Лига ломбардов разослала своим участникам следующую информацию от 30.06.2014 г. № б/н:
01 июля 2014 г. вступает в силу Федеральный закон от 21.12.2014 г. № 353 - ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее — Закон о потребительском займе). Одновременно, согласно статье 1¹ Федерального закона от 19.07.2007 г. № 196 «О ломбардах» (далее — Закон о ломбардах), ломбарды, помимо основной деятельности по предоставлению краткосрочных займов, обеспеченных залогом, получают право на осуществление профессиональной деятельности по выдаче потребительских займов в соответствии с указанным Законом о потребительском займе без ограничения срока займа.
По мнению Лиги ломбардов, такое расширение видов предпринимательской деятельности может оказаться полезным как для ломбардов, так и для потребителей их услуг, в частности, для кредитования граждан, нуждающихся в получении займов с 20.00 по 8.00.
Следует учитывать, что Закон о потребительском займе не требует обязательного обеспечения потребительского займа залогом, не требует обязательного страхования предмета залога (при его наличии) за счет ломбарда, не ограничивает размер взыскания только предметом залога в случае неисполнения обязательств заемщиком (возможно обращение взыскания и на другое имущество заемщика).
Вместе с тем следует понимать, что требования к договору займа в ломбарде, предусмотренные Законом о ломбардах и статьей 358 ГК РФ во многих случаях предоставляются более предпочтительным для сторон договора, чем требования Закона о потребительском займе, например — простая форма залогового билета, отсутствие необходимости уведомления заемщика об обращении взыскания на заложенное имущество и пр.
Сообщаем также, что, по имеющейся информации, в настоящее время Закон о потребительской займе корректируется в части формулы определения полной стоимости займа.
Лига ломбардов считает, что займ под залог, выдаваемый в соответствии со ст. 358 ГК РФ и частью 2 статьи 1 Закона о ломбардах, не подпадает под понятие «потребительский займ», установленное статьей 3 Закона о потребительском займе, т. к. требованиями Закона о ломбардах и ГК РФ к договору займа под залог в ломбарде не предусмотрено, что он предназначен для использования в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью, и на практике многие граждане — заемщики полученные займы законно используют именно для предпринимательской деятельности.
По убеждению Лиги ломбардов, исходя из изложенного, выдача ломбардом краткосрочных займов под залог движимого имущества граждан (в соответствии со ст. 358 ГК РФ) и выдача потребительских кредитов являются разными видами предпринимательской деятельности, оформляемыми принципиально разными по структуре и составу условий договорами, соответственно: Залоговым билетом и Договором о потребительском займе, содержащим и кардинально различные условия*. Таким образом, представляется, что требования Закона о потребительском займе на залоговый билет не распространяются.
Согласно Закону о потребительском займе договор о потребительском займе состоит из общих условий и индивидуальных условий. Индивидуальные условия потребительского займа должны отражаться в виде таблицы, форма которой установлена нормативным актом Банка России.
На настоящий момент сведений об утверждении Банком России такой формы нет. По мнению Лиги ломбардов, подтвержденному в устной консультации автором «Комментария к Закону о ломбардах. Часть 2», к.ю.н., заслуженным экономистом России, Певзнером А.Г., заключение договора потребительского займа до утверждения формы представляется неправомерным.
Кроме того, следует учитывать, что согласно ст. 5 Закона о потребительском займе в ломбарде, который предоставляет потребительские займы, в т.ч. в сети «Интернет», должна размещаться соответствующая информация, содержащая сведения о включении ломбарда в государственный реестр. Однако, на сегодняшний день такой информации у ломбардов нет.
Тем не менее, Лига ломбардов предлагает для подготовки к возможному использованию в дальнейшем ломбардами предварительный текст «Общих условий» Договора о потребительском займе [см.здесь].
Одновременно предлагаем Вам ознакомиться с опубликованным в издании «Бизнес и Банки» № 13-14 (1174-1175) май 2014 г. материалом «Закон «О потребительском кредите (займе)» не готов вступить в силу» [см.здесь].
Приложение: 4 л.
Лига ломбардов
Хорошая новость!