«Мы бьем во все колокола»: как Амурская область борется с нелегальной золотодобычей

Раздел: Недра
09 июля 2024 г.

24 ино­стран­ца пой­ма­ли на участ­ке зо­ло­то­до­бы­чи в амур­ской тай­ге — ре­зо­нан­с­ный слу­чай про­и­зо­шел 18 июня в Ско­во­ро­дин­ском окру­ге. Не­ле­га­лы не толь­ко ра­бо­та­ли без раз­ре­ше­ния, но и на­нес­ли со­лид­ный ущерб ре­кам. За­би­ли тре­во­гу ме­ст­ные жи­те­ли, а мин­при­ро­ды со­в­ме­ст­но с пра­во­о­хра­ни­тель­ны­ми ор­га­на­ми и СОБРом «Аль­та­ир» про­ве­ли вне­за­п­ную про­вер­ку. «Это боль­шой успех — за­дер­жать на ме­сте ино­стран­цев-­не­ле­га­лов очень сло­ж­но, они про­сто скры­ва­ют­ся в ле­су и мо­гут там пря­тать­ся дол­гое вре­мя», — го­во­рит ми­нистр при­род­ных ре­сур­сов Дми­т­рий Лу­ж­нов. Амур­ская об­ласть не­сет гор­дое зва­ние драй­ве­ра в борь­бе с не­за­кон­ной зо­ло­то­до­бы­чей, этот во­прос ку­ри­ру­ет гу­бер­на­тор Ва­си­лий Ор­лов. Су­ще­ству­ю­щее за­ко­но­да­тель­ство да­ет не­ма­ло ла­зе­ек не­доб­ро­со­ве­ст­ным не­дро­поль­зо­ва­те­лям, по­это­му на­ша об­ласть по­сто­ян­но вы­хо­дит с но­вы­ми ини­ци­а­ти­ва­ми — и сей­час сно­ва го­то­вит пред­ло­же­ния на фе­де­раль­ный уро­вень. С ка­ки­ми труд­но­стя­ми стал­ки­ва­ют­ся вла­сти и по­че­му чер­ные зо­ло­то­до­бы­т­чи­ки не­ред­ко ухо­дят от от­вет­ствен­но­сти — в этом ма­те­ри­а­ле.

На­ве­сти по­ря­док в сфе­ре зо­ло­то­до­бы­чи ре­ги­о­наль­ное пра­ви­тель­ство пы­та­ет­ся по­след­ние пять лет, и мно­гие мо­мен­ты уда­лось сдви­нуть с мер­т­вой точ­ки. Еще не­сколь­ко лет на­зад амур­ские вла­сти за­би­ли тре­во­гу — в на­шем ре­ги­о­не бы­ло вы­да­но ре­кор­д­ное чис­ло по­ис­ко­вых ли­цен­зий: ес­ли на ко­нец 2021 го­да дей­ство­ва­ло бо­лее 960 по­ис­ко­вых ли­цен­зий, то в 2022-м их бы­ло уже 1122. «Чер­ные зо­ло­то­до­бы­т­чи­ки» ис­поль­зу­ют их как ла­зей­ку в за­ко­не — за­хо­дят на уча­сток на за­кон­ном ос­но­ва­нии, но вме­сто раз­вед­ки ста­вят про­м­при­бо­ры и на­чи­на­ют не­за­кон­но до­бы­вать зо­ло­то.

Не за­ме­тить та­кое про­сто не­воз­мо­ж­но — за­ча­стую ря­дом с участ­ком ста­вят вах­то­вый по­се­лок, под ва­гон­чи­ки вы­ру­ба­ют кус­ки ле­са, пе­ре­го­ра­жи­ва­ют до­ро­ги шла­г­ба­у­мом и ста­вят по­сты охра­ны, со­в­сем не скры­ва­ясь. Са­мый гро­м­кий слу­чай про­и­зо­шел в 2020 го­ду: ко­м­па­ния ООО «ВВП» ря­дом с по­сел­ком Экимчан за­хва­ти­ли во­до­о­хран­ную зо­ну, а пой­мать их «за ру­ку» уда­лось толь­ко по­с­ле то­го, как в ре­ку Се­ле­м­д­жу по­па­ли не­ф­те­про­дук­ты — пят­но до­шло до го­ро­да Сво­бод­но­го.

11 вод­ных объ­ек­тов бы­ло про­ве­ре­но в этом го­ду ми­ни­стер­ством при­род­ных ре­сур­сов об­ла­сти во вза­и­мо­дей­ствии с пра­во­о­хра­ни­тель­ны­ми ор­га­на­ми, на 8 уста­но­в­ле­ны фа­к­ты за­гряз­не­ния.

— На­ша об­ласть в Рос­сии за­ни­ма­ла пе­р­вое ме­сто по ко­ли­че­ству по­ис­ко­вых ли­цен­зий. Из­на­чаль­но идея бы­ла хо­ро­шая — го­су­дар­ство не тра­тит день­ги на по­иск и оцен­ку, за­хо­дит пред­при­ни­ма­тель, на­чи­на­ет ра­бо­тать — а это за­р­пла­та, на­ло­ги. Но этим ста­ли поль­зо­вать­ся не­доб­ро­со­ве­ст­ные пред­при­ни­ма­те­ли, — го­во­рит ми­нистр при­род­ных ре­сур­сов об­ла­сти Дми­т­рий Лу­ж­нов. — Мы не­од­но­крат­но об­ра­ща­лись в Пра­ви­тель­ство РФ и Мин­при­ро­ды, в Рос­недра, что­бы за­пре­тить по­ис­ко­вые ли­цен­зии. Эти пред­ло­же­ния не бы­ли под­дер­жа­ны. Ва­си­лий Алек­сан­дро­вич Ор­лов встре­ти­л­ся с ру­ко­во­ди­те­лем Рос­недр, и в 2022 го­ду при­ка­зом Фе­де­раль­но­го аген­т­ства по не­дро­поль­зо­ва­нию Амур­ская об­ласть бы­ла вклю­че­на в по­объ­ек­т­ный план гео­ло­го-раз­ве­доч­ных ра­бот. Что это зна­чит: мы во­шли в тер­ри­то­рии, где за счет фе­де­раль­но­го бюд­же­та пла­ни­ру­ет­ся по­иск и ло­ка­ли­за­ция ме­сто­ро­ж­де­ний твер­дых по­лез­ных ис­ко­па­е­мых. В этом слу­чае вы­да­ча ли­цен­зий част­ным ко­м­па­ни­ям не­воз­мо­ж­на. За­прет кос­нул­ся лю­бо­го зо­ло­та. Но у нас есть не­сколь­ко кру­п­ных про­ек­тов — при­иск Со­ло­вьев­ский и груп­пы ко­м­па­ний «Ат­лас Май­нинг», где ис­поль­зу­ют­ся руд­ные пло­ща­ди. По­это­му мы об­ра­ти­лись с прось­бой не вы­да­вать по­ис­ко­вые ли­цен­зии толь­ко на рос­сы­п­ное зо­ло­то.

На ко­нец 2023 го­да с уче­том про­де­лан­ной ра­бо­ты та­ких ли­цен­зий бы­ло 910, вес­ной это­го го­да — 833 ли­цен­зии. Од­на­ко и тут пред­при­и­м­чи­вые зо­ло­то­ко­па­те­ли на­шли ла­зей­ку.

— Сей­час мы ви­дим, что не­дро­поль­зо­ва­те­ли на­ча­ли ак­тив­но по­да­вать за­яв­ки на по­ис­ко­вые ли­цен­зии на ко­рен­ное зо­ло­то. Мы пре­крас­но по­ни­ма­ем, что в та­ких слу­ча­ях сно­ва бу­дет ид­ти не­за­кон­ная до­бы­ча рос­сы­пи. По­это­му сно­ва го­то­вим ини­ци­а­ти­ву на пол­ный за­прет вы­да­чи по­ис­ко­вых ли­цен­зий, — кон­ста­ти­ру­ет ми­ни­стр.

На де­ле ли­цен­зия, ко­то­рая по кар­ма­ну лю­бо­му че­ло­ве­ку, за­щи­ща­ет от уго­ло­в­ной от­вет­ствен­но­сти — в слу­чае на­ру­ше­ний ко­м­па­нии вме­ня­ет­ся не не­за­кон­ная до­бы­ча зо­ло­та по УК, а толь­ко на­ру­ше­ние усло­вий ли­цен­зии — за это гро­зит толь­ко ад­ми­ни­стра­тив­ная от­вет­ствен­но­сть. Кро­ме то­го, та­кие ли­цен­зии не­ред­ко пе­ре­про­да­ва­лись — с «на­ри­со­ван­ны­ми» за­па­са­ми зо­ло­та.

— Па­ра­докс за­клю­ча­ет­ся еще и в том, что ра­нь­ше мо­ж­но бы­ло взять три ли­цен­зии в од­ни ру­ки на пло­щадь до 100 ква­д­рат­ных ки­ло­мет­ров. И ко­г­да мы об­ра­ти­лись с прось­бой со­кра­тить, в за­ко­но­да­тель­ство внес­ли из­ме­не­ния, но с точ­но­стью до на­о­бо­рот — раз­ре­ши­ли по­лу­чать 5 ли­цен­зий пло­ща­дью до 500 ква­д­рат­ных ки­ло­мет­ров. Ес­ли че­ст­но, мы бы­ли в пол­ном не­до­у­ме­нии, — раз­во­дит ру­ка­ми Дми­т­рий Лу­ж­нов.

Вла­сти и пра­во­о­хра­ни­те­ли объ­е­ди­ни­лись­

На­ру­ше­ния в этой сфе­ре ка­са­ют­ся не толь­ко мин­при­ро­ды, но и боль­шо­го бло­ка дру­гих ве­до­м­ств. А по­то­му и бо­роть­ся с ни­ми мо­ж­но толь­ко со­об­ща.

— Объ­ек­тив­но на­ру­ше­ний ста­но­ви­т­ся мень­ше. И это ре­зуль­тат со­в­ме­ст­ной ра­бо­ты ми­ни­стер­ства при­род­ных ре­сур­сов и си­ло­во­го бло­ка, — от­ме­ча­ет ми­нистр при­род­ных ре­сур­сов об­ла­сти. — У нас со­з­да­на и ра­бо­та­ет ме­ж­ве­до­м­ствен­ная ко­мис­сия по охра­не окру­жа­ю­щей сре­ды, эко­ло­ги­че­ской без­о­пас­но­сти и про­ти­во­дей­ствию не­за­кон­ной до­бы­че зо­ло­та, в ко­то­рую во­шли ре­ги­о­наль­ные и фе­де­раль­ные ве­до­м­ства. Во всех му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ни­ях, где ве­дет­ся зо­ло­то­до­бы­ча, со­з­да­ны ко­ор­ди­на­ци­он­ные шта­бы. В них, кро­ме ме­ст­ных вла­стей, вхо­дят по­ли­ция, про­ку­рор тер­ри­то­рии, лес­ни­ки, ры­бо­о­хра­на и дру­гие ве­до­м­ства. Они про­во­дят об­сле­до­ва­ние тер­ри­то­рии и пе­ре­да­ют ин­фор­ма­цию нам. Та­к­же раз­ра­бо­та­ны ли­сто­в­ки, ко­то­рые раз­ме­ща­ют­ся в ма­га­зи­нах и ин­фор­ма­ци­он­ных стен­дах в му­ни­ци­па­ли­те­тах, в них ука­за­ны кон­та­к­ты лиц, ко­то­рые от­вет­ствен­ны за сбор ин­фор­ма­ции. У нас есть очень ак­тив­ные гла­вы, они в ли­цо зна­ют всех ра­бо­т­ни­ков ар­те­лей, и, ко­г­да в на­се­лен­ном пун­к­те по­яв­ля­ет­ся тех­ни­ка, ино­стран­цы, — это сра­зу за­мет­но. Еже­не­дель­но мы за­слу­ши­ва­ем до­кла­ды в ча­сти на­ру­ше­ния эко­ло­ги­че­ско­го за­ко­но­да­тель­ства. Ре­зуль­та­ты та­кой со­в­ме­ст­ной ра­бо­ты есть — штра­фов ста­но­ви­т­ся мень­ше, мень­ше су­м­мы ущер­ба. Но на­ру­ше­ния все рав­но оста­ют­ся.

Штра­фы не по­мо­гут в борь­бе с на­ру­ши­те­ля­ми

В 2023 го­ду к ад­ми­ни­стра­тив­ной от­вет­ствен­но­сти за са­мо­воль­ное за­ня­тие вод­но­го объ­ек­та и ис­поль­зо­ва­ние во­до­е­мов с на­ру­ше­ни­я­ми при­в­ле­че­но 14 юри­ди­че­ских и три дол­ж­но­ст­ных ли­ца на об­щую су­м­му 1 ми­л­ли­он 60 ты­сяч руб­лей, из них взыс­ка­но 850 ты­сяч руб­лей. Од­на­ко ча­сто эта ста­ти­сти­ка оста­ет­ся лишь ста­ти­сти­кой — по фа­к­ту зло­ст­ные на­ру­ши­те­ли вы­пла­чи­ва­ют штра­фы и про­дол­жа­ют ра­бо­тать с на­ру­ше­ни­я­ми.

Со­об­щить о на­ру­ше­ни­ях при­ро­до­о­хран­но­го за­ко­но­да­тель­ства в ми­ни­стер­ство при­род­ных ре­сур­сов Амур­ской об­ла­сти мо­ж­но по элек­трон­ной по­чте nadzor@mpr.amurobl.ru.

— Мы зло­ст­ных на­ру­ши­те­лей зна­ем в ли­цо, ре­гу­ляр­но про­во­дим об­сле­до­ва­ние вод­ных объ­ек­тов, по­сто­ян­но встре­ча­е­м­ся в су­де: как с ни­ми, так и с их ад­во­ка­та­ми. По­лу­ча­ет­ся так, что су­м­мы штра­фа для та­ких ко­м­па­ний не­з­на­чи­тель­ны. Юри­ди­че­ским ли­цам за за­гряз­не­ние ре­ки гро­зит 150–300 ты­сяч руб­лей, за поль­зо­ва­ние вод­ны­ми объ­ек­та­ми без до­ку­мен­тов — от 50 до 100 ты­сяч. При­чем есть воз­мо­ж­ность опла­тить су­м­му с 50-­про­цен­т­ной скид­кой, ес­ли штраф опла­чи­ва­ет­ся в те­че­ние 20 дней. С уче­том сто­и­мо­сти зо­ло­та — сей­час это свы­ше 6 ты­сяч руб­лей за грамм — штра­фы про­сто ко­пе­еч­ные. Ма­ло то­го, не­доб­ро­со­ве­ст­ные не­дро­поль­зо­ва­те­ли опла­чи­ва­ют штраф в мень­шем раз­ме­ре, а в даль­ней­шем все рав­но идут в суд. То есть опла­та штра­фа не го­во­рит о том, что они пол­но­стью при­з­на­ли свою ви­ну, рас­ка­я­лись и со­би­ра­ют­ся ис­прав­лять­ся, — кон­ста­ти­ру­ют в амур­ском мин­при­ро­ды.

Боль­нее бьют по кар­ма­ну су­м­мы ущер­ба при­ро­де. В 2023 го­ду ми­ни­стер­ством рас­с­чи­тан ущерб на об­щую су­м­му 124,8 ми­л­ли­о­на руб­лей, взыс­ка­но бо­лее 62 ми­л­ли­о­нов. А в этом го­ду по за­про­су Бла­го­ве­щен­ской ме­ж­рай­он­ной при­ро­до­о­хран­ной про­ку­ра­ту­ры по че­ты­рем фа­к­там мин­при­ро­ды ре­ги­о­на рас­с­чи­та­ло ущерб на су­м­му 346,5 ми­л­ли­о­на руб­лей. При­чем это су­м­мы по фа­к­там, ко­то­рые бы­ли вы­яв­ле­ны не в этом го­ду, а ра­нее.

— Взыс­кать ущерб за­ча­стую боль­шая про­б­ле­ма — на­ру­ши­те­ли быст­ро пе­ре­ре­ги­стри­ру­ют фи­р­мы, вы­во­дят иму­ще­ство. Бы­ва­ло та­кое: при­ста­вы при­хо­дят взыс­ки­вать, а взять про­сто не­че­го. Гу­бер­на­тор Ва­си­лий Ор­лов по­ру­чил ак­тив­но ра­бо­тать в этом на­прав­ле­нии, и сей­час мы со­труд­ни­ча­ем со слу­ж­бой су­деб­ных при­ста­вов, что­бы от­сле­жи­вать все по­доб­ные «по­дви­ж­ки», — рас­ска­зы­ва­ет Дми­т­рий Лу­ж­нов.

От­ку­да ино­стран­цы в амур­ской тай­ге

В Амур­ской об­ла­сти с 2019 го­да дей­ству­ет ну­ле­вая кво­та на при­в­ле­че­ние ино­стран­ной ра­бо­чей си­лы в сфе­ре зо­ло­то­до­бы­чи. Но ино­стран­цы и сей­час не­ле­галь­но тру­дят­ся в на­шем ре­ги­о­не и от­прав­ля­ют на­мы­тый дра­г­ме­талл че­рез гра­ни­цу, при­ду­мы­вая все но­вые для это­го спо­со­бы. В этом го­ду за­дер­жа­ли 38 не­ле­га­лов. Кво­ту на ра­бо­ту они по­лу­чи­ли в со­сед­них даль­не­во­сточ­ных ре­ги­о­нах, а по­том при­е­ха­ли к нам.

— При­сталь­ное вни­ма­ние гу­бер­на­то­ра к это­му во­про­су при­но­сит свои пло­ды. Эту ис­то­рию мы уре­гу­ли­ро­ва­ли: сей­час ино­стра­нец мо­жет ра­бо­тать толь­ко там, где по­лу­чил кво­ту. В на­шем ре­ги­о­не шан­са на это нет, так как кво­та ну­ле­вая. Как они по­па­да­ют в При­а­му­рье сей­час — не­по­нят­но. При­чем ино­стран­цы ра­бо­та­ют в том чис­ле дра­га­ми — ве­зут че­рез та­мо­ж­ню, на­при­мер, под ви­дом за­п­ча­стей на стро­и­тель­ную тех­ни­ку и со­би­ра­ют уже на ме­сте. Ма­ло то­го, при про­вер­ках мы об­на­ру­жи­ва­ем со­вре­мен­ную тя­же­лую тех­ни­ку — ее же то­же ну­ж­но при­вез­ти на ме­сто, — от­ме­ча­ет гла­ва мин­при­ро­ды.

Са­мые пред­при­и­м­чи­вые «мас­ки­ру­ют» ино­стран­цев под стро­и­те­лей, но и здесь амур­ские вла­сти ра­бо­та­ют со­об­ща, вы­чис­ляя в за­яв­ках по­тен­ци­аль­ных «дра­ге­ров». На ме­сте та­кие зо­ло­то­до­бы­т­чи­ки ра­бо­та­ют вар­вар­ски — про­сто сни­ма­ют «зо­ло­тые слив­ки» и ухо­дят, оста­вив за со­бой гряз­ные ре­ки и вы­руб­лен­ные ле­са.

— Осо­бую оза­бо­чен­ность у нас сей­час вы­зы­ва­ет Зей­ский округ — на тер­ри­то­рии очень мно­го ино­стран­цев, а это уже си­г­нал к то­му, что идет не­за­кон­ная до­бы­ча зо­ло­та, — от­ме­ча­ет ми­ни­стр. — Не­рав­но­ду­ш­ные жи­те­ли со­об­ща­ют в ми­ни­стер­ство о та­ких слу­ча­ях. Но, к со­жа­ле­нию, ес­ли ин­фор­ма­ция по­па­да­ет в со­ц­се­ти или СМИ, то сра­ба­ты­ва­ет са­ра­фан­ное ра­дио, и по при­ез­де на ме­сто мы уже не на­хо­дим на­ру­ше­ний. По­это­му ва­ж­но, что­бы гра­ж­да­не на­пря­мую со­об­ща­ли о тех или иных пра­во­на­ру­ше­ни­ях со сто­ро­ны зо­ло­то­до­бы­т­чи­ков в ми­ни­стер­ство. Жи­те­ли дол­ж­ны по­ни­мать, что сра­зу по си­г­на­лу мы вы­е­хать не мо­жем. Для это­го ну­ж­но со­брать це­лую ко­ман­ду: это и пра­во­о­хра­ни­тель­ные ор­га­ны и пред­ста­ви­те­ли дру­гих ис­пол­ни­тель­ных ор­га­нов вла­сти.

Это еще один па­ра­докс за­ко­но­да­тель­ства — по за­ко­ну при­чи­не­ние вре­да окру­жа­ю­щей сре­де не яв­ля­ет­ся ос­но­ва­ни­ем для вне­пла­но­вой про­вер­ки. Ес­ли ра­нь­ше ми­ни­стер­ство при­род­ных ре­сур­сов са­мо мо­г­ло воз­бу­ж­дать де­ла об ад­ми­ни­стра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, то сей­час та­ко­го пра­ва у не­го нет — ра­бо­та идет толь­ко че­рез пра­во­о­хра­ни­тель­ные ор­га­ны.

В этом го­ду вы­яв­ле­но 4 фа­к­та не­за­кон­ной до­бы­чи дра­го­цен­но­го ме­тал­ла, на че­ты­рех участ­ках ра­бо­ты по до­бы­че осу­ще­ств­ля­лись ино­стран­ны­ми гра­ж­да­на­ми. Все­го за­дер­жа­но 38 гра­ж­дан КНР. Без раз­ре­ше­ния на поль­зо­ва­ние вод­ным объ­ек­том осу­ще­ств­ля­ли ра­бо­ты 2 не­дро­поль­зо­ва­те­ля.

— Мы ре­гу­ляр­но об­ра­ща­е­м­ся на фе­де­раль­ный уро­вень с пред­ло­же­ни­ем вы­ве­сти из-­под это­го мо­ра­то­рия на­ру­ше­ния по по­во­ду пре­се­че­ния вре­да вод­ным объ­ек­там. Это на­пря­мую ка­са­ет­ся жиз­ни и здо­ро­вья гра­ж­дан. Это об­ле­г­чит жизнь и поз­во­лит на­ве­сти по­ря­док в сфе­ре не­дро­поль­зо­ва­ния, — убе­ж­де­ны в ре­ги­о­наль­ном мин­при­ро­ды.

От ква­д­ро­ко­п­те­ров гряз­ные ре­ки не скро­ешь­

Боль­шин­ство ар­те­лей ра­бо­та­ют в труд­но­до­сту­п­ных ме­стах. До­бы­ча идет в Се­ле­м­д­жин­ском рай­о­не, Зей­ском, Ты­н­дин­ском, Ско­во­ро­дин­ском окру­гах, на ча­сти Ма­г­да­га­чин­ско­го, Ма­за­но­в­ско­го и Ар­ха­рин­ско­го рай­о­нов. Спе­ци­а­ли­сты мин­при­ро­ды до­би­ра­ют­ся ту­да на вы­со­ко­про­хо­ди­мой тех­ни­ке и да­же пе­ш­ком. Боль­шое под­с­по­рье в этой ра­бо­те — бес­пи­ло­т­ные ле­таль­ные ап­па­ра­ты, ко­то­рых в ве­до­м­стве уже три.

— У нас у всех вод­ных объ­ек­тов на тер­ри­то­рии об­ла­сти до­ста­точ­но об­ши­р­ные бас­сей­ны. И ес­ли об­сле­до­вать всe это но­га­ми, уй­дет мас­са вре­ме­ни. При вы­ез­де и фи­к­са­ции за­гряз­не­ния ин­с­пе­к­тор осу­ще­ств­ля­ет взлет БПЛА и осмотр тер­ри­то­рии, и с воз­ду­ха хо­ро­шо вид­но, ка­кие при­то­ки за­гряз­не­ны и ку­да дви­гать­ся, — го­во­рят в мин­при­ро­ды.

Един­ствен­ная ме­ра — ли­ше­ние ли­цен­зи­и

Штра­фа­ми, ко­то­рые не осо­бо стра­ш­ны зло­ст­ным на­ру­ши­те­лям, по­ря­док в этой сфе­ре не на­ве­сти, счи­та­ют ре­ги­о­наль­ные вла­сти. Са­мая дей­ствен­ная ме­ра — это ли­ше­ние ли­цен­зии. Но за это при­хо­ди­т­ся в бук­валь­ном смыс­ле бо­роть­ся — да­же при на­ли­чии ущер­ба при­ро­де в ми­л­ли­он­ные су­м­мы.

— Сей­час ак­тив­но ра­бо­та­ем в этом на­прав­ле­нии — обо всех на­ру­ше­ни­ях ин­фор­ми­ру­ем Амур­недра. За­тем эти ма­те­ри­а­лы рас­смат­ри­ва­ют­ся на ко­мис­си­ях о до­сроч­ном пре­кра­ще­нии пра­ва поль­зо­ва­ния: ес­ли на­ру­ше­ния до­пу­ще­ны бо­лее двух раз, ли­цен­зия мо­жет быть ан­ну­ли­ро­ва­на. Та­к­же мы на­прав­ля­ем за­про­сы по всем ве­до­м­ствам, со­би­ра­ем ба­зу по на­ру­ше­ни­ям на ко­м­па­нию. К со­жа­ле­нию, этот про­цесс очень не­быст­рый. По за­ко­ну да­ет­ся срок на ис­прав­ле­ние на­ру­ше­ний, и он мо­жет со­став­лять не­сколь­ко ме­ся­цев. Не­доб­ро­со­ве­ст­ный не­дро­поль­зо­ва­тель мо­жет убе­дить ко­мис­сию, что он рас­ка­и­ва­ет­ся, и бы­ли слу­чаи, ко­г­да ли­цен­зию остав­ля­ли. Сей­час в та­ких ко­мис­си­ях при­ни­ма­ет уча­стие мой за­ме­сти­тель — она при­во­дит ар­гу­мен­ты по всем на­ру­ше­ни­ям. Мы вы­хо­ди­ли с ини­ци­а­ти­вой при­знать при­чи­не­ние ущер­ба вод­но­му объ­ек­ту как без­усло­в­ное усло­вие для ан­ну­ли­ро­ва­ния ли­цен­зии, но, к со­жа­ле­нию, нас не под­дер­жа­ли. На се­го­д­ня по на­шей ини­ци­а­ти­ве бы­ло ан­ну­ли­ро­ва­но все­го две ли­цен­зии — у ко­м­па­нии «Три П», до­бы­ва­ю­щей зо­ло­то в Се­ле­м­д­жин­ском рай­о­не, за за­гряз­не­ние ре­ки Ма­лый Ка­ра­у­рак. В на­ча­ле го­да ан­ну­ли­ро­ва­ли по­ис­ко­вую ли­цен­зию ООО «Пласт ДМ» в Зей­ском окру­ге. На­ру­ше­ний бы­ло очень мно­го, в том чис­ле и при­в­ле­че­ние ино­стран­ных ра­бо­т­ни­ков, — рас­ска­зы­ва­ет Дми­т­рий Лу­ж­нов.

Кро­ме то­го, по по­ру­че­нию гу­бер­на­то­ра про­во­ди­т­ся ана­лиз всех уже вы­дан­ных ли­цен­зий: и так на­зы­ва­е­мые «с­пя­щие» ли­цен­зии, по ко­то­рым ра­бо­ты во­об­ще не ве­дут­ся, то­же по­сте­пе­н­но ан­ну­ли­ру­ют.

Сей­час мин­при­ро­ды об­ла­сти бу­дет со­би­рать все ма­те­ри­а­лы по ООО «Зо­ло­той те­лец», на участ­ке ко­то­ро­го и за­дер­жа­ли 24 ино­стран­ца. 19 из них бу­дут де­пор­ти­ро­ва­ны из стра­ны, а этот уча­сток бу­дет на по­сто­ян­ном кон­тро­ле.

Боль­шой па­кет пред­ло­же­ний ре­ги­о­на по­е­дет в Моск­ву

А­мур­ская об­ласть — один в по­ле во­ин в борь­бе с мас­сой труд­но­стей в этой сфе­ре.

— Мы де­ла­ли за­про­сы по дру­гим ре­ги­о­нам — ис­ка­ли под­дер­ж­ку на­ших ини­ци­а­тив на фе­де­раль­ном уро­в­не, но не на­шли ее. Ста­ти­сти­ка по­ка­зы­ва­ет, что мы сво­е­го ро­да уни­каль­ный ре­ги­он в этом от­но­ше­нии, — кон­ста­ти­ру­ет Дми­т­рий Лу­ж­нов.

По по­ру­че­нию гу­бер­на­то­ра Амур­ской об­ла­сти мин­при­ро­ды еще пло­т­нее бу­дет со­труд­ни­чать со все­ми ве­до­м­ства­ми. По­став­ле­на за­да­ча со­з­дать на­ру­ши­те­лям ма­к­си­маль­но не­ко­м­фор­т­ные усло­вия. Ре­ги­он сно­ва го­то­вит па­кет ини­ци­а­тив на фе­де­раль­ный уро­вень. Так, пред­ла­га­ет­ся вве­сти за­прет на­хо­ж­де­ния гор­но­до­бы­ва­ю­щей тех­ни­ки в ле­сах без на­ли­чия ли­цен­зии, со­кра­тить срок дей­ствия по­ис­ко­вых ли­цен­зий на рос­сы­п­ное зо­ло­то до трех лет. Еще од­на ини­ци­а­ти­ва ка­са­ет­ся за­пре­та на тран­шей­ный спо­соб по­ис­ка рос­сы­п­но­го зо­ло­та.

— Этот спо­соб при­шел к нам из Ма­га­да­на. То есть у ко­м­па­нии есть по­ис­ко­вая ли­цен­зия, по ней не­об­хо­ди­мо рас­ко­пать тран­шею, про­мыть, про­м­при­бо­ром по­смо­т­реть и под­твер­дить — зо­ло­то есть. Но фа­к­ти­че­ски же та­ким спо­со­бом про­сто за­ни­ма­ют­ся не­за­кон­ной до­бы­чей. При этом та­кие ко­м­па­нии не то­ро­пят­ся по­лу­чать ли­цен­зию на пра­во поль­зо­ва­ния вод­ным объ­ек­том, а са­ми ак­тив­но им поль­зу­ют­ся. Об этом спо­со­бе мы узна­ли от жи­те­лей, ко­то­рые уви­де­ли за­гряз­нен­ные ре­ки. По фа­к­ту это уза­ко­нен­ная не­за­кон­ная до­бы­ча зо­ло­та. Мы счи­та­ем, что в на­шем ре­ги­о­не этот спо­соб про­сто гу­би­те­лен, — под­чер­ки­ва­ют в мин­при­ро­ды.

На­ка­ну­не под­го­то­в­ки ма­те­ри­а­ла на имя гу­бер­на­то­ра об­ла­сти по­сту­пил от­вет от Рос­недр по во­про­су тран­шей­но­го спо­со­ба по­ис­ка и оцен­ки рос­сы­п­ных ме­сто­ро­ж­де­ний зо­ло­та. Ми­ни­стер­ство при­род­ных ре­сур­сов и эко­ло­гии РФ со­в­ме­ст­но с Фе­де­раль­ным аген­т­ством по не­дро­поль­зо­ва­нию для ре­ше­ния про­б­ле­мы не­за­кон­ной до­бы­чи дра­го­цен­ных ме­тал­лов и ка­м­ней под ви­дом гео­ло­го-раз­ве­доч­ных сфор­ми­ру­ет ра­бо­чая груп­па. В том чис­ле в нее вой­дут пред­ста­ви­те­ли от ми­ни­стер­ства при­род­ных ре­сур­сов Амур­ской об­ла­сти.

[ ampravda.ru ]

Полезное

Полезное

 
-->