Обос­но­ва­ние не­об­хо­ди­мо­сти под­го­тов­ки про­ек­та нор­ма­тив­но пра­во­во­го ак­та
по­ста­нов­ле­ние Пра­ви­тель­ства Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции от 28 сен­тяб­ря 2000 г. № 731 «Об утвер­жде­нии Пра­вил уче­та и хра­не­ния дра­го­цен­ных ме­тал­лов, дра­го­цен­ных кам­ней и про­дук­ции из них, а так­же ве­де­ния со­от­вет­ству­ю­щей от­чет­но­сти».
Крат­кое опи­са­ние про­бле­мы
Ин­струк­ция на­прав­ле­на на опре­де­ле­ние по­ряд­ка осу­ществ­ле­ния дви­же­ния, ис­поль­зо­ва­ния и рас­хо­до­ва­ния, а так­же обес­пе­че­ния со­хран­но­сти дра­го­цен­ных ме­тал­лов и дра­го­цен­ных кам­ней при их про­из­вод­стве, ис­поль­зо­ва­нии и об­ра­ще­ни­и
Крат­кое из­ло­же­ние це­лей ре­гу­ли­ро­ва­ния
Утвер­жде­ние по­ряд­ка уче­та и хра­не­ния дра­го­цен­ных ме­тал­лов, дра­го­цен­ных кам­ней, про­дук­ции из них и ве­де­ния от­чет­но­сти при их про­из­вод­стве, ис­поль­зо­ва­нии и об­ра­ще­нии в со­от­вет­ствии с тре­бо­ва­ни­я­ми по­ло­же­ний за­ко­но­да­тель­ства Рос­сий­ской Фе­де­ра­ци­и
Срок пе­ре­ход­но­го пе­ри­о­да (в ка­лен­дар­ных днях)
0
Срок пуб­лич­но­го об­суж­де­ния (в ка­лен­дар­ных днях)
30
Об­щая ха­рак­те­ри­сти­ка со­от­вет­ству­ю­щих об­ще­ствен­ных от­но­ше­ний
Про­ект со­дер­жит по­ло­же­ния, спо­соб­ству­ю­щие уста­нов­ле­нию за­пре­тов и огра­ни­че­ний в сфе­ре пред­при­ни­ма­тель­ской и иной эко­но­ми­че­ской де­я­тель­но­сти
Элек­трон­ный ад­рес для от­прав­ки сво­их пред­ло­же­ний
0450@minfin.ru
До­пол­ни­тель­ные до­ку­мен­ты
Свод­ка пред­ло­же­ний
Свод­ка пред­ло­же­ний 00/03-25773/05-15/21-14-5.docx

Об­суж­де­ние текста
Те­ку­щая вер­сия тек­ста про­ек­та нор­ма­тив­но­го пра­во­во­го ак­та
Про­ект при­ка­за­+ин­струк­ция.docx
До­пол­ни­тель­ные до­ку­мен­ты к тек­сту про­ек­та
Сте­пень ре­гу­ли­ру­ю­ще­го воз­дей­ствия
Сред­ня­я
Свод­ный от­чет по про­ек­ту нор­ма­тив­но­го пра­во­во­го ак­та
Свод­ный от­чeт 00/03-25773/05-15/21-14-5.docx
Да­та на­ча­ла пуб­лич­но­го об­суж­де­ния
21 июля 2015 г.
Да­та окон­ча­ния пуб­лич­но­го об­суж­де­ния
19 ав­гу­ста 2015 г.
Срок пуб­лич­но­го об­суж­де­ния (в ка­лен­дар­ных днях)
30
От­вет­ствен­ный за раз­ра­бот­ку
Ге­ра­си­мов Ста­ни­слав Ва­ди­мо­ви­ч
Элек­трон­ный ад­рес для от­прав­ки сво­их пред­ло­же­ний
0450@minfin.ru
http://regulation.gov.ru/projects#npa=24195

Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2000 г . № 731 «Об утверждении Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 41, ст. 4077; 2013, № 47, ст. 6112) п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 августа 2001 г . № 68н «Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 октября 2001 г ., регистрационный № 2986; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2001, № 44).

‎ УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от «___» ___________ 20___г. №___


Инструкция
‎ о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении

I . Общие положения

1. Инструкция о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении (далее - Инструкция) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2000 г . № 731 «Об утверждении Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности» (Собрание законодательства Российской Федерации 2000 г., № 41, ст. 4077; 2013, № 47, ст. 6112) (далее – Правила) и устанавливает порядок учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении.
2. Для целей Инструкции используются термины и определения, установленные Федеральным законом от 26 марта 1998 г . № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, ст. 1463; 1999, № 14, ст. 1664; 2002, № 2, ст. 131; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 19, ст. 1752; № 30, ст. 3101; 2007, № 31, ст. 4011; 2010, № 50, ст. 6594; 2011, № 30, ст. 4596; № 48, ст. 6728; 2015, № 18, ст. 2614).
3. Установленный Инструкцией порядок распространяется на все юридические лица, в том числе воинские части и воинские формирования, а также на граждан, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, сбора, заготовки, первичной обработки и переработки лома и отходов драгоценных металлов и рекуперации драгоценных камней, а также использующих изделия, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни (далее – организации), за исключением организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих драгоценные камни, отнесенные к непригодным для изготовления ювелирных изделий.

II . Учет драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них
4. Учет драгоценных металлов и драгоценных камней во всех видах и состояниях, включая драгоценные металлы и драгоценные камни, входящие в состав покупных комплектующих деталей, изделий, приборов, инструментов, оборудования, вооружения, военной техники, материалов, полуфабрикатов (в том числе закупаемых за границей) и содержащиеся в ломе и отходах драгоценных металлов и отходах драгоценных камней, а также продукции из них осуществляется организациями на всех стадиях и операциях технологических, производственных и других процессов, связанных с их использованием и обращением.
Учет драгоценных металлов и драгоценных камней должен обеспечивать:
- своевременность и точность сведений об их количестве и местонахождении;
- контроль за движением драгоценных металлов и драгоценных камней по материально ответственным лицам, структурным подразделениям и организации в целом;
- достоверность данных в составляемых формах отчетности.
5. Учет драгоценных металлов при их производстве, использовании и обращении осуществляется по наименованию, массе и качеству в граммах в пересчете на химически чистые драгоценные металлы, а также в стоимостном выражении.
Учет драгоценных металлов, входящих в состав продуктов переработки минерального и вторичного сырья, при передаче их на аффинаж осуществляется в пересчете на массу химически чистых драгоценных металлов. После проведения аффинажа учет указанных драгоценных металлов осуществляется по результатам аффинажа.
Учет драгоценных камней при проведении добывающими организациями самостоятельной сортировки, первичной классификации и первичной оценки осуществляется по наименованию, массе (в граммах, каратах), качеству (по цвету и чистоте), а также в стоимостном выражении.
6. Данные о наименовании и массе драгоценных металлов, наименовании, массе и количестве драгоценных камней отражаются в первичных учетных документах на основании сведений о содержании драгоценных металлов и драгоценных камней, указанных в технической документации (паспортах, формулярах, этикетках, руководствах по эксплуатации).
7. Драгоценные металлы и драгоценные камни, входящие в состав покупных комплектующих деталей, а также изделий, приборов, инструментов, оборудования, используемых в научной, производственной и других видах деятельности, учитываются по массе. Драгоценные металлы и драгоценные камни в виде полуфабрикатов учитываются по массе и качеству.
Детали, контакты, заготовки, полуфабрикаты из драгоценных металлов, их сплавов и химических соединений, подлежащие взвешиванию, учитываются до их фактического израсходования в производстве по количеству и по массе; драгоценные металлы в растворах - по объему растворов и концентрации драгоценных металлов, по данным, определяемым химическими анализами.
8. Драгоценные металлы и драгоценные камни, используемые в процессе производства, расходуются в организациях в пределах утвержденных ими норм расхода. Для государственных организаций нормы расхода утверждаются вышестоящей организацией.
Организации, приобретающие и использующие драгоценные камни, ведут раздельный учет драгоценных камней, пригодных для изготовления ювелирных изделий, а также драгоценных камней, отнесенных к непригодным для изготовления ювелирных изделий в соответствии с критериями и порядком, установленными Правительством Российской Федерации. Драгоценные камни, отнесенные к непригодным для изготовления ювелирных изделий, учитываются в соответствии с общими требованиями учета материальных ценностей.
9. Лом и отходы драгоценных металлов и отходов драгоценных камней, образующиеся в процессе производства и использования драгоценных металлов и драгоценных камней, подлежат сбору во всех местах и от всех источников их образования во всех организациях, в которых образуются указанные лом и отходы, и учитываются организациями:
- пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из драгоценных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из драгоценных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий (далее - лом драгоценных металлов) - по наименованию драгоценных металлов, виду лома, общей массе лома и массе химически чистых драгоценных металлов в нем содержащихся, а также в стоимостном выражении. Лом ювелирных изделий, кроме того, учитывается и по количеству изделий;
- остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, содержащих драгоценные металлы или их сплавы, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), содержащие драгоценные металлы, утратившие свои потребительские свойства (далее - отходы драгоценных металлов) - по наименованию драгоценных металлов, виду отходов, общей массе отходов и массе химически чистых драгоценных металлов в них содержащихся, а также в стоимостном выражении;
- осколки, обломки драгоценных камней, образовавшиеся при их обработке, изготовлении и использовании алмазного инструмента и других изделий из драгоценных камней, полуфабрикаты, которые по своим размерно-весовым и качественно-цветовым характеристикам не соответствуют требованиям технической документации на данный вид продукции и не могут использоваться для ее изготовления, а также природные алмазы в сыром (естественном) и обработанном виде от отработавшей продукции производственно-технического назначения (далее - отходы драгоценных камней) - по наименованию, массе и в стоимостном выражении.
10. Учет драгоценных металлов и драгоценных камней может осуществляться на бумажных носителях или в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами не установлено требование о необходимости составления документов на бумажном носителе.
Учет драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции, их содержащей, в местах хранения (склады, хранилища, цеховые кладовые) осуществляется в карточках складского учета материальных ценностей, книгах, журналах, которые выдаются материально ответственным лицам под роспись.
Книги, журналы, используемые для ведения учета драгоценных металлов и драгоценных камней, должны быть до начала записей пронумерованы постранично, прошнурованы, подписаны руководителем организации или лицом, им уполномоченным, скреплены печатью и учтены в бухгалтерии.
11. На каждую номенклатурную позицию, для каждого наименования и вида драгоценных металлов и драгоценных камней, а также их размера и назначения оформляется отдельная карточка складского учета или отдельная страница в книгах, журналах, которая содержит следующие данные, характеризующие учитываемые ценности , а именно:
а) по драгоценным металлам - наименование (золото, серебро, платина, родий, палладий, иридий, рутений, осмий), вид, размер (длина, ширина, толщина, диаметр), проба или процентное содержание в растворе, сплаве, масса химически чистых металлов и/или общая масса сплава, соли, кислоты или других химических соединений, содержащих драгоценные металлы, номер партии;
б) по драгоценным камням - наименование, качественные (цвет и чистота) и размерно-весовые характеристики, форма огранки, количество в штуках, масса в каратах, а для сырья драгоценных камней (кроме алмазов) - масса в граммах;
в) по продукции из драгоценных металлов и драгоценных камней или продукции их содержащей - наименование продукции, количество, марка, номер изделия, артикул;
г) по продукции из драгоценных металлов или продукции их содержащей - дополнительно указывается наименование драгоценного металла, его масса и проба;
д) по продукции из драгоценных камней или продукции их содержащей –дополнительно указывается наименование, количество, масса, характеристики драгоценных камней на основании данных из технической документации изготовителя (в случае отсутствия в технической документации изготовителя данных о драгоценных камнях такие данные определяются комиссией, назначаемой приказом руководителя организации, на основании сведений о содержании драгоценных камней в аналогичной продукции или произведенных комиссией расчетов).
12. Записи в карточках, книгах учета и других документах строгой отчетности по драгоценным металлам, драгоценным камням и содержащим их изделиям производятся на основе оформленных в установленном порядке актов (накладных) приемки-передачи основных средств, актов о приемке материалов, инвентарных карточек учета основных средств, карточек учета материалов, лимитно-заборных карт, требований-накладных, актов выбытия, товарных накладных и других форм первичных учетных документов.
Организации, изготавливающие алмазный инструмент, указывают в паспортах тип инструмента, порядковый номер, характеристику и массу алмазного сырья. На волоки и все типы резцов в паспортах указывается фактическая перед закреплением масса алмаза.
Весовой учет алмазов в инструменте (наконечники, алмазы в оправах, волоки, резцы и другие виды инструмента) в организациях, использующих алмазный инструмент, ведется по массе закрепленных алмазов, указанной в паспортах на данный вид инструмента.
Записи в организациях, осуществляющих производство, использование драгоценных металлов и обработку драгоценных камней, операции по приходу и расходу драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции производятся после осуществления каждой операции с выведением остатка на конец рабочего дня (смены).
Масса ценностей отражается в карточках, книгах учета и других документах строгой отчетности в точном соответствии с исходными данными первичных учетных документов, химических анализов, показаниями весов и других измерительных приборов.
13. Поступающие в организации посылки с ценностями регистрируются в день их поступления. Вскрытие посылок и прием драгоценных металлов и драгоценных камней производится материально ответственным лицом не позднее трех дней со дня их поступления в присутствии комиссии, назначенной приказом руководителя организации.
Результаты приемки оформляются приемным актом (приходным ордером), в котором указываются название организации-поставщика, номер и дата сопроводительного документа, а также все реквизиты учитываемых ценностей.
В приемном акте (приходном ордере) указываются (цифрами и прописью) фактическое количество и масса поступивших драгоценных металлов (общая масса и масса химически чистого драгоценного металла) и драгоценных камней, а также наличие расхождений с сопроводительными документами.
В тех случаях, когда определение фактической массы поступивших драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащихся в продукции, приборах, инструменте, оборудовании, не представляется возможным, их масса отражается в приемном акте на основании паспортов и других сопроводительных документов.
В приемном акте (приходном ордере) производится запись материально ответственного лица: «Все поименованные в акте ценности проверены в присутствии комиссии и приняты мной на ответственное хранение». После этой записи подпись материально ответственного лица заверяется подписями членов комиссии.
Первый экземпляр приемного акта (приходного ордера) передается в бухгалтерию, копия приемного акта (приходного ордера) остается у материально ответственного лица.
14. Отпуск драгоценных металлов и драгоценных камней из центральных мест хранения в места хранения отдельных подразделений организации (цехов, лабораторий, участков) производится по требованиям, оформленным в установленном организацией порядке, в которых количество и масса ценностей указываются цифрами и прописью.
15. Передача драгоценных металлов и драгоценных камней в любом виде и состоянии, в том числе в ломе и отходах, между подразделениями организации и/или подотчетными лицами осуществляется с оформлением приемо-сдаточных накладных, в которых количество и масса ценностей указываются цифрами и прописью.
16. Учет драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции в производстве организуется и ведется по стадиям переделов, видам работ с учетом особенностей технологического процесса и характера возникающих отходов и потерь.
В организациях, осуществляющих обработку драгоценных камней, учет должен обеспечить возможность получения сведений о результатах обработки каждого кристалла на каждой операции технологического процесса с привязкой его к конкретному договору (контракту) на получение драгоценных камней, включая изготовителей однокристального алмазного инструмента.
17. Учет ценностей, находящихся в подотчете у исполнителей работ, ведется в журналах, раздаточных ведомостях, маршрутных листах, лицевых счетах и других первичных учетных документах, в которых отражаются все необходимые реквизиты учитываемых ценностей, даты выдачи и сдачи их в места хранения.
18. Отпуск ценностей из всех мест хранения в работу производится под отчет исполнителям работ.
Списание с подотчетных лиц отпущенных (переданных) им ценностей осуществляется после сдачи ими в места хранения деталей, изделий и остатков драгоценных металлов, драгоценных камней в виде сырья, полуфабрикатов и отходов, отработанного, поломанного инструмента.
Фактические потери драгоценных металлов и драгоценных камней определяются как разница между массой драгоценных металлов и драгоценных камней, выданных исполнителю работ, и суммарной массой их в изготовленных деталях, изделиях и остатках в сырье и отходах.
Организация учета должна обеспечить возможность выявления на всех стадиях производства продукции отклонений фактического расхода драгоценных металлов и драгоценных камней от утвержденных норм расхода драгоценных металлов и драгоценных камней по всем составляющим - на готовые изделия, отходы и потери.
19. Списание драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них осуществляется актом ликвидации.
Списание драгоценных металлов и драгоценных камней, используемых в производстве, осуществляется только при документальном подтверждении их фактического расходования.
Списание драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в производстве, осуществляется при их фактическом израсходовании на отдельных операциях технологического процесса, если в результате этой операции они становятся составной частью детали, узла, инструмента, изделия и масса их не может быть определена непосредственно взвешиванием.
Драгоценные металлы и драгоценные камни, которые на стадиях технологической обработки лишь изменяют свою форму, и масса их может быть определена взвешиванием, учитываются по своим реквизитам, указанным в пункте 10 настоящей Инструкции.
Списание драгоценных металлов и драгоценных камней на ремонтные нужды, научно-исследовательские, опытно-конструкторские и лабораторные работы оформляется актами списания, которые составляются комиссией в составе не менее трех человек, назначаемой руководителем организации.
Списание драгоценных металлов и драгоценных камней по нормам без определения фактического расхода, который подтверждается документами (актами взвешивания, результатами анализов, замерами объемов, измерениями толщины покрытий и других физических параметров), не допускается.
Драгоценные металлы , находящиеся на рабочих местах в составе инструментов, оборудования, лабораторной посуды, приборов, независимо от степени их износа, учитываются по массе, указанной в технической документации на эти изделия. Те из перечисленных предметов, масса драгоценных металлов в которых может быть определена взвешиванием, в период проведения инвентаризации, а также при смене материально ответственных лиц, подвергаются обязательному взвешиванию с составлением актов на изменение массы и отражением результатов в первичных учетных документах.
Алмазы в инструментах и другой продукции, находящихся на рабочих местах, независимо от степени их износа, учитываются по массе, указанной в паспортах, технических условиях или в первичных учетных документах на эту продукцию.
В актах ликвидации отдельно указывается масса драгоценных металлов и драгоценных камней, подлежащих оприходованию в виде лома и отходов.
В случаях преждевременного списания драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них в актах ликвидации указываются его причины.
20. При списании покупных комплектующих деталей, изделий, приборов, инструментов, оборудования и при невозможности отбора для проведения анализа представительной пробы от образовавшихся лома и отходов организации ведут учет драгоценных металлов, входящих в их состав, в пересчете на массу химически чистых драгоценных металлов на основании сведений о содержании драгоценных металлов, имеющихся в технической документации (паспортах, формулярах, руководствах по эксплуатации). При отсутствии этих сведений (в отношении импортного, устаревшего отечественного оборудования) учет ведется по актам, составляемым комиссией, назначаемой приказом руководителя организации, на основе сведений о содержании драгоценных металлов в аналогичных изделиях, справочниках, по данным организаций, разработчиков, изготовителей или на основании данных независимой экспертизы.
При передаче во временное владение или реализации оборудования (изделий, приборов, инструментов, вооружения, военной техники), в том числе при передаче на переработку или реализации лома и отходов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, организация-отправитель в сопроводительных документах указывает наименование и массу находящихся в этом оборудовании драгоценных металлов и драгоценных камней, а также метод определения содержания в них драгоценных металлов.
21. При списании оборудования организации изымают из них детали, содержащие драгоценные металлы и их сплавы, самостоятельно или с привлечением организаций, осуществляющих деятельность по обработке лома и отходов драгоценных металлов.
При этом составляется акт ликвидации, в котором указывается отдельно общая масса изъятых деталей, а также масса в чистоте драгоценных металлов согласно сведениям первичных учетных документов и/или технической документации на данное оборудование. На основании этих актов соответствующее оборудование списывается с карточек складского учета и одновременно изъятые детали приходуются на карточки учета отходов по общей массе отходов и массе содержащихся в них драгоценных металлов в химически чистом виде согласно технической документации.
Организации, осуществляющие деятельность по обработке лома и отходов драгоценных металлов, классифицируют вторичное сырье по видам и определяют нормативы извлечения драгоценных металлов при переработке по этим видам.
22. При технологической зачистке или ремонте производственных помещений и оборудования создается комиссия, назначаемая приказом руководителя организации, которая собирает отходы драгоценных металлов и драгоценных камней и на основании результатов их лабораторных анализов учитывает по отдельному акту содержание драгоценных металлов и драгоценных камней в указанных отходах.
Серебросодержащие отходы от использованных кинофоторентгеноматериалов приходуются в карточках складского учета или книгах учета по общему объему, массе отходов и массе серебра в них, на основании лабораторных анализов или расчетных данных.
Отходы драгоценных металлов в гальванических цехах в виде забракованных деталей, проволоки и другой продукции с покрытиями из драгоценных металлов приходуются по общей массе отходов и массе драгоценных металлов согласно данным о фактическом расходе их на покрытие этих деталей и продукции или по данным химического анализа. При этом отходы драгоценных металлов в сборочных цехах в виде забракованных деталей и другой продукции собственного производства с покрытиями из драгоценных металлов приходуются по среднему фактическому содержанию драгоценных металлов в этой продукции, определенному по данным о фактическом расходе их в гальванических цехах.
Отходы драгоценных металлов в сборочных цехах в виде продукции, приобретенной у сторонних организаций и забракованной в процессе производства, приходуются на основании сведений о содержании драгоценных металлов в первичных учетных документах и/или технической документации.
Отходы драгоценных камней (за исключением алмазов), непригодные к дальнейшему использованию (не соответствующие техническим условиям по размерно-весовым и качественно-цветовым характеристикам, непригодные в соответствии с установленными критериями для изготовления ювелирных изделий), могут быть реализованы, а при невозможности их реализации - списаны по акту ликвидации. Списание осуществляется комиссией, назначенной приказом руководителя организации, с обязательным участием в ней главного бухгалтера или его заместителя.
23. Бухгалтерия организации-сдатчика лома и отходов драгоценных металлов сопоставляет количество драгоценных металлов в этом сырье с паспортными данными аффинажных организаций и при наличии расхождений выясняет их причины. По результатам сопоставления в соответствующие документы вносятся необходимые коррективы. При этом первоначальные сведения о количестве драгоценных металлов, содержащихся в ломе и отходах, исправляются. Исправления производятся путем зачеркивания первоначальных записей и проставления над зачеркнутыми записями новых записей. Новые записи о поставленных на учет и отправленных драгоценных металлах производятся на основании паспортных данных аффинажных организаций.
24. Организации-изготовители продукции, оборудования, приборов, инструментов, содержащих в своем составе драгоценные металлы и драгоценные камни , отражают в технической документации, сопровождающей готовую продукцию, сведения о массе драгоценных металлов и драгоценных камней.
25. Организации на основании настоящего документа разрабатывают и утверждают соответствующие инструкции, учитывающие специфику выполняемых ими операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в части приема и выдачи, учета, расходования в пределах норм расхода по всем составляющим (на изделия, отходы, потери), выявления отклонений их фактического расхода от действующих норм, отражения движения драгоценных металлов и драгоценных камней (балансы), установление результатов балансов и их сравнение с утвержденными организациями нормативами, а также хранения драгоценных металлов и драгоценных камней и проведения инвентаризации.
26. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 50, ст. 7344; 2013, № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3477; № 30(часть I ), ст. 4084; № 44, ст. 5631; № 51, ст. 6677; № 52 (часть I ), ст. 6990; 2014, № 45, ст. 6154) активы и обязательства подлежат инвентаризации.
27. Инвентаризация драгоценных металлов и драгоценных камней при их производстве, использовании и обращении, а также в ломе и отходах, образующихся при использовании драгоценных металлов и драгоценных камней, проводится два раза в год (по состоянию на 1 января и на 1 июля) во всех местах их хранения и использования с проведением технологической зачистки помещений и оборудования.
Инвентаризация драгоценных металлов и драгоценных камней в ломе и отходах, предназначенных для дальнейшего производства драгоценных металлов или их аффинажа, проводится один раз в год (по состоянию на 1 января).
При осуществлении отдельных технологических операций периодичность инвентаризаций может быть увеличена.
Инвентаризация драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащихся в покупных комплектующих деталях, изделиях, приборах, инструментах, оборудовании, вооружении и военной технике, находящихся в эксплуатации, а также размещенных в местах хранения (включая снятые с эксплуатации), проводится один раз в год (по состоянию на 1 января).
Инвентаризация драгоценных металлов и драгоценных камней проводится при смене материально ответственных лиц, при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества, в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуациях, вызванных экстремальными условиями, при реорганизации или ликвидации организации, а также в иных случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации.
28. Инвентаризации подлежат все имеющиеся в наличии драгоценные металлы, драгоценные камни и продукция из них, а также драгоценные металлы и драгоценные камни, находящиеся в составе любых материальных ценностей. Инвентаризации подлежат также ценности, не принадлежащие организации, полученные для переработки, находящиеся на ответственном хранении, ранее не учтенные.
29. Для проведения инвентаризации приказом руководителя организации создается комиссия из числа представителей администрации, работников бухгалтерии и других специалистов организации. Этим же приказом устанавливается порядок проведения, сроки начала и окончания инвентаризации, сличения ее результатов с данными бухгалтерского учета и отражения их на счетах бухгалтерского учета, а также представления на утверждение протокола заседания инвентаризационной комиссии.
В состав инвентаризационной комиссии не включаются материально ответственные лица, в подотчете у которых находятся ценности , подлежащие инвентаризации.
Отсутствие хотя бы одного члена комиссии при проведении инвентаризации служит основанием для признания результатов инвентаризации недействительными.
В организациях, где из-за большого объема работ одной инвентаризационной комиссии недостаточно, назначаются центральная инвентаризационная комиссия и рабочие комиссии, на которые возлагается проведение инвентаризации в отдельных подразделениях. В состав рабочих комиссий в обязательном порядке включаются работники бухгалтерии организации. Работа рабочих комиссий организуется и контролируется центральной инвентаризационной комиссией.
30. Перед началом инвентаризации материально ответственные лица, ответственные за сохранность ценностей, дают расписки в том, что все поступившие ценности оприходованы, выбывшие - списаны, а все первичные учетные документы по ним сданы в бухгалтерию.
В тех случаях, когда к моменту начала инвентаризации еще не произведены химические анализы полуфабрикатов или продукции, на них составляется отдельная инвентаризационная опись.
31. На время проведения инвентаризации операции по приему и отпуску ценностей приостанавливаются.
При длительном проведении инвентаризации ценности могут отпускаться материально ответственными лицами в присутствии членов инвентаризационной комиссии только с письменного разрешения руководителя и главного бухгалтера организации. Эти ценности заносятся в отдельную опись, а в расходных документах делается отметка за подписью председателя инвентаризационной комиссии.
Ценности , поступающие во время проведения инвентаризации, принимаются материально ответственными лицами в присутствии членов инвентаризационной комиссии и заносятся в отдельную опись и в акт инвентаризации не включаются. Описи прилагаются к акту инвентаризации.
32. В случаях, когда инвентаризация не может быть закончена в один день, допускается начало ее ранее, а окончание позднее первого числа. Результаты в этих случаях подлежат корректировке по состоянию на первое число. Если инвентаризация не закончена в тот же день, помещения при уходе инвентаризационной комиссии опечатываются печатями материально ответственного лица и председателя комиссии.
33. Сведения о фактическом наличии драгоценных металлов и драгоценных камней по каждому отдельному наименованию материальных ценностей записываются в акты инвентаризации (описи), составляемые не менее чем в двух экземплярах, один из которых передается материально ответственному лицу. Комиссия отражает результаты инвентаризации в утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти формам, которые заполняются по всем предусмотренным в них реквизитам, отдельно по местам хранения и/или использования ценностей, и материально ответственным лицам.
Организации, осуществляющие обращение ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, отражают результаты инвентаризации изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней по всем предусмотренным в формах реквизитам, за исключением сведений о фактическом наличии драгоценных металлов в химически чистом виде и количестве драгоценных металлов в химически чистом виде, числящимся по данным учета.
34. Инвентаризационная комиссия обеспечивает полноту и достоверность внесения в инвентаризационные описи данных о фактическом наличии драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них, правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации.
35. Фактическое наличие драгоценных металлов, драгоценных камней при инвентаризации определяется путем обязательного взвешивания, подсчета, обмера, отбора и анализа проб.Ценности предъявляются комиссии материально ответственным лицом.
Руководитель организации должен создать условия, обеспечивающие полную и точную проверку фактического наличия ценностей в установленные сроки (обеспечить средствами для опробования и проведения анализов, проверки наличия оттисков государственных пробирных клейм, взвешивания и перемещения ценностей, технически исправным весовым хозяйством, измерительными и контрольными приборами, мерной тарой).
При проведении инвентаризации незавершенного производства масса драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащихся в деталях и изделиях и не поддающихся взвешиванию, устанавливается по учетным данным или по нормам расхода на детали (изделия) с учетом процента их готовности.
Наличие драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в составе оборудования, при невозможности в момент инвентаризации проверки в натуре устанавливается по первичным учетным документам, технической документации или инвентаризационной комиссией.
Наличие драгоценных металлов в сплавах, химических соединениях, находящихся во время инвентаризации в опломбированной специальной таре, предохраняющей их от порчи, также устанавливается и вносится в инвентаризационную опись на основании первичных учетных документов и технической документации, документов поставщика или данных входного контроля.
Сведения о драгоценных металлах, драгоценных камнях и изделиях, их содержащих, а также ломе и отходах, переданных в другие организации в переработку или находящихся в пути, но числящихся на учете организации, заносятся в отдельную опись, где указывается наименование организации, наименование ценностей, количество, масса (общая и химически чистых драгоценных металлов), дата передачи ценностей, номера и даты документов.
Имеющиеся на момент проведения инвентаризации не распакованные посылки с ценностями подлежат вскрытию (с оформлением акта вскрытия) в присутствии членов инвентаризационной комиссии. Данные о наличии ценностей по количеству и массе заносятся в отдельную опись (акт).
Сведения о ценностях, не принадлежащих организации (находящихся на ответственном хранении или принятых в залог, полученных для реализации, переработки, испытаний, анализов, экспертиз), заносятся в отдельную инвентаризационную опись (акт).
36. Инвентаризационные описи (акты) могут быть выполнены как с использованием средств вычислительной и другой организационной техники, так и ручным способом.
Описи (акты) заполняются четко и ясно, без помарок и подчисток. Наименования инвентаризуемых ценностей указывают в описи (акте) по номенклатуре, а их количество и массу в единицах измерения, принятых в учете. В описи (акты) заносятся данные о массе драгоценных металлов в сплавах и массе химически чистых металлов.
На каждой странице описи (акта) указывается прописью число порядковых номеров материальных ценностей и общий итог количества в натуральных показателях, записанных на данной странице, вне зависимости от того, в каких единицах измерения эти ценности показаны.
Исправление ошибок производится путем зачеркивания неправильных записей и проставления над зачеркнутыми правильных записей. Исправления должны быть оговорены и подписаны всеми членами инвентаризационной комиссии и материально ответственными лицами. В описях (актах) не допускается оставлять незаполненные строки, на последних страницах незаполненные строки прочеркиваются.
Описи (акты) подписывают все члены инвентаризационной комиссии и материально ответственные лица. В конце описи (акта) материально ответственные лица дают расписку, подтверждающую проверку комиссией ценностей в их присутствии, об отсутствии к членам комиссии каких-либо претензий и принятии перечисленных в описи (акта) ценностей на ответственное хранение.
37. По окончании инвентаризации надлежаще оформленные описи (акты) фактического наличия драгоценных металлов и драгоценных камней по каждому материально ответственному лицу передаются в бухгалтерию для сличения фактических данных с данными бухгалтерского учета.
При выявлении отклонений от данных бухгалтерского учета бухгалтерией составляется сличительная ведомость. Инвентаризационная комиссия проверяет правильность составления сличительных ведомостей.
По всем отклонениям инвентаризационной комиссией должны быть получены от соответствующих материально ответственных лиц письменные объяснения. На основании представленных объяснений и материалов инвентаризации комиссия определяет характер и причины выявленных отклонений от данных бухгалтерского учета и вносит свои заключения и предложения по их регулированию, которые фиксируются в протоколе, утверждаемом руководителем организации.
38. На ценности, не принадлежащие организации, но числящиеся в бухгалтерском учете (находящихся на ответственном хранении или принятых в залог, полученных для реализации, переработки, испытаний, анализов, экспертиз), составляются отдельные сличительные ведомости, результаты инвентаризации сообщаются владельцам, выявленные расхождения регулируются совместно руководителями организаций.
39. Результаты инвентаризации должны быть отражены в учете в течение 10 дней после окончания инвентаризации.
При выявлении расхождений между фактическими и учетными данными, устанавливаются причины их возникновения и виновные в этом лица, а сами расхождения регулируются в следующем порядке:
- излишки подлежат оприходованию (постановке на бухгалтерский учет);
- недостачи в пределах утвержденных норм потерь, образовавшиеся при изготовлении продукции и в связи с износом лабораторной посуды и алмазного инструмента, списываются на потери производства;
- недостачи при отсутствии утвержденных норм потерь рассматриваются как сверхнормативные потери, кроме потерь при проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и ремонтных работ, для которых нормы в отдельных случаях могут не разрабатываться и не утверждаться.
Взаимный зачет излишков и недостач в результате пересортицы может быть допущен в виде исключения только за один и тот же проверяемый период, у одного и того же проверяемого лица, в отношении ценностей одного и того же наименования и тождественных количеств:
по алмазам и другим драгоценным камням в сырье - одного и того же назначения, смежных размеров, с разницей в массе в пределах точности взвешивания;
по бриллиантам и другим обработанным драгоценным камням - смежных характеристик того же размера с разницей в массе в пределах точности взвешивания;
по изделиям с бриллиантами и другими драгоценными камнями - одного назначения, с разницей в массе в пределах точности взвешивания;
по инструментам - алмазные инструменты одного наименования, типа и назначения, сходные по форме и размерам.
В случаях, когда при зачете излишков и недостач от пересортицы размер недостачи превышает размер излишка, разница относится на виновных лиц в установленном законодательством порядке.
При наличии утвержденных норм расхода, недостачи и сверхнормативные потери драгоценных металлов и драгоценных камней не подлежат списанию на потери производства промышленной продукции, ювелирных, зуботехнических и других изделий, а также на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и ремонтных работ, при этом указанные недостачи и сверхнормативные потери драгоценных металлов и драгоценных камней относятся на виновных лиц в установленном законодательством порядке.

III . Хранение драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них

40. Хранение драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также лома и отходов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, осуществляется в организациях таким образом, чтобы была обеспечена сохранность их при производстве, переработке, использовании, эксплуатации и транспортировке.
41. Хранение драгоценных металлов, драгоценных камней, осуществляется в помещениях, отвечающих требованиям по технической укрепленности и оборудованию средствами охранной и пожарной сигнализации федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Помещения, где осуществляется хранение ценностей, а также несгораемые шкафы, металлические ящики и сейфы должны по окончании работы закрываться, опломбироваться (опечатываться) и сдаваться под охрану.
Вскрытие мест хранения ценностей производится материально ответственным лицом. В отсутствие материально ответственного лица вскрытие производится комиссией, назначаемой приказом руководителя организации, с составлением акта вскрытия.
Драгоценные металлы и драгоценные камни не должны храниться вместе с другими материалами.
42. Для обеспечения сохранности драгоценных металлов и драгоценных камней при их производстве, переработке, использовании и обращении несанкционированный доступ посторонних лиц в помещения, где осуществляются указанные операции, должен быть исключен.
43. Исполнитель работ несет материальную ответственность за выданные ему под отчет ценности , которые находятся на его рабочем месте в течение рабочего дня.
44. Условия обеспечения сохранности драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них, а также лома и отходов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, в организациях регламентируются инструкциями, разработанными с учетом специфики деятельности этих организаций и утвержденными руководителем организации.
45. При работе с драгоценными металлами и драгоценными камнями организации проводят мероприятия по укреплению объектов, на которых осуществляются операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, оснащению их специальными техническими средствами охраны, сигнализации и связи, создают собственные охранные службы или заключают договоры о предоставлении услуг с организациями, специализирующимися в области деятельности по охране объектов.
46. С лицами, занятыми в производстве, использовании, хранении и транспортировке драгоценных металлов и драгоценных камней, заключаются договоры об индивидуальной или коллективной материальной ответственности.
47. Все помещения, в которых производится прием, хранение и отпуск драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них, оснащаются весоизмерительными приборами. Весы, разновесы и калибровочные гири ежегодно должны подвергаться поверке в специализированной организации, аккредитованной в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Периодические поверки весоизмерительных приборов в межповерочный период проводятся организацией самостоятельно.
Взвешивание драгоценных металлов, ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, промпродуктов, полупродуктов, лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, производится на весах, обеспечивающих необходимую точность взвешивания:
а) золота, платины, палладия в виде слитков, полуфабрикатов и изделий:
- при массе до 1 кг - 0,01 г ;
- при массе свыше 1 кг - 0,1 г ;
б) золота, платины и палладия в виде лома - 0,1 г ;
в) серебра в виде изделий - 0,1 г ;
г) серебра в виде слитков, полуфабрикатов и лома - 1,0 г .
Взвешивание промпродуктов, полупродуктов, лома и отходов, содержащих драгоценные металлы в количестве менее 5 процентов, осуществляется на весах с допускаемой погрешностью взвешивания + 0,05 процента от взвешиваемой массы.
Масса алмазов и обработанных драгоценных камней определяется в каратах на весах, обеспечивающих необходимую точность взвешивания. Погрешность взвешивания в зависимости от взвешиваемой массы должна составлять:
при массе до 1000 каратов не более + 0,01 карата;
при массе от 1000 до 5000 каратов не более + 0,04 карата;
при массе свыше 5000 каратов не более + 0,08 карата.
Масса драгоценных камней в сырье (кроме алмазов) определяется в граммах на весах, обеспечивающих необходимую точность взвешивания. Погрешность взвешивания должна составлять не более + 0,01 грамма.

IV . Ведение отчетности при производстве, использовании и обращении драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них

48. Материально ответственными лицам организации на основе данных учета по каждому переделу, виду работ и участку не реже чем раз в месяц составляются отчеты о фактическом расходе драгоценных металлов и драгоценных камней (с отражением движения сырья, готовой продукции, полуфабрикатов и отходов) в сопоставлении с утвержденными нормами расхода драгоценных металлов и драгоценных камней и с объяснениями причин отклонения. Отчеты подписываются начальниками подразделений организации и представляются в бухгалтерию организации.
49. Организации обязаны хранить первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерскую отчетность в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете.
50. Организации представляют сведения по формам федерального государственного статистического наблюдения за движением драгоценных металлов и драгоценных камней в сроки и адреса, предусмотренные формами:
- № 1-ДМ «Сведения об остатках, поступлении и расходе алмазов в инструменте, порошках и пастах»;
- № 2-ДМ «Сведения об остатках, поступлении и расходе драгоценных металлов и изделий из них»;
- Приложение к форме № 2-ДМ «Сведения об остатках, поступлении и сдаче драгоценных металлов в виде лома и отходов для последующей переработки и аффинажа»;
- № 2-ДМ (давальческое сырье) «Сведения об остатках, поступлении и расходе драгоценных металлов, полученных для выполнения давальческих заказов»;
- № 3-ДМ «Сведения об остатках, поступлении и расходе природных алмазов на изготовление алмазных инструментов, изделий технического назначения и бриллиантов»;
- № 4-ДМ «Сведения об остатках, поступлении и расходе драгоценных металлов, содержащихся в составе приборов, оборудования и других изделий»;
- № 5-ДМ «Сведения о поступлении лома и отходов и производстве из них аффинированных драгоценных металлов».
51. Аффинажные организации в соответствии с пунктом 7 Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 1998 г . № 972 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 34, ст. 4097; 2001, № 8, ст. 755; 2002, № 29, ст. 2977; 2009, № 43, ст. 5077; 2013, № 21, ст. 2650), представляют в Министерство финансов Российской Федерации:
- сведения о количестве, в том числе в денежном выражении, произведенных аффинированных драгоценных металлов и о состоянии взаиморасчетов по заключенным договорам - ежемесячно;
- металлургический баланс драгоценных металлов - ежегодно;
- сведения о количестве договоров, заключенных с владельцами сырья, и о планируемых объемах поставок готовой продукции - по состоянию на 1 января и 1 июля текущего года.