Да­ты про­ве­де­ния об­ще­ствен­но­го об­су­ж­де­ния: 05.03.2020 - 19.03.2020. Ад­рес элек­трон­ной по­чты для при­е­ма за­клю­че­ний: iuliia.konnova@minfin.ru.

Про­ек­т

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от "__" ________ г. N ___

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОБИРНОЙ ПАЛАТЫ

В со­о­т­вет­ствии с пун­к­том 9.4 Ти­по­во­го ре­гла­мен­та внут­рен­ней ор­га­ни­за­ции фе­де­раль­ных ор­га­нов ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, утвер­ж­ден­но­го по­ста­но­в­ле­ни­ем Пра­ви­тель­ства Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции от 28 июля 2005 г. N 452 (Со­бра­ние за­ко­но­да­тель­ства Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, 2005, N 31, ст. 3233), и пун­к­том 5.2 Ти­по­во­го ре­гла­мен­та вза­и­мо­дей­ствия фе­де­раль­ных ор­га­нов ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, утвер­ж­ден­но­го по­ста­но­в­ле­ни­ем Пра­ви­тель­ства Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции от 19 ян­ва­ря 2005 г. N 30 (Со­бра­ние за­ко­но­да­тель­ства Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, 2005, N 4, ст. 305; 2008, N 14, ст. 1413), при­ка­зы­ваю:

1. Утвер­дить Схе­му раз­ме­ще­ния тер­ри­то­ри­аль­ных ор­га­нов Фе­де­раль­ной про­би­р­ной па­ла­ты со­глас­но при­ло­же­нию к на­сто­я­ще­му при­ка­зу.

2. Фе­де­раль­ной про­би­р­ной па­ла­те про­ве­сти со­о­т­вет­ству­ю­щие ор­га­ни­за­ци­он­но-­штат­ные ме­ро­при­я­тия в по­ряд­ке, уста­но­в­лен­ном за­ко­но­да­тель­ством Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции.

Ми­ни­стр

А.Г.СИЛУАНОВ

При­ло­же­ни­е

к при­ка­зу Ми­ни­стер­ства фи­нан­со­в

Рос­сий­ской Фе­де­ра­ци­и

от ______ г. N ___

СХЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОБИРНОЙ ПАЛАТЫ

N п/­п	тер­ри­то­ри­аль­но­го ор­га­на	Ме­сто на­хо­ж­де­ния тер­ри­то­ри­аль­но­го ор­га­на	Пе­ре­чень об­слу­жи­ва­е­мых субъ­ек­тов Рос­сий­ской Фе­де­ра­ци­и	Пре­дель­ная чис­лен­ность ра­бо­т­ни­ков, ед.	Фонд опла­ты тру­да в рас­че­те на год, тыс. руб­лей­
1	Ме­ж­ре­ги­о­наль­ное управ­ле­ние Фе­де­раль­ной про­би­р­ной па­ла­ты по Цен­траль­но­му фе­де­раль­но­му окру­гу	г. Москва	Брян­ская об­ласть Вла­ди­ми­р­ская об­ласть­ Во­ро­не­ж­ская об­ласть­ Ка­лу­ж­ская об­ласть­ Кур­ская об­ласть­ Ли­пе­ц­кая об­ласть­ Мос­ко­в­ская об­ласть­ Ор­ло­в­ская об­ласть­ Ря­за­н­ская об­ласть­ С­мо­лен­ская об­ласть­ Та­м­бо­в­ская об­ласть­ Твер­ская об­ласть­ Туль­ская об­ласть­ ­го­род фе­де­раль­но­го зна­че­ния Москва	266	79 738
2	Верх­не-Вол­ж­ское ме­ж­ре­ги­о­наль­ное управ­ле­ние Фе­де­раль­ной про­би­р­ной па­ла­ты­	пгт. Крас­ное-­на-Вол­ге	Ко­стро­м­ская об­ласть Яро­слав­ская об­ласть­	178	53 358,4
3	Ме­ж­ре­ги­о­наль­ное управ­ле­ние Фе­де­раль­ной про­би­р­ной па­ла­ты по Се­ве­ро-За­па­д­но­му фе­де­раль­но­му окру­гу	г. Санкт-Пе­тер­бур­г	Рес­пуб­ли­ка Ко­ми Не­не­ц­кий ав­то­но­м­ный окру­г Ар­хан­гель­ская об­ласть­ Во­ло­год­ская об­ласть­ Ка­ли­нин­гра­д­ская об­ласть Ле­нин­гра­д­ская об­ласть­ Мур­ман­ская об­ласть­ Но­в­го­род­ская об­ласть­ Пс­ко­в­ская об­ласть го­род фе­де­раль­но­го зна­че­ния Санкт-Пе­тер­бур­г	121	36 271,7
4	Ме­ж­ре­ги­о­наль­ное управ­ле­ние Фе­де­раль­ной про­би­р­ной па­ла­ты по Юж­но­му фе­де­раль­но­му окру­гу	г. Ро­стов-­на-До­ну	Рес­пуб­ли­ка Кал­мы­кия Рес­пуб­ли­ка Кры­м Крас­но­дар­ский край­ Астра­хан­ская об­ласть­ Вол­го­гра­д­ская об­ласть­ Ро­сто­в­ская об­ласть­ ­го­род фе­де­раль­но­го зна­че­ния Се­ва­сто­поль­	70	20 983,6
5	Ме­ж­ре­ги­о­наль­ное управ­ле­ние Фе­де­раль­ной про­би­р­ной па­ла­ты по Се­ве­ро-Кав­каз­ско­му фе­де­раль­но­му окру­гу	г. Ма­ха­ч­ка­ла	Рес­пуб­ли­ка Ин­гу­ше­тия Ка­бар­ди­но-Бал­кар­ская Рес­пуб­ли­ка Ка­ра­ча­е­во-Чер­кес­ская Рес­пуб­ли­ка Рес­пуб­ли­ка Се­вер­на­я О­се­тия - Ала­ни­я Че­чен­ская Рес­пуб­ли­ка Став­ро­поль­ский край­	35	10 491,8
6	Ме­ж­ре­ги­о­наль­ное управ­ле­ние Фе­де­раль­ной про­би­р­ной па­ла­ты по При­вол­ж­ско­му фе­де­раль­но­му окру­гу	г. Ни­ж­ний Но­в­го­род	Рес­пуб­ли­ка Ма­рий Эл Рес­пуб­ли­ка Мор­до­ви­я Рес­пуб­ли­ка Та­тар­стан (Та­тар­стан) Уд­мур­т­ская Рес­пуб­ли­ка Чу­ва­ш­ская Рес­пуб­ли­ка - Чу­ва­ши­я Пер­м­ский край­ Ки­ро­в­ская об­ласть­ Ни­же­го­род­ская об­ласть­ Орен­бур­г­ская об­ласть­ Пен­зен­ская об­ласть­ Са­мар­ская об­ласть­ Са­ра­то­в­ская об­ласть­ У­лья­но­в­ская об­ласть­	74	22 182,7
7	Ме­ж­ре­ги­о­наль­ное управ­ле­ние Фе­де­раль­ной про­би­р­ной па­ла­ты по Ураль­ско­му фе­де­раль­но­му окру­гу	г. Ека­те­рин­бур­г	Кур­ган­ская об­ласть Свер­д­ло­в­ская об­ласть­ Т­ю­мен­ская об­ласть­ Че­ля­бин­ская об­ласть­ Хан­ты-Ман­сий­ский­ ав­то­но­м­ный округ - Югра Я­ма­ло-Не­не­ц­кий­ ав­то­но­м­ный окру­г	56	16 786,9
8	Ме­ж­ре­ги­о­наль­ное управ­ле­ние Фе­де­раль­ной про­би­р­ной па­ла­ты по Си­би­р­ско­му фе­де­раль­но­му окру­гу	г. Крас­но­яр­ск	Рес­пуб­ли­ка Ал­тай Рес­пуб­ли­ка Ты­ва Рес­пуб­ли­ка Ха­ка­си­я Ал­тай­ский край­ Крас­но­яр­ский край­ Ир­кут­ская об­ласть­ Ке­ме­ро­в­ская об­ласть­ Но­во­си­би­р­ская об­ласть­ О­м­ская об­ласть­ То­м­ская об­ласть­	77	23 082
9	Ме­ж­ре­ги­о­наль­ное управ­ле­ние Фе­де­раль­ной про­би­р­ной па­ла­ты по Даль­не­во­сточ­но­му фе­де­раль­но­му окру­гу	г. Ха­ба­ро­в­ск	Рес­пуб­ли­ка Бу­ря­тия Рес­пуб­ли­ка Са­ха (Я­ку­тия) За­бай­каль­ский край­ Ка­м­чат­ский край­ При­мор­ский край­ Ха­ба­ро­в­ский край­ Чу­ко­т­ский ав­то­но­м­ный округ Амур­ская об­ласть­ Ма­га­дан­ская об­ласть­ Са­ха­лин­ская об­ласть­ Еврей­ская ав­то­но­м­ная об­ласть­	66	19 784,6

---

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К ПРОЕКТУ ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОБИРНОЙ ПАЛАТЫ"

Про­ект при­ка­за Мин­фи­на Рос­сии "Об утвер­ж­де­нии Схе­мы раз­ме­ще­ния тер­ри­то­ри­аль­ных ор­га­нов Фе­де­раль­ной про­би­р­ной па­ла­ты" (да­лее - про­ект при­ка­за) раз­ра­бо­тан в со­о­т­вет­ствии с пун­к­том 9.4 Ти­по­во­го ре­гла­мен­та внут­рен­ней ор­га­ни­за­ции фе­де­раль­ных ор­га­нов ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, утвер­ж­ден­но­го по­ста­но­в­ле­ни­ем Пра­ви­тель­ства Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции от 28 июля 2005 г. N 452 (да­лее - Ти­по­вой ре­гла­мент N 452), и пун­к­том 5.2 Ти­по­во­го ре­гла­мен­та вза­и­мо­дей­ствия фе­де­раль­ных ор­га­нов ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, утвер­ж­ден­но­го по­ста­но­в­ле­ни­ем Пра­ви­тель­ства Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции от 19 ян­ва­ря 2005 г. N 30 (да­лее - Ти­по­вой ре­гла­мент N 30).

Тер­ри­то­ри­аль­ные ор­га­ны Фе­де­раль­ной про­би­р­ной па­ла­ты со­з­да­ют­ся для ис­пол­не­ния пол­но­мо­чий Фе­де­раль­ной про­би­р­ной па­ла­ты по го­су­дар­ствен­но­му кон­тро­лю (на­д­зору) за про­из­вод­ством, ис­поль­зо­ва­ни­ем и об­ра­ще­ни­ем дра­го­цен­ных ме­тал­лов, ис­поль­зо­ва­ни­ем и об­ра­ще­ни­ем дра­го­цен­ных ка­м­ней (за ис­клю­че­ни­ем фун­к­ций по кон­тро­лю при вво­зе в Рос­сий­скую Фе­де­ра­цию из го­су­дар­ств, не вхо­дя­щих в Евразий­ский эко­но­ми­че­ский со­юз, и вы­во­зе из Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции в го­су­дар­ства, не вхо­дя­щие в Евразий­ский эко­но­ми­че­ский со­юз, дра­го­цен­ных ка­м­ней).

Ос­но­в­ны­ми за­да­чи тер­ри­то­ри­аль­ных ор­га­нов Фе­де­раль­ной про­би­р­ной па­ла­ты яв­ля­ют­ся:

• фе­де­раль­ный го­су­дар­ствен­ный про­би­р­ный на­д­зор, за ис­клю­че­ни­ем по­сто­ян­но­го го­су­дар­ствен­но­го на­д­зо­ра в от­но­ше­нии про­из­вод­ствен­ных объ­ек­тов ор­га­ни­за­ций, осу­ще­ств­ля­ю­щих сор­ти­ро­в­ку, пе­р­ви­ч­ную клас­си­фи­ка­цию и пе­р­ви­ч­ную оцен­ку дра­го­цен­ных ка­м­ней­;
• го­су­дар­ствен­ный кон­троль при вво­зе в Рос­сий­скую Фе­де­ра­цию из го­су­дар­ств, не вхо­дя­щих в Евразий­ский эко­но­ми­че­ский со­юз, и вы­во­зе из Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции в го­су­дар­ства, не вхо­дя­щие в Евразий­ский эко­но­ми­че­ский со­юз, дра­го­цен­ных ме­тал­лов и сы­рье­вых то­ва­ров, со­дер­жа­щих дра­го­цен­ные ме­тал­лы­;
• го­су­дар­ствен­ный кон­троль (на­д­зор) за ис­пол­не­ни­ем ор­га­ни­за­ци­я­ми и ин­ди­ви­ду­аль­ны­ми пред­при­ни­ма­те­ля­ми, осу­ще­ств­ля­ю­щи­ми ску­п­ку, ку­п­лю-­про­да­жу дра­го­цен­ных ме­тал­лов и дра­го­цен­ных ка­м­ней, юве­ли­р­ных из­де­лий из них и ло­ма та­ких из­де­лий, за ис­клю­че­ни­ем ре­ли­ги­оз­ных ор­га­ни­за­ций, му­зеев и ор­га­ни­за­ций, ис­поль­зу­ю­щих дра­го­цен­ные ме­тал­лы, их хи­ми­че­ские со­е­ди­не­ния, дра­го­цен­ные ка­м­ни в ме­ди­ци­н­ских, на­уч­но-ис­сле­до­ва­тель­ских це­лях ли­бо в со­ста­ве ин­стру­мен­тов, при­бо­ров, обо­ру­до­ва­ния и из­де­лий про­из­вод­ствен­но-­тех­ни­че­ско­го на­з­на­че­ния, за­ко­но­да­тель­ства Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции о про­ти­во­дей­ствии ле­га­ли­за­ции (о­т­мы­ва­нию) до­хо­дов, по­лу­чен­ных пре­сту­п­ным пу­тем, и фи­нан­си­ро­ва­нию тер­ро­риз­ма;
• ли­цен­зи­ро­ва­ние де­я­тель­но­сти по об­ра­бо­т­ке (пе­ре­ра­бо­т­ке) ло­ма и от­хо­дов дра­го­цен­ных ме­тал­лов и де­я­тель­но­сти по ску­п­ке у фи­зи­че­ских лиц юве­ли­р­ных и дру­гих из­де­лий из дра­го­цен­ных ме­тал­лов и дра­го­цен­ных ка­м­ней, ло­ма та­ких из­де­лий­;
• ли­цен­зи­он­ный кон­троль за осу­ще­ств­ле­ни­ем де­я­тель­но­сти по об­ра­бо­т­ке (пе­ре­ра­бо­т­ке) ло­ма и от­хо­дов дра­го­цен­ных ме­тал­лов и де­я­тель­но­сти по ску­п­ке у фи­зи­че­ских лиц юве­ли­р­ных и дру­гих из­де­лий из дра­го­цен­ных ме­тал­лов и дра­го­цен­ных ка­м­ней, ло­ма та­ких из­де­лий­;
• ве­де­ние спе­ци­аль­но­го уче­та юри­ди­че­ских лиц и ин­ди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей, осу­ще­ств­ля­ю­щих опе­ра­ции с дра­го­цен­ны­ми ме­тал­ла­ми и дра­го­цен­ны­ми ка­м­ня­ми;
• опро­бо­ва­ние, ана­лиз и клей­ме­ние го­су­дар­ствен­ным про­би­р­ным клей­мом юве­ли­р­ных и дру­гих из­де­лий из дра­го­цен­ных ме­тал­лов, на­чис­ле­ние в со­о­т­вет­ствии с за­ко­но­да­тель­ством Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции го­су­дар­ствен­ной по­ш­ли­ны за опро­бо­ва­ние и клей­ме­ние юве­ли­р­ных и дру­гих из­де­лий из дра­го­цен­ных ме­тал­лов, а та­к­же за про­ве­де­ние ана­ли­за ма­те­ри­а­лов, со­дер­жа­щих дра­го­цен­ные ме­тал­лы­;
• ре­ги­стра­ция имен­ни­ко­в;
• экс­пе­р­ти­за юве­ли­р­ных и дру­гих из­де­лий из дра­го­цен­ных ме­тал­лов, в том чис­ле му­зей­ных и ар­хив­ных пред­ме­тов, из­го­то­в­лен­ных из дра­го­цен­ных ме­тал­лов и дра­го­цен­ных ка­м­ней.

В со­о­т­вет­ствии с пун­к­том 9.11(1) Ти­по­во­го ре­гла­мен­та N 452 и пун­к­та 5.1 Ти­по­во­го ре­гла­мен­та N 30 про­ек­том при­ка­за пред­ла­га­ет­ся сфор­ми­ро­вать тер­ри­то­ри­аль­ные ор­га­ны ме­ж­ре­ги­о­наль­но­го уро­в­ня в гра­ни­цах со­о­т­вет­ству­ю­щих фе­де­раль­ных окру­гов.

Со­глас­но под­пун­к­ту "г" пун­к­та 5 Ука­за Пре­зи­ден­та Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции от 28 ок­тяб­ря 2019 г. N 529 "Об об­ра­зо­ва­нии Фе­де­раль­ной про­би­р­ной па­ла­ты" (да­лее - Указ Пре­зи­ден­та N 529) не­об­хо­ди­мо уста­но­вить пре­дель­ную штат­ную чис­лен­ность ра­бо­т­ни­ков цен­траль­но­го ап­па­ра­та и тер­ри­то­ри­аль­ных ор­га­нов Фе­де­раль­ной про­би­р­ной па­ла­ты в ко­ли­че­стве, не пре­вы­ша­ю­щем пре­дель­ной штат­ной чис­лен­но­сти ли­к­ви­ди­ру­е­мо­го фе­де­раль­но­го ка­зен­но­го учре­ж­де­ния "Рос­сий­ская го­су­дар­ствен­ная про­би­р­ная па­ла­та при Ми­ни­стер­стве фи­нан­сов Рос­сий­ской Фе­де­ра­ци­и".

В це­лях оп­ти­ми­за­ции на­груз­ки на тер­ри­то­ри­аль­ные ор­га­ны Фе­де­раль­ной про­би­р­ной па­ла­ты и по­вы­ше­ния эф­фек­тив­но­сти вы­пол­не­ния ими сво­их пол­но­мо­чий про­ек­том при­ка­за пред­ла­га­ет­ся пе­ре­рас­пре­де­лить су­ще­ству­ю­щую в на­сто­я­щее вре­мя штат­ную чис­лен­ность фи­ли­а­лов ФКУ "Про­би­р­ная па­ла­та Рос­си­и" и уста­но­вить штат­ную чис­лен­ность тер­ри­то­ри­аль­ных ор­га­нов Фе­де­раль­ной про­би­р­ной па­ла­ты в ко­ли­че­стве 943 еди­ниц.

Со­глас­но пун­к­ту 1 Ука­за Пре­зи­ден­та N 529 Фе­де­раль­ная про­би­р­ная па­ла­та об­ра­зо­ва­на на ба­зе ФКУ "Про­би­р­ная па­ла­та Рос­си­и" с при­да­ни­ем ей ста­ту­са фе­де­раль­ной слу­ж­бы.

В этой свя­зи воз­ни­ка­ет не­об­хо­ди­мость на­бо­ра ос­но­в­но­го пе­р­со­на­ла тер­ри­то­ри­аль­ных ор­га­нов Фе­де­раль­ной про­би­р­ной па­ла­ты, об­ла­да­ю­ще­го не­об­хо­ди­мой ква­ли­фи­ка­ци­ей в со­о­т­вет­ствии со ста­тьей 12 Фе­де­раль­но­го за­ко­на от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О го­су­дар­ствен­ной гра­ж­дан­ской слу­ж­бе Рос­сий­ской Фе­де­ра­ци­и" и Ука­зом Пре­зи­ден­та Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции от 16 ян­ва­ря 2017 г. N 16 "О ква­ли­фи­ка­ци­он­ных тре­бо­ва­ни­ях к ста­жу го­су­дар­ствен­ной гра­ж­дан­ской слу­ж­бы или ста­жу ра­бо­ты по спе­ци­аль­но­сти, на­прав­ле­нию под­го­то­в­ки, ко­то­рый не­об­хо­дим для за­ме­ще­ния дол­ж­но­стей фе­де­раль­ной го­су­дар­ствен­ной гра­ж­дан­ской слу­ж­бы".

Про­ект при­ка­за всту­па­ет в си­лу в уста­но­в­лен­ном по­ряд­ке.

Пред­ла­га­е­мые к ре­а­ли­за­ции ре­ше­ния про­ек­та при­ка­за не ока­зы­ва­ют вли­я­ния на до­сти­же­ние це­лей го­су­дар­ствен­ных про­грамм Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции.