Участники российского ювелирного рынка призывают исключить свою продукцию из преференциального соглашения между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Объединенными Арабскими Эмиратами (ОАЭ), которое предусматривает беспошлинную торговлю не менее 80% торговой номенклатуры из соглашения, в том числе драгоценными металлами и ювелирными изделиями.
Предполагается, что в первый год его действия импортные пошлины на ювелирные изделия из золота и серебра, ввозимые в ЕАЭС из ОАЭ, должны быть снижены с действующих 10% до нуля.
Пошлины на ювелирные изделия из золота и платины, ввозимые в ОАЭ из ЕАЭС, которые сегодня составляют 5%, будут обнуляться в течение семи лет. Пошлина на ввоз в Эмираты ювелирных изделий из серебра сохранится на уровне 5%. Не изменится и ставка в 10% на необходимое для отечественной ювелирной промышленности сырье из страны – драгоценные и полудрагоценные камни.
Российское ювелирное производство сегодня работает в условиях низкой рентабельности, которая составляет в среднем 4–6%, рассказывает гендиректор «Красцветмета» Михаил Дягилев. «Консолидация рынка розничными сетями повышает их закупочную силу, это способствует снижению цены на услуги производителей. Высокая стоимость материалов и комплектующих, часть из которых импортного производства, удорожание трудовых ресурсов и кредитных средств делают эту сферу уязвимой для конкуренции с производителями из стран с более дешевыми ресурсами», ‒ добавляет он.
Ювелирная промышленность России ‒ это не только крупные заводы, но и малые предприятия, обращает внимание исполнительный директор «Гильдии ювелиров России» Владимир Збойков. Это также семейные мастерские в регионах, где ювелирное дело является традиционным промыслом, а технологии создания украшений высокого художественного уровня передаются от поколения к поколению.
По данным на 14 февраля 2025 г., в реестре Федеральной пробирной палаты зафиксировано 22 729 юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и художников-ювелиров, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями. Большая часть из них – ИП и ООО.
По оценкам Збойкова, значительная часть таких производств может закрыться в первый же год после вступления соглашения в силу. «Это станет потерей для отрасли, принесет урон отечественным ювелирным традициям и технологиям, культуре и креативной индустрии», – подчеркивает он.
С его оценкой согласен Дягилев. Это может существенно подорвать финансовую устойчивость российских компаний, привести к ликвидации предприятий, потере технологий и компетенций, считает он.
«Снижение тарифных барьеров без переходного периода и компенсационных мер может иметь негативные последствия для отечественного ювелирного производства», ‒ сообщает представитель Комитета по драгоценным металлам и драгоценным камням Торгово-промышленной палаты РФ.
ОАЭ сейчас – один из крупнейших мировых центров торговли золотом. Дубай импортирует золото из более чем 100 стран, в том числе расположенных в Африке, Южной Америке и Азии, писала компания «Золотой запас», оператор на рынке инвестиционных монет. В ОАЭ действует льготный налоговый режим на операции с драгоценными металлами и камнями ‒ механизм обратного начисления НДС. С 2024 г. он был расширен на ювелирные изделия из золота, серебра, палладия, платины и драгоценных камней.
Обсуждаемое преференциальное соглашение распространяется на
товары, полностью полученные или произведенные на территории ЕАЭС и ОАЭ, что будет подтверждаться сертификатом (за исключением товаров, стоимость партии которых не превышает $200). При этом участники рынка опасаются, что действующим в Эмиратах упрощенным механизмом выдачи таких сертификатов могут воспользоваться компании из других стран, имеющие свои представительства и филиалы в ОАЭ. «Локализовав» производство товаров в Эмиратах, игроки из Китая, Индии, Индонезии получат возможность беспошлинного доступа на российский рынок.
«Российский ювелирный рынок в последние годы растет, обеспечивая развитие экономики страны и рабочие места, он прозрачен и самодостаточен с точки зрения ассортимента и качества изделий. Допуск на рынок беспошлинной импортной продукции может нарушить это равновесие. И дело даже не столько в ОАЭ, где ювелирное производство не так сильно развито, сколько в рисках транзита через Эмираты дешевой продукции низкого качества из Индии или Китая», ‒ говорит гендиректор холдинга Sokolov Николай Поляков.
В 2024 г. рынок ювелирных украшений в России, по оценке Ассоциации ювелиров России, достиг 460 млрд руб. Последние два года он, согласно расчетам Аналитического центра Sokolov, в денежном выражении рос темпами от 18% до 26% в год. Такая динамика связана с ростом биржевых цен на драгоценные металлы, говорил ранее «Ведомостям» Поляков. По данным Банка России, только за прошлый год котировки золота выросли на 45%, до 8551,7 руб. за один гр., а серебра ‒ на 46%, до 96,9 руб. за один грамм.
В этом году Поляков ждет роста примерно на 10%, говорил он ранее «Ведомостям». В том числе за счет корректировки мировых цен на золото. Bloomberg со ссылкой на прогноз Всемирного совета по золоту (World Gold Council) отмечает, что на мировом рынке золото может продолжить торговаться на уровне конца 2024 г., рост, если и будет, то незначительный.
Сейчас соглашение находится на внутригосударственном согласовании между странами ‒ участницами ЕАЭС, подписать с Эмиратами его планируется в этом году.
«Оно готово, переговоры завершены, сейчас проходят наши внутригосударственные процедуры. И мы, конечно, надеемся на то, что соглашение в этом году должно быть подписано», – заявил 13 февраля министр по торговле Евразийской экономической комиссии Андрей Слепнев на международном форуме в рамках «Недель российского бизнеса».
Однако вначале свою позицию должны подготовить страны ЕАЭС. В России вопрос находится в стадии межведомственного обсуждения: проект преференциального соглашения (есть в распоряжении «Ведомости. Промышленность») направлен Минэкономразвития федеральным ведомствам, которые должны были сформировать свои позиции по проекту до 23 января.
Минфин России выступает за исключение из-под регулирования преференциального соглашения драгоценных металлов и ювелирных изделий. «Беспошлинный ввоз таких товаров приведет к существенному снижению конкурентоспособности российских производителей и, соответственно, создаст предпосылки для угроз экономической безопасности», – сообщил представитель министерства.
Международная конкуренция является залогом интеграции отрасли в международную торговлю, но при исключительном соблюдении интересов Российской Федерации, подчеркивает он.
О результатах согласования российское правительство должно уведомить Евразийскую экономическую комиссию до 20 февраля.
Международное сотрудничество, как и новое соглашение, необходимо для роста экономики, но по ряду позиций оно требует более детального обсуждения с бизнес-сообществом, уверен представитель комитета ТПП. «Включение ювелирной продукции в преференциальное соглашение между ЕАЭС и ОАЭ требует внимательной оценки долгосрочных последствий», ‒ отмечает он.
«Ведомости. Промышленность» на момент публикации не получило от Минэкономразвития ответа на запрос.