В Евразий­ской эко­но­ми­че­ской ко­мис­сии со­сто­я­лось ва­ж­ное со­ве­ща­ние, по­свя­щен­ное усло­ви­ям до­сту­па юве­ли­р­ной про­дук­ции из ОАЭ на ры­нок Евразий­ско­го эко­но­ми­че­ско­го со­ю­за (ЕАЭС). Ме­ро­при­я­тие ста­ло пло­ща­д­кой для об­су­ж­де­ния во­про­сов, ко­то­рые на­пря­мую за­тра­ги­ва­ют ин­те­ре­сы как внут­ри­го­су­дар­ствен­ных про­из­во­ди­те­лей, так и по­тре­би­те­лей юве­ли­р­ных из­де­лий. Од­на­ко его ос­но­в­ная цель ока­за­лась ин­фор­ма­ци­он­ной: участ­ни­ки бы­ли уве­до­м­ле­ны о том, что со­гла­ше­ние с ОАЭ по тор­го­в­ле юве­ли­р­ны­ми из­де­ли­я­ми уже пра­к­ти­че­ски под­пи­са­но.

Ре­ше­ние при­ня­то: путь бес­по­шлин­ных по­ста­вок от­кры­т

Ч­лен Кол­ле­гии Ми­нистр по тор­го­в­ле ЕЭК Ан­д­рей Алек­сан­дро­вич Сле­п­нев под­твер­дил не­из­бе­ж­ность под­пи­са­ния со­гла­ше­ния с ОАЭ. До­ку­мент от­кро­ет до­ро­гу бес­по­шлин­ным по­став­кам юве­ли­р­ных из­де­лий на тер­ри­то­рию ЕАЭС. Од­на­ко в хо­де со­ве­ща­ния про­зву­ча­ла и не­кая "и­л­лю­зор­ная на­де­ж­да": пред­по­ла­га­ет­ся воз­мо­ж­ность бло­ки­ро­ва­ния по­ста­вок то­ва­ров, про­из­ве­ден­ных вне ОАЭ. Это усло­вие дол­ж­но быть за­фи­к­си­ро­ва­но в со­гла­ше­нии, од­на­ко его ре­а­ли­за­ция на пра­к­ти­ке вы­зы­ва­ет се­рьез­ные со­м­не­ния.

Ди­рек­тор де­пар­та­мен­та ДМДК Мин­фи­на Рос­сии Юлия Алек­сан­дро­в­на Гон­ча­рен­ко от­ме­ти­ла, что ОАЭ не пре­до­став­ля­ют ин­фор­ма­цию по за­про­сам рос­сий­ско­го Мин­фи­на. Та­ким об­ра­зом, про­вер­ка стра­ны про­ис­хо­ж­де­ния юве­ли­р­ных из­де­лий оста­ет­ся не­раз­ре­ши­мой за­да­чей. Как след­ствие, кон­троль за тем, дей­стви­тель­но ли то­вар про­из­ве­ден в ОАЭ или пе­ре­прав­лен ту­да из тре­тьих стран, фа­к­ти­че­ски не­воз­мо­жен.

Ко­м­про­мис­сы и сло­ж­но­сти

В по­пы­т­ке смя­г­чить по­след­ствия от под­пи­са­ния со­гла­ше­ния для ме­ст­ных про­из­во­ди­те­лей Ан­д­рей Сле­п­нев по­о­бе­щал не­мед­лен­но на­чать ра­бо­ту над от­ме­ной ввоз­ной по­ш­ли­ны на цвет­ные ка­м­ни. Этот шаг мо­жет стать опре­де­лен­ным сти­му­лом для юве­ли­р­но­го биз­не­са внут­ри ЕАЭС. Од­на­ко во­прос от­ме­ны ввоз­ной по­ш­ли­ны на бри­л­ли­ан­ты всех фра­к­ций оста­ет­ся не­ре­шен­ным. На дан­ный мо­мент Ар­ме­ния вы­сту­па­ет про­тив по­доб­ных мер, что со­з­да­ет до­пол­ни­тель­ные пре­пят­ствия для уни­фи­ка­ции тор­го­вых усло­вий внут­ри со­ю­за.

Ка­пи­тал ухо­дит в ОАЭ?

Од­ним из клю­че­вых ко­м­мен­та­ри­ев стал про­г­ноз Пред­се­да­те­ля Ас­со­ци­а­ции Флун Фа­ги­мо­ви­ча Гу­ме­ро­ва. Он вы­ра­зил опа­се­ния, что со­гла­ше­ние с ОАЭ мо­жет спро­во­ци­ро­вать вы­вод ка­пи­та­ла юве­ли­р­ны­ми ко­м­па­ни­я­ми в эту стра­ну. По­доб­ный сце­на­рий пред­став­ля­ет­ся ло­ги­ч­ным: на­ли­чие бес­по­шлин­но­го до­сту­па на кру­п­ный ры­нок ЕАЭС ста­нет мо­щ­ным сти­му­лом для пе­ре­но­са про­из­вод­ства или дис­три­бу­ции в ОАЭ. В этих усло­ви­ях воз­ни­ка­ет за­ко­но­мер­ный во­прос: где здесь ин­те­ре­сы го­су­дар­ства? И со­хра­ни­т­ся ли кон­ку­рен­то­с­по­соб­ность ме­ст­ных про­из­во­ди­те­лей, ес­ли их про­дук­ция ока­жет­ся ме­нее вы­год­ной для ко­неч­но­го по­тре­би­те­ля?

Ин­те­ре­сы го­су­дарств vs. ре­аль­но­сть­

Си­ту­а­ция с со­гла­ше­ни­ем ме­ж­ду ЕАЭС и ОАЭ де­мон­стри­ру­ет сло­ж­ный ба­ланс ме­ж­ду эко­но­ми­че­ски­ми ин­те­ре­са­ми го­су­дар­ств-чле­нов со­ю­за и стре­м­ле­ни­ем к раз­ви­тию вне­ш­не­эко­но­ми­че­ских свя­зей. С од­ной сто­ро­ны, от­кры­тие ры­н­ка для бес­по­шлин­ных по­ста­вок юве­ли­р­ных из­де­лий мо­жет спо­соб­ство­вать уде­шев­ле­нию то­ва­ров для по­тре­би­те­лей. С дру­гой сто­ро­ны, это ста­вит под удар внут­рен­них про­из­во­ди­те­лей, ко­то­рым при­дет­ся кон­ку­ри­ро­вать с бо­лее де­ше­вой про­дук­ци­ей, воз­мо­ж­но, про­из­ведeн­ной за пре­де­ла­ми ОАЭ.

От­сут­ствие эф­фек­тив­ных ме­ха­низ­мов кон­тро­ля за про­ис­хо­ж­де­ни­ем то­ва­ров толь­ко усу­губ­ля­ет си­ту­а­цию. Без чет­ких га­ран­тий то­го, что по­став­ля­е­мые из­де­лия дей­стви­тель­но про­из­ве­де­ны в ОАЭ, со­гла­ше­ние ри­с­ку­ет пре­вра­тить­ся в ин­стру­мент ле­га­ли­за­ции им­пор­та из тре­тьих стран, что не­га­тив­но ска­жет­ся на эко­но­ми­ке ЕАЭС.

Под­пи­са­ние со­гла­ше­ния с ОАЭ – это шаг впе­ред в раз­ви­тии тор­го­вых от­но­ше­ний ЕАЭС, но он со­пря­жен с ря­дом вы­зо­вов. От­сут­ствие ре­аль­ных ме­ха­низ­мов про­вер­ки про­ис­хо­ж­де­ния то­ва­ров, ве­ро­ят­ность вы­во­да ка­пи­та­ла и сни­же­ние кон­ку­рен­то­с­по­соб­но­сти ме­ст­ных про­из­во­ди­те­лей – все это тре­бу­ет вни­ма­тель­но­го мо­ни­то­рин­га и сво­е­вре­мен­но­го при­ня­тия мер. Во­прос в том, смо­гут ли го­су­дар­ства-чле­ны ЕАЭС най­ти ко­м­про­мисс ме­ж­ду ин­те­ре­са­ми по­тре­би­те­лей и про­из­во­ди­те­лей, а та­к­же за­щи­тить свои эко­но­ми­че­ские ин­те­ре­сы в усло­ви­ях гло­баль­ной кон­ку­рен­ции. По­ка же, су­дя по все­му, горь­кая пи­лю­ля со­гла­ше­ния оста­ет­ся един­ствен­ной до­сту­п­ной оп­ци­ей.

Вре­мя по­ка­жет, ка­кие по­след­ствия ждут юве­ли­р­ный ры­нок ЕАЭС по­с­ле ре­а­ли­за­ции это­го до­ку­мен­та.