В Яку­тии фе­де­раль­ный центр до­бил­ся то­го, что так и не уда­лось сде­лать в Баш­ки­рии и Та­тар­ста­не: от­тес­нил на вто­рой план мест­ные эли­ты и по­лу­чил кон­троль над круп­ней­ши­ми ак­ти­ва­ми рес­пуб­ли­ки. Про­хо­дя­щее сей­час IPO АЛРОСА долж­но укре­пить в ком­па­нии по­зи­ции мос­ков­ских фи­нан­со­вых групп.

На этой не­де­ле за­вер­ша­ет­ся од­на из круп­ней­ших при­ва­ти­за­ци­он­ных сде­лок по­след­не­го вре­ме­ни — раз­ме­ще­ние на Мос­ков­ской бир­же 16% ак­ций ал­ма­зо­до­бы­ва­ю­щей ком­па­нии АЛРОСА. Сей­час го­су­дар­ству в ли­це Ро­си­му­ще­ства при­над­ле­жит 51% ак­ций АЛРОСА, Рес­пуб­ли­ке Яку­тия — 32%, еще 8% — мест­ным улу­сам (рай­о­нам). В сво­бод­ном об­ра­ще­нии на­хо­дит­ся око­ло 8% ак­ций ком­па­нии. В хо­де при­ва­ти­за­ци­он­ной сдел­ки Ро­си­му­ще­ство вы­став­ля­ет на про­да­жу 7% ак­ций, столь­ко же раз­ме­ща­ет ком­па­ния "РИК плюс", при­над­ле­жа­щая якут­ско­му пра­ви­тель­ству. Еще 2% ак­ций про­да­ет кипр­ская ком­па­ния Wargan Holdings Limited, кон­тро­ли­ру­е­мая са­мой АЛРОСА.

В на­ча­ле ок­тяб­ря "ВТБ Ка­пи­тал", участ­ву­ю­щий в ор­га­ни­за­ции IPO, оце­нил диа­па­зон раз­ме­ще­ния ак­ций АЛРОСА от 38 до 44 руб. за шту­ку. Та­ким об­ра­зом, на при­ва­ти­за­ции ак­ци­о­не­ры мог­ли за­ра­бо­тать до $1,6 млрд, из ко­то­рых на до­лю фе­де­раль­ных и рес­пуб­ли­кан­ских вла­стей при­шлось по $700 млн. А сто­и­мость всей АЛРОСА мог­ла со­ста­вить $8,6-10,1 млрд. Но в се­ре­ди­не ок­тяб­ря АЛРОСА сни­зи­ла свою оцен­ку: раз­ме­ще­ние прой­дет в диа­па­зо­не от 35 до 38 руб. за ак­цию. Ка­пи­та­ли­за­ция АЛРОСА, ес­ли раз­ме­ще­ние прой­дет на верх­ней гра­ни­це дан­но­го диа­па­зо­на, со­ста­вит все­го $8,6 млрд. На мо­мент сда­чи но­ме­ра в пе­чать бы­ло из­вест­но, что кни­га за­явок на раз­ме­ща­е­мый па­кет сфор­ми­ро­ва­на по­ка толь­ко на 80%.

Вре­мя для раз­ме­ще­ния вы­бра­ли пра­виль­ное: пе­чат­ный ста­нок в США не вы­клю­ча­ет­ся, как след­ствие, у ин­ве­сто­ров разыг­рал­ся ап­пе­тит к рис­кам на раз­ви­ва­ю­щих­ся рын­ках, а фон­до­вые ин­дек­сы рас­тут на всех ве­ду­щих бир­жах. Что вы­бра­ли не­пра­виль­но, так это ме­сто. Но этот вы­бор на­дол­го и кос­нет­ся не толь­ко АЛРОСА: с 2013 го­да рос­сий­ским гос­ком­па­ни­ям при при­ва­ти­за­ции за­пре­ще­но про­во­дить IPO на за­ру­беж­ных пло­щад­ках. Хо­тя са­мая успеш­ная рос­сий­ская сдел­ка по при­ва­ти­за­ции про­шла в Лон­до­не: там год на­зад ЦБ на раз­ме­ще­нии ак­ций Сбер­бан­ка за­ра­бо­тал 160 млрд руб.

Фор­маль­но огра­ни­че­ние на раз­ме­ще­ние за ру­бе­жом вве­ли для под­держ­ки рос­сий­ско­го фон­до­во­го рын­ка и пре­вра­ще­ния Моск­вы в меж­ду­на­род­ный фи­нан­со­вый цен­тр. Фак­ти­че­ски же раз­ме­ще­ние на та­ких усло­ви­ях от­ре­за­ет на­ши ком­па­нии от ми­ро­вых рын­ков ка­пи­та­ла, за­ни­жа­ет оцен­ку ком­па­ний и вы­руч­ку го­су­дар­ства от при­ва­ти­за­ции. За­то поз­во­ля­ет по­ку­па­те­лям вой­ти по за­ни­жен­ной це­не.

В 2012 го­ду объ­ем до­бы­чи АЛРОСА со­ста­вил 34,4 млн ка­ра­тов, вы­руч­ка ком­па­нии уве­ли­чи­лась на 10%, до 151 млрд руб., чи­стая при­быль — на 26%, до 33,6 млрд руб. У De Beers объ­ем вы­руч­ки, кста­ти, впол­не со­по­ста­ви­мый — $6 млрд. О пла­нах при­ва­ти­за­ции АЛРОСА впер­вые объ­яви­ли еще в 2008 го­ду, но толь­ко в 2011-м ком­па­ния бы­ла пре­об­ра­зо­ва­на в от­кры­тое ак­ци­о­нер­ное об­ще­ство, и по­явил­ся план ее при­ва­ти­за­ции.

По­тен­ци­аль­ным по­ку­па­те­лем АЛРОСА дол­гое вре­мя счи­та­ли Вла­ди­ми­ра По­та­ни­на, хо­тя его "Ин­тер­рос" свою за­ин­те­ре­со­ван­ность опро­вер­гал. Источ­ни­ки на рын­ке го­во­ри­ли и о на­ме­ре­ни­ях De Beers при­нять уча­стие в при­ва­ти­за­ции рос­сий­ско­го ал­ма­зо­до­бы­ва­ю­ще­го ги­ган­та. В 2011 го­ду ста­ло из­вест­но о пла­нах Су­лей­ма­на Ке­ри­мо­ва вы­ку­пить круп­ный па­кет АЛРОСА еще до про­ве­де­ния IPO.

А две не­де­ли на­зад ста­ло из­вест­но, что сде­лал он об­рат­ное: про­дал при­над­ле­жа­щий ему не­боль­шой па­кет ак­ций АЛРОСА на­ка­ну­не IPO. По раз­ным оцен­кам, все­го Ке­ри­мо­ву при­над­ле­жа­ло 1-2% ак­ций ком­па­нии. Уда­лось от­сле­дить толь­ко од­ну сдел­ку: 16 сен­тяб­ря на Мос­ков­ской бир­же был про­дан па­кет 0,5% ак­ций за $40,8 млн, то есть 33 руб. за шту­ку, что да­же мень­ше ниж­ней гра­ни­цы диа­па­зо­на раз­ме­ще­ния. Как рас­ска­за­ли ис­точ­ни­ки "Де­не­г" в од­ном из гос­бан­ков, вы­ход Ке­ри­мо­ва из АЛРОСА озна­ча­ет, что все до­го­во­рен­но­сти о том, ко­му до­ста­нет­ся при­ва­ти­зи­ру­е­мый па­кет АЛРОСА, уже до­стиг­ну­ты и Ке­ри­мов в чис­ло кан­ди­да­тов не во­шел.

"Сам факт, что па­кет на­ко­нец вы­став­лен на про­да­жу, озна­ча­ет, что ни­ка­ких не­ожи­дан­но­стей не бу­дет: боль­шая часть раз­ме­ща­е­мо­го па­ке­та до­ста­нет­ся по­ку­па­те­лю, ко­то­рый уже из­ве­стен и яку­там, и фе­де­ра­ла­м",— со­гла­ша­ет­ся ру­ко­во­ди­тель служ­бы стра­те­ги­че­ско­го пла­ни­ро­ва­ния Ас­со­ци­а­ции при­гра­нич­но­го со­труд­ни­че­ства Алек­сандр Со­бя­нин. Не­про­стым до­сти­же­ни­ем кон­сен­су­са, ве­ро­ят­но, и объ­яс­ня­ет­ся столь дол­гая под­го­тов­ка ком­па­нии к IPO.

Якут­ское го­сте­при­им­ство

От Баш­ки­рии и Та­тар­ста­на — дру­гих на­ци­о­наль­ных рес­пуб­лик с сы­рье­вым укло­ном — Яку­тию ра­зи­тель­но от­ли­ча­ет уве­рен­но­сть, с ко­то­рой фе­де­раль­ные груп­пы бе­рут под кон­троль ре­ги­он и управ­ле­ние ак­ти­ва­ми.

В 1990-х и на­ча­ле 2000-х, так же как в Та­тар­ста­не и Баш­ки­рии, мест­ные эли­ты Яку­тии кон­тро­ли­ро­ва­ли ос­нов­ной рес­пуб­ли­кан­ский ре­сурс. До­ли фе­де­раль­ных и рес­пуб­ли­кан­ских вла­стей бы­ли то­гда рав­ны — по 32%. Но в се­ре­ди­не ну­ле­вых центр пу­тем до­пол­ни­тель­ных эмис­сий и скуп­ки ак­ций без­бо­лез­нен­но уве­ли­чил свою до­лю до кон­троль­но­го па­ке­та.

Как объ­яс­ня­ет ру­ко­во­ди­тель ре­ги­о­наль­ных про­грамм Фон­да раз­ви­тия ин­фор­ма­ци­он­ной по­ли­ти­ки по­ли­то­лог Алек­сандр Кы­нев, осу­ще­ствить этот пе­ре­дел без­бо­лез­нен­но поз­во­ли­ла яр­кая спе­ци­фи­ка ре­ги­о­на. "Я­ку­тия — край сам в се­бе, са­мо­быт­ный ре­ги­он,— го­во­рит Кы­нев.— Ги­гант­ская тер­ри­то­рия с ма­лень­ким на­се­ле­ни­ем (ме­нее 1 млн жи­те­лей.— "День­ги"), при этом эли­ты слож­но сег­мен­ти­ро­ва­ны: по улу­сам, по от­рас­ле­вым груп­пам. Эли­та там как сло­е­ный пи­рог с не­фор­маль­ны­ми от­но­ше­ни­я­ми и слож­ной си­сте­мой ба­лан­са".

Фор­маль­но кон­троль­ный па­кет (50% плюс од­на ак­ция) у пра­ви­тель­ства по­явил­ся в 2008 го­ду, но на­ча­ло это­му про­цес­су бы­ло по­ло­же­но еще в 2002-м, ко­гда со­вет ди­рек­то­ров АЛРОСА воз­гла­вил Алек­сей Куд­рин. Нуж­но ска­зать, это бы­ла един­ствен­ная круп­ная ком­па­ния, раз­ви­вав­ша­я­ся под столь при­сталь­ным вни­ма­ни­ем то­гдаш­не­го ми­ни­стра фи­нан­сов.

"Алек­сей Куд­рин до сих пор про­дол­жа­ет не­фор­маль­но ку­ри­ро­вать АЛРОСА, хоть он и не за­ни­ма­ет сей­час офи­ци­аль­ных по­зи­ций во вла­сти,— утвер­жда­ет зам­ди­рек­то­ра фон­да ИСЭПИ по­ли­то­лог Алек­сандр По­жа­лов.— Имен­но при нем бы­ло ми­ни­ми­зи­ро­ва­но якут­ское вли­я­ние в АЛРОСА и в рес­пуб­ли­ке по­яви­лись лю­ди из цен­тра: ны­неш­ний пре­зи­дент АЛРОСА Фе­дор Ан­дре­ев и быв­ший вла­де­лец "КИТ Фи­нан­са" Алек­сандр Ви­но­ку­ров, банк ко­то­ро­го в кри­зис 2008 го­да спа­са­ла имен­но АЛРОСА".

Па­рал­лель­но в рес­пуб­ли­ке сме­нил­ся пре­зи­дент: ушел воз­глав­ляв­ший рес­пуб­ли­ку еще с со­вет­ских вре­мен Ми­ха­ил Ни­ко­ла­ев, а его ме­сто за­нял Вя­че­слав Шты­ров. При нем в рес­пуб­ли­ку во­шли круп­ней­шие ком­па­нии фе­де­раль­но­го уров­ня: "Рос­нефть", "Газ­про­м", "Сур­гут­неф­те­га­з", "Сум­ма", "Ме­чел". С при­хо­дом по­след­не­го, кста­ти, свя­зан один из скан­да­лов в мас­шта­бах рес­пуб­ли­ки.

В 2007 го­ду "Ме­чел" Иго­ря Зю­зи­на вы­ку­пил 75% ак­ций "Я­ку­туг­ля" (25% к то­му вре­ме­ни уже на­хо­ди­лось в его соб­ствен­но­сти) и ком­па­нию "Эль­гау­голь". Сум­ма сдел­ки со­ста­ви­ла 58 млрд руб. Один из эта­пов сдел­ки про­хо­дил с уча­сти­ем при­над­ле­жа­щей якут­ско­му пра­ви­тель­ству Рес­пуб­ли­кан­ской ин­ве­сти­ци­он­ной ком­па­нии (ОАО РИК), на ба­лан­се ко­то­рой и на­хо­ди­лись ак­ции. А в 2011 го­ду в цен­тре Якут­ска от­крыл­ся тор­го­во-раз­вле­ка­тель­ный ком­плекс "Туй­ма­а­да", зда­ние для ко­то­ро­го, по дан­ным мест­ных граж­дан­ских ак­ти­ви­стов, вы­ку­пи­ло ОАО РИК.

"Рес­пуб­ли­кан­ская ин­ве­сти­ци­он­ная ком­па­ния — ку­быш­ка, со­здан­ная якут­ски­ми на­чаль­ни­ка­ми, в ко­то­рой фор­ми­ру­ют­ся ис­точ­ни­ки до­хо­дов якут­ской эли­ты, в том чис­ле пу­тем про­да­жи не­про­филь­ных ак­ти­вов,— рас­ска­зы­ва­ет "День­га­м" на усло­ви­ях ано­ним­но­сти один из граж­дан­ских ак­ти­ви­стов.— Это как бы го­су­дар­ствен­ная ком­па­ния, но част­ная. Нет каз­на­чей­ства, нет над­зо­ра, де­пу­та­ты го­да­ми не мо­гут до­бить­ся от­че­та о ее де­я­тель­но­сти. Про­да­ли "Я­ку­ту­голь" — и сред­ства ин­ве­сти­ру­ют в ком­па­нии, учре­ди­те­ля­ми ко­то­рых по­том ока­зы­ва­ют­ся род­ствен­ни­ки ру­ко­вод­ства Яку­ти­и".

В об­ста­нов­ке рав­но­уда­лен­но­сти

Нель­зя ска­зать, что мест­ным эли­там за два де­ся­ти­ле­тия со­всем ни­че­го не до­ста­лось. Биз­нес в Яку­тии за это вре­мя от­ча­сти ди­вер­си­фи­ци­ро­вал­ся: ак­тив­но раз­ви­ва­ет­ся стро­и­тель­ство, по­яви­лись бан­ков­ский сек­тор, ре­сто­ра­ны, сфе­ра об­слу­жи­ва­ния и услуг. Якут­ские диа­ман­те­ры да­же вы­ра­зи­ли ин­те­рес к при­ва­ти­за­ции АЛРОСА — об этом за­яви­ли экс­пор­тер брил­ли­ан­тов "ЭПЛ Дай­мон­д", Якут­ская ал­маз­ная ком­па­ния и Choron Diamond. Од­на­ко эти эли­ты не то что­бы очень якут­ские — Choron Diamond, на­при­мер, при­над­ле­жит ин­дий­ско­му диа­ман­те­ру Ра­д­же­шу Ган­ди. Кро­ме то­го, боль­шин­ство экс­пер­тов уве­ре­ны, что мест­ные ком­па­нии про­сто не бу­дут до­пу­ще­ны к та­кой боль­шой иг­ре.

"Ес­ли до­го­во­рен­но­сти о при­ва­ти­за­ции 16-про­цент­но­го па­ке­та ка­са­ют­ся толь­ко его ча­сти, пусть и боль­шей, и не­сколь­ко про­цен­тов дей­стви­тель­но уй­дут на ры­нок, то по­куп­кой мог­ли бы за­ин­те­ре­со­вать­ся и дру­гие якут­ские иг­ро­ки, у ко­то­рых есть сво­бод­ные сред­ства,— "Са­ха-ин­ве­ст", "Ал­ма­зы Ана­ба­ра", пред­ста­ви­те­ли ста­рых якут­ских кла­нов, ко­манд Шты­ро­ва или Ма­го­ме­до­ва, ми­но­ри­та­рии АЛРОСА,— пред­по­ла­га­ет Алек­сандр Со­бя­нин.— Но на их до­лю при­шел­ся бы столь ма­лень­кий па­кет, что та­кое при­об­ре­те­ние мо­жет но­сить толь­ко спе­ку­ля­тив­но-ры­ноч­ный ха­рак­тер".

Центр ед­ва ли поз­во­лит сфор­ми­ро­вать­ся и ле­га­ли­зо­вать­ся круп­ным мест­ным ка­пи­та­лам. Хо­ро­шей ил­лю­стра­ци­ей к это­му слу­жит ис­то­рия быв­ше­го пре­зи­ден­та "Са­ха­неф­те­га­за" Афа­на­сия Мак­си­мо­ва. В де­каб­ре 2011 го­да якут­ский го­род­ской суд при­го­во­рил его и двух его со­труд­ни­ков к се­ми го­дам ли­ше­ния сво­бо­ды за хи­ще­ние де­неж­ных средств и укло­не­ние от упла­ты на­ло­гов. Насто­я­щую при­чи­ну при­го­во­ра мно­гие объ­яс­ня­ют борь­бой за пра­во соб­ствен­но­сти "Я­кут­га­з­про­ма", в ко­то­рой по­бе­ди­ла груп­па "Сум­ма".

"Мест­ные ком­па­нии так или ина­че все­гда аф­фи­ли­ро­ва­ны с мос­ков­ски­ми груп­па­ми. Но аф­фи­ли­ро­ван­ность не обя­за­тель­но озна­ча­ет под­чи­нен­но­сть, ско­рее вза­и­мо­вы­год­ное об­ще­ние. Но в АЛРОСА оно вы­гля­де­ло скан­даль­но, а в "Са­ха­неф­те­га­зе" — кри­ми­наль­но",— го­во­рит Со­бя­нин.

За год до это­го, в 2010-м, в рес­пуб­ли­ке по­ме­ня­лось ру­ко­вод­ство: Ни­ко­лай Шты­ров от­пра­вил­ся пред­став­лять ре­ги­он в Со­ве­те фе­де­ра­ции и за пол­го­да до­слу­жил­ся до по­ста зам­пре­да СФ, а пре­зи­ден­том Яку­тии стал Егор Бо­ри­сов, воз­глав­ляв­ший при Шты­ро­ве рес­пуб­ли­кан­ское пра­ви­тель­ство. "По­сле при­хо­да Бо­ри­со­ва за­кон­чи­лись кон­флик­ты, не­до­по­ни­ма­ния меж­ду яку­та­ми и фе­де­ра­ла­ми. Бо­ри­сов фак­ти­че­ски сам с по­мо­щью ад­мин­ре­сур­са на по­сту пре­мьер-ми­ни­стра вво­дил неф­те­га­зо­вые ком­па­нии в ре­ги­он и свя­зан с раз­лич­ны­ми ко­ман­да­ми",— от­ме­ча­ет Алек­сандр Со­бя­нин. Чем, ве­ро­ят­но, до­сти­га­ет­ся рав­но­уда­лен­ность оли­гар­хов от вла­сти в от­дель­но взя­том ре­ги­о­не.

В ис­то­рии с раз­ме­ще­ни­ем ак­ций АЛРОСА оста­лась по­чти не за­ме­чен­ной не­боль­шая де­таль, но, воз­мож­но, од­на из клю­че­вых. В ме­мо­ран­ду­ме, опуб­ли­ко­ван­ном на­ка­ну­не IPO, АЛРОСА рас­ска­за­ла ин­ве­сто­рам, что рас­хо­ды на со­ци­аль­ную сфе­ру, ко­то­рые она пе­ре­чис­ля­ет в якут­ский бюд­жет, за год со­кра­ти­лись прак­ти­че­ски вдвое, с 10,5% вы­руч­ки в 2011 го­ду до 6% вы­руч­ки в 2012-м. АЛРОСА и в даль­ней­шем пла­ни­ру­ет со­кра­щать уро­вень со­ци­аль­ной на­груз­ки. Для ин­ве­сто­ров это хо­ро­шая но­во­сть: чем мень­ше у ком­па­нии со­ци­аль­ных и не­про­филь­ных рас­хо­дов, тем луч­ше по­ка­за­те­ли ее де­я­тель­но­сти. Жи­те­ли Яку­тии, в ко­то­рой АЛРОСА оста­ет­ся од­ним из си­сте­мо­об­ра­зу­ю­щих пред­при­я­тий, вряд ли бу­дут это при­вет­ство­вать. Тем бо­лее что, не­смот­ря на все сы­рье­вые бо­гат­ства, Яку­тия — до­та­ци­он­ный ре­ги­он, по­лу­ча­ю­щий суб­си­дии из фе­де­раль­но­го цен­тра. А бюд­жет рес­пуб­ли­ки на 2014 год утвер­жден с де­фи­ци­том 8%, или 10,4 млрд руб.