Вла­сти пред­ла­га­ют уже­сто­чить от­вет­ствен­ность за по­в­тор­ные пра­во­на­ру­ше­ния при обо­ро­те дра­го­цен­ных ме­тал­лов и ка­м­ней. Это сле­ду­ет из за­ко­но­про­ек­та, с ко­то­рым озна­ко­ми­лись «Из­ве­стия». Штра­фы для юр­лиц и ИП вы­рас­тут в 1,5–2,5 ра­за, но по-­пре­ж­не­му оста­нут­ся не­боль­ши­ми — не вы­ше 200 тыс. На­ка­зы­вать бу­дут за по­в­тор­ный от­каз ста­но­вить­ся на учет и за не­пре­до­став­ле­ние дан­ных об обо­ро­те дра­г­ме­тал­лов. Поз­во­лит ли та­кое не­су­ще­ствен­ное уже­сто­че­ние пре­до­т­вра­тить рост те­не­во­го ры­н­ка — в ма­те­ри­а­ле «Из­ве­стий».

Штра­фы за не­за­кон­ный обо­рот дра­г­ме­тал­ло­в

Мин­фин под­го­то­вил по­прав­ки в КоАП, ко­то­рые ка­са­ют­ся уже­сто­че­ния от­вет­ствен­но­сти за по­в­тор­ные (в те­че­ние го­да) пра­во­на­ру­ше­ния при обо­ро­те дра­го­цен­ных ме­тал­лов и ка­м­ней (ДМДК). Сей­час не пре­ду­смо­т­ре­ны по­вы­шен­ные су­м­мы за на­ру­ше­ния за­ко­на, ко­то­рые ко­м­па­нии до­пус­ка­ют во вто­рой раз.

Ес­ли биз­нес по­в­тор­но при­в­ле­кут к ад­ми­ни­стра­тив­ной от­вет­ствен­но­сти за не по­ста­но­в­ку на спе­ци­аль­ный учет, штра­фы вы­рас­тут: для ИП — с 80–100 тыс. руб­лей до 120–160 тыс., а для юр­лиц — с 120-140 тыс. руб­лей до 160–180 тыс., сле­ду­ет из за­ко­но­про­ек­та (есть у «Из­ве­стий»).

Та­к­же уже­сто­ча­ет­ся на­ка­за­ние за по­в­тор­ное на­ру­ше­ние пра­вил уче­та дра­г­ме­тал­лов или пре­до­став­ле­ния дан­ных об их дви­же­нии в го­су­дар­ствен­ную ин­фор­ма­ци­он­ную си­сте­му (ГИИС ДМДК). Штра­фы вы­рас­тут для дол­ж­но­ст­ных лиц (с 20–50 тыс. до 50–70 тыс. руб­лей), для ин­ди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей (с 30–60 тыс. руб­лей до 60–100 тыс.), для юр­лиц (с 50–80 тыс. до 100–120 тыс. руб­лей).

— Се­го­д­ня­ш­ние раз­ме­ры на­ка­за­ния не поз­во­ля­ют эф­фек­тив­но про­ти­во­дей­ство­вать ИП и юр­ли­цам, ко­то­рые си­сте­ма­ти­че­ски ра­бо­та­ют без по­ста­но­в­ки на спе­ци­аль­ный учет. Они це­ле­на­прав­лен­но поль­зу­ют­ся низ­ким раз­ме­ром на­ка­за­ния и иг­но­ри­ру­ют тре­бо­ва­ния за­ко­но­да­тель­ства, что­бы не отоб­ра­жать све­де­ния о фа­к­тах обо­ро­та ДМДК, — по­яс­ни­ли «Из­ве­сти­ям» в Мин­фи­не.

Это поз­во­ля­ет зло­у­мы­ш­лен­ни­кам тор­го­вать юве­ли­р­ны­ми из­де­ли­я­ми не­из­ве­ст­но­го про­ис­хо­ж­де­ния, что не­до­пу­сти­мо — ведь до­ве­рие по­тре­би­те­лей к та­кой про­дук­ции па­да­ет, да и эко­но­ми­че­ская без­о­пас­ность стра­ны в це­лом сни­жа­ет­ся, счи­та­ют в ве­до­м­стве.

В по­яс­ни­тель­ных до­ку­мен­тах та­к­же ска­за­но, что из-­за не­доб­ро­со­ве­ст­ных иг­ро­ков об­ра­зу­ет­ся те­не­вой ры­нок ДМДК, по­сколь­ку ве­сти не­за­кон­ную де­я­тель­ность вы­год­но да­же с уче­том из­дер­жек на опла­ту штра­фов. В ре­зуль­та­те труд­но бу­дет го­во­рить о че­ст­ной кон­ку­рен­ции: участ­ни­ков ры­н­ка, ко­то­рые ста­нут ухо­дить за ра­м­ки пра­во­во­го по­ля, бу­дет толь­ко боль­ше, что в пе­р­с­пе­к­ти­ве ска­жет­ся и на ин­ве­сти­ци­он­ном кли­ма­те, от­ме­ча­ет­ся там.

— Для за­щи­ты ин­те­ре­сов пред­при­ни­ма­те­лей, ра­бо­та­ю­щих в пра­во­вом по­ле, ак­цент в за­ко­но­про­ек­те сде­лан имен­но на уве­ли­че­нии штра­фов за по­в­тор­ные на­ру­ше­ния в те­че­ние од­но­го го­да, — под­чер­к­ну­ли в Мин­фи­не.

Е­же­год­но не­ле­галь­ный обо­рот юве­ли­р­ных из­де­лий со­став­ля­ет по­ряд­ка 50 млрд руб­лей, оце­ни­вал еще в 2021 го­ду за­м­ми­ни­ст­ра фи­нан­сов Рос­сии Алек­сей Мо­и­се­ев. На во­прос «Из­ве­стий», ка­ков он сей­час, в ве­до­м­стве, как и в Про­би­р­ной па­ла­те, не от­ве­ти­ли.

Бу­ма­гу не стер­пят: вла­сти упро­стят вы­да­чу раз­ре­ше­ний на экс­порт дра­г­ме­тал­ло­в

По­че­му пе­ре­ход на ци­ф­ро­вой до­ку­мен­то­о­бо­рот ва­жен в усло­ви­ях сло­ж­но­стей с ло­ги­сти­кой и по­мо­жет ли он сни­зить из­дер­ж­ки биз­не­са

При этом Про­би­р­ная па­ла­та под­дер­жи­ва­ет ини­ци­а­ти­ву, по­сколь­ку по­в­то­ре­ние на­ру­ше­ния за­ко­на озна­ча­ет, что оно бы­ло со­вер­ше­но не по оши­б­ке, а осо­знан­но, со­об­щи­ли там «Из­ве­сти­ям».

— Пра­ви­ла обо­ро­та дра­го­цен­ных ме­тал­лов и ка­м­ней су­ще­ству­ют, в первую оче­редь, для за­щи­ты ин­те­ре­сов по­тре­би­те­лей, и те, кто их на­ру­ша­ет, уще­м­ля­ют пра­ва гра­ж­дан, при этом по­лу­чая кон­ку­рен­т­ное пре­и­му­ще­ство по от­но­ше­нию к участ­ни­кам ры­н­ка, ко­то­рые пра­ви­ла со­б­лю­да­ют, — до­ба­ви­ли в Про­би­р­ной па­ла­те.

Ка­ков не­за­кон­ный обо­рот дра­г­ме­тал­лов в Рос­си­и

Ор­га­ни­за­ци­ям за­ча­стую вы­год­но ре­а­ли­зо­вы­вать юве­ли­р­ные из­де­лия из дра­го­цен­ных ме­тал­лов в роз­ни­цу без по­ста­но­в­ки на спе­цу­чет и от­ра­же­ния опе­ра­ций да­же с уче­том из­дер­жек по опла­те тех штра­фов, что уже пре­ду­смо­т­ре­ны в КоАП, от­ме­тил управ­ля­ю­щий пар­т­нер юри­ди­че­ской фи­р­мы BBNP, член Мос­ко­в­ско­го ре­ги­о­наль­но­го от­де­ле­ния «Де­ло­вая Рос­сия» Ма­к­сим Ба­ра­шев.

В­про­чем, аб­со­лют­ные раз­ме­ры штра­фов да­же по­с­ле по­вы­ше­ния вы­г­ля­дят не­боль­ши­ми. Од­на­ко ре­гу­ля­то­ри­ка в сфе­ре ДМДК на­столь­ко сло­ж­ная, что лю­бая про­вер­ка со сто­ро­ны Фе­де­раль­ной про­би­р­ной па­ла­ты пра­к­ти­че­ски не­из­бе­ж­но при­во­дит к вы­яв­ле­нию тех или иных на­ру­ше­ний, под­чер­к­нул ис­пол­ни­тель­ный ди­рек­тор ко­ми­те­та «Де­ло­вой Рос­сии» по дра­го­цен­ным ме­тал­лам, дра­го­цен­ным ка­м­ням, юве­ли­р­но­му ис­кус­ству и на­род­но-ху­до­же­ствен­ным про­мыс­лам Вла­ди­мир Збой­ков.

На­чис­лить штраф мо­гут за ка­ж­дую оши­б­ку или не­точ­ность в све­де­ни­ях, вне­сен­ных в ин­фор­ма­ци­он­ную си­сте­му — то­г­да ито­го­вая су­м­ма ока­жет­ся до­ста­точ­но су­ще­ствен­ной.

— Эта ме­ра пре­ж­де все­го не­сет фис­каль­ную цель — по­пол­не­ние бюд­же­та. Од­на­ко уве­ли­че­ние раз­ме­ра штра­фов за пра­во­на­ру­ше­ния со­з­да­ет боль­шую при­в­ле­ка­тель­ность ра­бо­ты на пол­но­стью чер­ном ры­н­ке, — пре­ду­пре­дил Вла­ди­мир Збой­ков.

По его оцен­кам, сей­час до­ля не­ле­галь­ной юве­ли­р­ки со­став­ля­ет все­го 10% от об­ще­го обо­ро­та. На­и­бо­лее ко­м­фор­т­ным об­ра­зом те­не­вой ры­нок ра­бо­та­ет че­рез ин­тер­нет-­п­ло­ща­д­ки, по­ла­га­ет он.

Од­на­ко экс­пе­р­ты при­во­дят го­раз­до ме­нее по­зи­тив­ные оцен­ки. По дан­ным до­цен­та эко­но­ми­че­ско­го фа­куль­те­та РУДН Ха­д­жи­му­ра­да Бел­ха­ро­е­ва, об­щая до­ля обо­ро­та не­ле­галь­ной юве­ли­р­ной про­дук­ции, ка­м­ней и ме­тал­лов в на­шей стра­не со­став­ля­ет по­ряд­ка 50%. То­г­да как обо­рот офи­ци­аль­но­го — бо­лее 3 трлн руб­лей. То есть не­под­кон­троль­ный те­не­вой сек­тор ва­ж­но ле­га­ли­зо­вать.

Толь­ко по про­бам: в РФ уси­ли­ва­ют кон­троль за экс­пор­том про­дук­ции с дра­г­ме­тал­ла­ми

Как это от­ра­зи­т­ся на по­сту­п­ле­ни­ях в бюд­жет и на биз­не­се ко­м­па­ний­

Со­б­лю­де­ние за­ко­но­да­тель­ства дол­ж­но быть фи­нан­со­во бо­лее вы­год­ным, чем его иг­но­ри­ро­ва­ние, до­ба­вил Ха­д­жи­му­рад Бел­ха­ро­ев.

Де­я­тель­ность те­не­во­го ры­н­ка край­не не­га­тив­но от­ра­жа­ет­ся на по­сту­п­ле­ни­ях в бюд­жет, со­глас­на ру­ко­во­ди­тель Цен­тра-ОЭСР ИПЭИ Пре­зи­ден­т­ской ака­де­мии Ан­то­ни­на Ле­ва­шен­ко. На 2025 год за­пла­ни­ро­ва­но по­вы­ше­ние со­би­ра­е­мо­сти штра­фов и раз­но­го ро­да не­на­ло­го­вых пла­те­жей по­чти на 20 млрд руб­лей, от­ме­тил до­цент ка­фед­ры фи­нан­сов устой­чи­во­го раз­ви­тия РЭУ им. Г. В. Пле­ха­но­ва Ми­ха­ил Гор­ди­ен­ко. По его сло­вам, пред­ло­жен­ная ме­ра ак­ту­аль­на и на­прав­ле­на од­но­вре­мен­но на по­тен­ци­аль­ный рост по­сту­п­ле­ний в бюд­жет, а та­к­же на даль­ней­шее оздо­ро­в­ле­ние ры­н­ка дра­го­цен­ных ме­тал­лов.

Это не пе­р­вая ини­ци­а­ти­ва Мин­фи­на в сфе­ре дра­г­ме­тал­лов. Как ра­нее пи­са­ли «Из­ве­стия», ве­до­м­ство хо­чет обя­зать за­во­ды по очи­ст­ке зо­ло­та от­сле­жи­вать про­ис­хо­ж­де­ние и мар­ш­рут ка­ж­дой пар­тии по­сту­па­ю­ще­го сы­рья. Та­к­же ми­ни­стер­ство пред­ло­жи­ло при­о­ста­нав­ли­вать спе­ци­аль­ный учет ко­м­па­нии или ИП, ра­бо­та­ю­щих с дра­г­ме­тал­ла­ми, ес­ли у них пе­ре­ста­ла дей­ство­вать ли­цен­зия.