В пе­р­вом квар­та­ле 2025 го­да дан­ные Фе­де­раль­но­го со­ю­за про­мы­ш­лен­ни­ков и пред­при­ни­ма­те­лей (ФПП) по­ка­за­ли, что боль­шая часть ор­га­ни­за­ций, участ­ву­ю­щих в обо­ро­те дра­го­цен­ных ме­тал­лов и ка­м­ней, успе­ш­но вы­пол­ня­ет тре­бо­ва­ния по от­ра­же­нию ин­фор­ма­ции в го­су­дар­ствен­ной ин­фор­ма­ци­он­ной си­сте­ме ГИИС ДМДК. При этом вы­яв­ле­но зна­чи­тель­ное ко­ли­че­ство ко­м­па­ний, ко­то­рые про­дол­жа­ют иг­но­ри­ро­вать эти обя­за­тель­ства, что вы­зы­ва­ет обес­по­ко­ен­ность у ре­гу­ля­то­ров.

Ос­но­в­ные ре­зуль­та­ты за ян­варь-­март 2025 го­да

По дан­ным ФПП, из об­ще­го чис­ла 22 861 ор­га­ни­за­ции, участ­ву­ю­щих в обо­ро­те дра­го­цен­ных ме­тал­лов и ка­м­ней, 15 044 ор­га­ни­за­ции (65,8%) сво­е­вре­мен­но и пол­но­стью от­ра­жа­ют ин­фор­ма­цию в ГИИС ДМДК. Это под­чер­ки­ва­ет вы­со­кий уро­вень от­вет­ствен­но­сти сре­ди участ­ни­ков ры­н­ка и эф­фек­тив­ность си­сте­мы спе­цу­че­та.

Од­на­ко сто­ит от­ме­тить, что 4 433 ор­га­ни­за­ции (19,4%) до сих пор не осу­ще­ств­ля­ют от­ра­же­ние дан­ных в си­сте­ме. Это су­ще­ствен­ная груп­па иг­ро­ков, ко­то­рая мо­жет стать объ­ек­том про­ве­рок и ад­ми­ни­стра­тив­ных мер воз­дей­ствия со сто­ро­ны кон­тро­ли­ру­ю­щих ор­га­нов.

Та­к­же в ста­ти­сти­ке ука­за­но, что 3 384 ор­га­ни­за­ции (14,8%) фор­маль­но осво­бо­ж­де­ны от обя­за­н­но­сти по­да­чи све­де­ний в ГИИС ДМДК в си­лу спе­ци­фи­ки сво­ей де­я­тель­но­сти. Эти ко­м­па­нии ли­бо име­ют осо­бые льго­ты, ли­бо их объ­е­мы опе­ра­ций не до­сти­га­ют уста­но­в­лен­ных по­ро­гов для обя­за­тель­но­го уче­та.

Ана­лиз си­ту­а­ци­и

Экс­пе­р­ты от­ме­ча­ют, что 65,8% доб­ро­со­ве­ст­ных участ­ни­ков ры­н­ка, ко­то­рые ре­гу­ляр­но от­ра­жа­ют ин­фор­ма­цию в ГИИС ДМДК, де­мон­стри­ру­ют вы­со­кий уро­вень ис­пол­не­ния тре­бо­ва­ний за­ко­но­да­тель­ства. Это сви­де­тель­ству­ет о том, что си­сте­ма спе­цу­че­та ра­бо­та­ет до­ста­точ­но эф­фек­тив­но и спо­соб­ству­ет про­з­ра­ч­но­сти опе­ра­ций с дра­го­цен­ны­ми ме­тал­ла­ми и ка­м­ня­ми.

Од­на­ко 19,4% ор­га­ни­за­ций, про­дол­жа­ю­щих иг­но­ри­ро­вать тре­бо­ва­ния, пред­став­ля­ют се­рьез­ную про­б­ле­му. Ре­гу­ля­то­ры вы­ра­жа­ют обес­по­ко­ен­ность тем, что та­кие на­ру­ше­ния мо­гут быть свя­за­ны как с не­з­на­ни­ем пра­вил, так и с на­ме­рен­ным укло­не­ни­ем от кон­тро­ля. В даль­ней­шем это мо­жет при­ве­сти к бо­лее стро­гим про­вер­кам и штра­ф­ным сан­к­ци­ям.

Что ка­са­ет­ся 14,8% ор­га­ни­за­ций, осво­бо­ж­ден­ных от обя­за­тель­ств, то их де­я­тель­ность та­к­же на­хо­ди­т­ся под кон­тро­лем. Хо­тя они не обя­за­ны от­ра­жать дан­ные в ГИИС ДМДК, их опе­ра­ции мо­гут быть про­ве­ре­ны дру­ги­ми ме­то­да­ми, на­при­мер, че­рез на­ло­го­вые де­кла­ра­ции или дру­гие си­сте­мы мо­ни­то­рин­га.

Не­об­хо­ди­мость уси­ле­ния кон­тро­ля

А­на­ли­ти­ки счи­та­ют, что хо­тя боль­шин­ство участ­ни­ков ры­н­ка вы­пол­ня­ют свои обя­за­тель­ства, зна­чи­тель­ная до­ля на­ру­ши­те­лей тре­бу­ет до­пол­ни­тель­но­го вни­ма­ния. Си­сте­ма ГИИС ДМДК иг­ра­ет клю­че­вую роль в обес­пе­че­нии про­з­ра­ч­но­сти дан­ных, по­это­му даль­ней­шая ра­бо­та дол­ж­на быть на­прав­ле­на на:

1. Уси­ле­ние кон­тро­ля: Не­об­хо­ди­мо при­нять ме­ры для вы­яв­ле­ния и пре­се­че­ния на­ру­ше­ний. Это мо­жет вклю­чать вне­пла­но­вые про­вер­ки, ауди­ты и при­ме­не­ние ад­ми­ни­стра­тив­ных сан­к­ций.
2. Обра­зо­ва­тель­ные про­гра­м­мы: Для тех ор­га­ни­за­ций, ко­то­рые не зна­ют или не по­ни­ма­ют сво­их обя­за­н­но­стей, сле­ду­ет раз­ра­бо­тать обу­ча­ю­щие ма­те­ри­а­лы и кон­суль­та­ции.
3. Сти­му­ли­ро­ва­ние доб­ро­со­ве­ст­ных участ­ни­ков: Пра­ви­тель­ство и ре­гу­ля­то­ры мо­гут вве­сти по­о­щ­ри­тель­ные ме­ры для ко­м­па­ний, ко­то­рые ре­гу­ляр­но и ка­че­ствен­но от­ра­жа­ют ин­фор­ма­цию в си­сте­ме.
4. Раз­ра­бо­т­ка но­вых ме­ха­низ­мов во­в­ле­че­ния: Для тех, кто укло­ня­ет­ся от вы­пол­не­ния тре­бо­ва­ний, не­об­хо­ди­мо раз­ра­бо­тать ко­м­плекс­ные ме­ры, вклю­чая штра­фы и огра­ни­че­ния на уча­стие в гос­за­ку­п­ках.

Пер­вый квар­тал 2025 го­да по­ка­зал, что боль­шин­ство участ­ни­ков юве­ли­р­но­го ры­н­ка Рос­сии со­б­лю­да­ют тре­бо­ва­ния ГИИС ДМДК. Од­на­ко зна­чи­тель­ная до­ля на­ру­ши­те­лей (19,4%) тре­бу­ет не­мед­лен­но­го вни­ма­ния. Эф­фек­тив­ность си­сте­мы спе­цу­че­та оста­ет­ся вы­со­кой, но для пол­ной про­з­ра­ч­но­сти не­об­хо­ди­мо уси­лить кон­троль и ме­ры воз­дей­ствия на не­доб­ро­со­ве­ст­ных участ­ни­ков. Это поз­во­лит со­хра­нить до­ве­рие к от­рас­ли и обес­пе­чить ста­биль­ность ры­н­ка дра­го­цен­ных ме­тал­лов и ка­м­ней.