пятидесятая)
платиновая 900 (девятисотая)
платиновая 850 (восемьсот пятидесятая)
платиновая 585 (пятьсот восемьдесят пятая)
золотая 999 (девятьсот девяносто девятая)
золотая 958 (девятьсот пятьдесят восьмая)
золотая 916 (девятьсот шестьнадцатая)
золотая 750 (семьсот пятидесятая)
золотая 585 (пятьсот восемьдесят пятая)
золотая 583 (пятьсот восемьдесят третья)
золотая 500 (пятисотая)
золотая 375 (триста семьдесят пятая)
серебряная 999 (девятьсот девяносто девятая)
серебряная 960 (девятьсот шестидесятая)
серебряная 925 (девятьсот двадцать пятая)
серебряная 875 (восемьсот семьдесят пятая)
серебряная 830 (восемьсот тридцатая)
серебряная 800 (восьмисотая)
палладиевая 850 (восемьсот пятидесятая)
палладиевая 500 (пятисотая).
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «____» ________2015 г. №____
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «____» ________2015 г. №____
Шифры государственных инспекций пробирного надзора
Верхне-Волжская | В |
Волго-Вятская | Г |
Восточно-Сибирская | Я |
Государственная инспекция пробирного надзора по г. Москве и Московской области | М, Б |
Донская | К |
Забайкальская | Ж |
Западная | Ф |
Западно-Сибирская | Н |
Крымская | Т |
Орловская | О |
Поволжская | П |
Прикаспийская | З |
Саратовская | Р |
Саха | Д |
Северная | А |
Северо-Западная | Л |
Уральская | С |
[ Ювелирные Известия ]
В шифрах государственных инспекций пробирного надзора не указана Дальневосточная государственная инспекция пробирного надзора, шифр "Ю"