Участники Первого Всероссийского Конгресса участников ювелирного рынка страны, представляющие предпринимательское сообщество: организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством, оптовой и розничной торговлей ювелирными изделиями, драгоценными и другими ювелирными камнями, организации, занимающиеся выставочной деятельностью; представители федеральных и региональных органов власти, Торгово-промышленной палаты, организаций по защите прав потребителей, представители научных и образовательных учреждений, обсудив состояние и перспективы развития ювелирной отрасли и меры, необходимые для успешного функционирования ювелирного бизнеса в условиях вступления России в ВТО, отмечают, что Россия имеет:

значительные ресурсы драгоценных металлов и драгоценных камней, развитую добывающую и обрабатывающую промышленность,

современную ювелирную отрасль с многолетними традициями, значение которой было отмечено Президентом Российской Федерации В.В.Путиным на выездном заседании Государственного Совета России,

ювелирные изделия российских производителей востребованы на российском и зарубежных рынках.

Максимально возможное использование добываемых в стране драгоценных металлов и драгоценных камней, создание в регионах страны рабочих мест по производству ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов, создание условий для успешного функционирования ювелирной промышленности способствуют укреплению экономической безопасности страны.

1. Участники Конгресса констатируют:

1. В результате мер, принятых органами федеральной и региональной власти в стране, начиная с 2000 года значительно растет производство и реализация ювелирных изделий, наметилась тенденция к росту экспорта ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов; растет количество организаций и индивидуальных предпринимателей, занимающихся предпринимательской деятельностью на ювелирном рынке.

Ювелирным сообществом созданы и успешно функционируют ассоциация «Гильдия ювелиров России» и региональные объединения ювелиров, защищающие интересы ювелиров.

2. Существует ряд негативных факторов, сдерживающих дальнейшее развитие ювелирного рынка:

2.1 Более высокая себестоимость продукции российских производителей по сравнению с аналогичной продукцией зарубежных производителей, вызванная действующими налогами и таможенными пошлинами.

2.2. Значительный объем контрабандных и незаконно произведенных ювелирных изделий на российском рынке.

2.3 Рост импорта ювелирных изделий в Россию значительно превышает темпы роста продукции отечественных производителей.

2.4. Избыточное государственное регулирование рынка ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов.

2.5.Слабое развитие механизмов саморегулирования.

2.6. Действующая практика возврата НДС экспортерам сдерживает развитие экспорта российской ювелирной продукции.

II. Участники Конгресса считают необходимым:

1. Создать условия, обеспечивающие сохранение и дальнейшее развитие ювелирной отрасли России в условиях вступления России в ВТО .

2. Ускорить формирование нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективное функционирование цивилизованного ювелирного рынка.

3. Пересмотреть тарифно-налоговую политику с целью создания условий для добросовестной конкуренции с импортными изделиями.

4. Повысить роль некоммерческих объединений участников ювелирного рынка в формировании и реализации государственной политики, обеспечивающей эффективное развитие и функционирование российских производителей ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов.

5. Вести активную работу по формированию доверия российского покупателя к отечественным торговым маркам.

6. Всем участникам ювелирного рынка принять и соблюдать этические нормы ведения бизнеса.

7. Повысить значимость подготовки высококвалифицированных специалистов для ювелирной отрасли, преобразование ее в неотъемлемую часть ювелирного бизнеса.

III. Участники Конгресса обращаются с просьбой к:

1. Федеральным органам законодательной власти

1.1.Внести изменения в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», предусматривающие дальнейшую либерализацию рынка изделий из драгоценных металлов (конкретные предложения разработаны ассоциацией «Гильдия ювелиров России») и согласованы с Пробирной палатой;

1.2. Ускорить принятие Федерального закона «О саморегулируемых организациях» и ввести статью «саморегулируемые организации» в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».

1.3.Внести изменения и дополнения в Налоговый Кодекс Российской Федерации:

освободить от налога на добавленную стоимость реализацию драгоценных металлов и драгоценных камней организациям для собственного производства ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов (во всех странах драгоценные металлы в слитках продаются без НДС);

1.4. Внести изменения и дополнения в Кодекс об административных правонарушениях, предусматривающие ответственность в виде конфискации, превращения изделий в лом, штрафе в размере розничной стоимости товара та продажу ювелирных изделий в розничной торговле без государственных пробирных клейм, без документов, подтверждающих происхождение товара.

1.5. Провести Парламентские слушания на тему: Совершенствование законодательной базы с целью успешного функционирования ювелирной отрасли в условиях вступления России в ВТО.

2. Правительству Российской Федерации:

2.1. Включить в «Государственную правительственную программу технических регламентов» разработку специального технического регламента, Федерального закона «О клеймении драгоценных металлов и изделий из них», и специального технического регламента, Федерального закона «Правила розничной торговли ювелирными и другими бытовыми изделиями из драгоценных металлов».

2.2. Отменить таможенную пошлину на ввоз импортного технологического оборудования для собственного производства ювелирных изделий.

2.3. Отменить таможенную пошлину на ввоз ювелирных вставок, необходимых для производства ювелирных изделий, в том числе бриллиантов мелких рассевов.

2.4. В целях защиты интересов отечественных товаропроизводителей ввести временные количественные ограничения на переработку драгоценных металлов в ювелирные изделия вне таможенной территории Российской Федерации, ( пункт 4 статьи 198 Таможенного Кодекса РФ), использовать Ассоциацию

«Гильдия ювелиров России» в качестве экспертной организации для определения ассортимента изделий и перечня организаций, которым целесообразно выдавать разрешения.

2.5. Разработать «Концепцию дальнейшего развития алмазно-бриллиантового комплекса страны» в условиях вступления России в ВТО.

2.6. При подготовке документов по вступлению России в ВТО временно сохранить существующий размер таможенных пошлин на ввоз ювелирных изделий.

3. Администрации регионов, в которых работают организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством и реализацией ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов, оказывать им необходимое содействие и поддержку в решении вопросов расширения собственного производства, создания новых рабочих мест, увеличения объемов реализации продукции и создания условий для добросовестной конкуренции.

Участники конгресса поручают ассоциации «Гильдии ювелиров России»:

- совместно с региональными объединениями ювелиров продолжить работу по защите интересов российского ювелирного бизнеса, дальнейшей либерализации законодательства и формированию условий, обеспечивающих его нормальное функционирование в условиях вступления России в ВТО;

- рассмотреть совместно с банковскими структурами эффективную систему кредитования производственных и торговых организаций, учитывающую финансовую специфику их работы;

- организовать активную рекламную компанию по формированию положительного имиджа российского ювелира.

- разработать совместно с выставочными организациями график проведения ювелирных выставок, учитывающий интересы российских производителей:

- совместно с региональными объединениями ювелиров вести постоянный контроль за реализацией рекомендаций и поручений Конгресса.

Участники Конгресса выражают благодарность Администрации Костромской области и лично губернатору В.А. Шершунову, ассоциации «Гильдия ювелиров России», Торгово-промышленной Палате Российской Федерации, некоммерческому партнерству «Золотое Кольцо Руси»: региональным объединениям участников ювелирного рынка за проявленную инициативу по организации и проведению Первого Всероссийского Конгресса участников ювелирного рынка.

Резолюция принята на Первом

Всероссийском Конгрессе

Участников ювелирного рынка

23 июня 2005 г.

г.Кострома