13.11.2018 г. в Го­су­дар­ствен­ной ду­ме со­сто­я­лось за­се­да­ние Экс­пер­т­но­го со­ве­та по не­бан­ко­в­ским кре­ди­т­ным ор­га­ни­за­ци­ям. Од­ним из во­про­сов, вы­не­сен­ных на об­су­ж­де­ние, бы­ла Стра­те­гия раз­ви­тия ры­н­ка ло­м­бар­дов.

Сре­ди ини­ци­а­тив, озву­чен­ных в хо­де об­су­ж­де­ния пред­се­да­те­лем Ас­со­ци­а­ции от име­ни ло­м­бар­д­но­го со­об­ще­ства, бы­ли:

1. Со­хра­не­ние дей­ству­ю­ще­го пра­во­во­го ре­гу­ли­ро­ва­ния = от­сут­ствие за­ко­но­да­тель­ных но­велл по уже­сто­че­нию тре­бо­ва­ний к ло­м­бар­дам, вве­де­нию вне­су­деб­ной про­це­ду­ры ли­к­ви­да­ции ло­м­бар­дов.
2. Уве­ли­че­ние до­ли без­на­ли­ч­ных рас­че­тов с за­e­м­щи­ка­ми;
3. Ди­ф­фе­рен­ци­ро­ван­ное ре­гу­ли­ро­ва­ние де­я­тель­но­сти ло­м­бар­дов в за­ви­си­мо­сти от объ­е­ма вы­дан­ных зай­мов, в т.ч. упро­ще­ние форм от­чет­но­сти ло­м­бар­дов и со­кра­ще­ние чис­ла от­че­то­в;
4. Рас­ши­ре­ние пра­во­с­по­соб­но­сти ло­м­бар­дов - за счет ока­за­ния аген­т­ских услуг, в том чис­ле в ка­че­стве пла­те­ж­но­го аген­та, с воз­мо­ж­но­стью вы­да­чи пред­о­пла­чен­ных кар­т; сда­чи в суб­а­рен­ду сво­бод­ных пло­ща­дей, ску­п­ки у на­се­ле­ния ве­щей; осу­ще­ств­ле­ние ре­мон­та ве­щей­;
5. От­ме­на из­бы­точ­ных нор­ма­тив­ных ак­тов, в т.ч. че­рез вне­се­ние из­ме­не­ний в Ука­за­ние ЦБ РФ №3073-У от 07.10.2013г.: в ча­сти уста­но­в­ле­ния воз­мо­ж­но­сти не ин­кас­си­ро­вать воз­вра­щен­ные зай­мы и на­чис­лен­ные про­цен­ты, а ис­поль­зо­вать их на вы­да­чу но­вых зай­мо­в;
6. Объ­е­ди­не­ние за­ло­го­во­го би­ле­та и до­го­во­ра по­тре­би­тель­ско­го зай­ма в еди­ный до­ку­мен­т;
7. Уве­ли­че­ние вре­ме­ни при­е­ма в за­лог дви­жи­мо­го иму­ще­ства до 22.00;
8. Раз­ра­бо­т­ка и внед­ре­ние ме­то­дов борь­бы с ор­га­ни­за­ци­я­ми не­за­кон­но осу­ще­ств­ля­ю­щи­ми ло­м­бар­д­ную де­я­тель­ность (не­доб­ро­со­ве­ст­ны­ми кон­ку­рен­та­ми), в т. ч. кри­ми­на­ли­за­ция дан­ной де­я­тель­но­сти;
9. Уве­ли­че­ние су­м­мы оцен­ки не­вос­тре­бо­ван­ных ве­щей без про­ве­де­ния тор­гов до 500 тыс. руб.;
10. Ди­ф­фе­рен­ци­а­ция пре­дель­ных зна­че­ний ПСК в за­ви­си­мо­сти от ви­да обес­пе­че­ния и су­м­мы зай­ма (в от­ли­чие от дру­гих НФО в ло­м­бар­дах это­го нет, есть де­ле­ние толь­ко на ав­то­тран­с­пор­т/­за­лог ино­го иму­ще­ства, по­ми­мо это­го – бы­то­вая тех­ни­ка и элек­тро­ни­ка, оде­ж­да, ан­ти­к­ва­ри­ат и т.д.);
11. Сти­му­ли­ро­ва­ние фи­нан­со­вых ин­сти­ту­тов с це­лью кре­ди­то­ва­ния ло­м­бар­дов (раз­ра­бо­т­ка ди­ф­фе­рен­ци­ро­ван­но­го ме­ха­низ­ма оцен­ки бан­ка­ми ри­с­ков, свя­за­н­ных с кре­ди­то­ва­ни­ем ло­м­бар­дов);
12. Кор­рек­ти­ро­в­ка пла­нов пе­ре­хо­да ло­м­бар­дов на ЕПС и XBRL;
13. Уста­но­в­ле­ние обя­за­н­но­сти для стра­хо­вых ко­м­па­ний осу­ще­ств­лять стра­хо­ва­ние за­ло­жен­но­го иму­ще­ства от тех стра­хо­вых слу­ча­ев, ко­то­рые бу­дут со­гла­со­ва­ны ЦБ РФ и по та­ри­фам, утвер­ж­ден­ным или за­ко­ном, или ЦБ РФ. Аль­тер­на­ти­ва - со­з­да­ние на ба­зе ло­м­бар­д­ных ас­со­ци­а­ций Об­ществ вза­и­м­но­го стра­хо­ва­ния ло­м­бар­до­в;
14. Вве­де­ние ти­по­вой фор­мы Пра­вил внут­рен­не­го кон­тро­ля (д­ля ма­лых ло­м­бар­дов).

Крат­ко под­во­дя ито­ги встре­чи, мо­ж­но озву­чить сле­ду­ю­щее:

1. Об­су­ж­де­ние по­пра­вок к за­ко­но­про­ек­ту о вне­се­нии из­ме­не­ний в 196-ФЗ "О ло­м­бар­дах" ак­тив­но про­дол­жа­ет­ся. На дан­ный мо­мент бы­ли уре­гу­ли­ро­ва­ны спор­ные мо­мен­ты, ка­са­ю­щи­е­ся:
   - спис­ка до­ку­мен­тов, по­да­ва­е­мых юр. ли­цом для вклю­че­ния в Ре­естр ло­м­бар­дов - он был зна­чи­тель­но со­кра­щен;
   - вы­ну­ж­ден­но­го пе­ре­и­ме­но­ва­ния ло­м­бар­дов во из­бе­жа­ние при­сут­ствия на ры­н­ке юр. лиц с иден­ти­ч­ны­ми на­и­ме­но­ва­ни­я­ми - дан­ный пункт был ис­клю­чен из про­ек­та;
   - вне­су­деб­но­го ис­клю­че­ния ло­м­бар­дов из ре­е­ст­ра по ре­ше­нию Бан­ка Рос­сии - из­ме­не­ний не пред­ви­ди­т­ся, к со­жа­ле­нию, ре­гу­ля­тор не го­тов ид­ти на усту­п­ки по дан­но­му во­про­су.
2. Цен­траль­ный Банк со­гла­си­л­ся с озву­чен­ным ра­нее пред­ло­же­ни­ем пред­ста­ви­те­лей Ас­со­ци­а­ции о не­об­хо­ди­мо­сти раз­ра­бо­т­ки ти­по­вых ПВК хо­тя бы для ма­лых и ми­к­ро ло­м­бар­дов - в бу­ду­щем Бан­ком Рос­сии бу­дет раз­ра­бо­та­на ти­по­вая фор­ма Пра­вил для ми­к­ро ло­м­бар­дов.
3. Участ­ни­ки встре­чи под­дер­жа­ли ини­ци­а­ти­ву о вве­де­нии уго­ло­в­ной от­вет­ствен­но­сти за ве­де­ние не­ле­галь­ной ло­м­бар­д­ной де­я­тель­но­сти в от­но­ше­нии "чер­ны­х" ло­м­бар­до­в; ло­м­бар­дов, де­я­тель­ность ко­то­рых за­ву­а­ли­ро­ва­на под ко­мис­си­он­ные ма­га­зи­ны и ску­п­ки.
4. Бы­ла озву­че­на воз­мо­ж­ность ис­клю­че­ния ло­м­бар­дов из пе­реч­ня субъ­ек­тов, на де­я­тель­ность ко­то­рых (в ча­сти вы­да­чи и по­га­ше­ния зай­мов) рас­про­стра­ня­ет­ся 54-ФЗ, в свя­зи с ис­поль­зо­ва­ни­ем ими БСО. По это­му во­про­су ло­м­бар­ды под­дер­жа­ли и дру­гие пред­ста­ви­те­ли фи­нан­со­во­го ры­н­ка. Од­на­ко, на се­го­дня­ш­ний день это не бо­лее чем про­ект и ве­ро­ят­ность под­дер­жа­ния его гос. ор­га­на­ми, с уче­том про­во­ди­мой ими по­ли­ти­ки, не ве­ли­ка.