Как из­ве­ст­но, 14 мая 2024 г. Ми­ни­стром про­мы­ш­лен­но­сти и тор­го­в­ли Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции на­з­на­чен Али­ха­нов Ан­тон Ан­д­ре­е­вич. И вот, спу­стя все­го два ме­ся­ца, Де­пар­та­мент ме­тал­лур­гии и ма­те­ри­а­лов Мин­про­м­тор­га сде­лал мас­со­вую рас­сы­л­ку за­ин­те­ре­со­ван­ным струк­ту­рам с за­про­сом пред­ло­же­ний для ре­а­ли­за­ции це­лей раз­ви­тия от­рас­ли дра­го­цен­ных ме­тал­лов в ча­сти раз­ра­бо­т­ки про­ек­тов до­ку­мен­тов стра­те­ги­че­ско­го пла­ни­ро­ва­ния в сфе­ре до­бы­чи и про­из­вод­ства дра­го­цен­ных ме­тал­лов, до­бы­чи дра­го­цен­ных ка­м­ней и по­сле­ду­ю­щей их об­ра­бо­т­ки.

Т.е. речь идет о раз­ра­бо­т­ке той са­мой стра­те­гии раз­ви­тия сфе­ры ДМДК, ко­то­рая дол­ж­на до­пол­нить раз­ви­тие кон­тро­ля и на­д­зо­ра сфе­ры ДМДК, успе­ш­но ре­а­ли­зу­е­мой внед­ре­ни­ем си­сте­мы ГИИС ДМДК. О ва­ж­но­сти раз­ра­бо­т­ки этой стра­те­гии дол­го и упор­но го­во­ри­ла Ас­со­ци­а­ция, и вот – Мин­про­м­торг ее на­ме­рен раз­ра­бо­тать­!

Крат­ко на­по­м­ним раз­ви­тие со­бы­тий во­круг раз­ра­бо­т­ки стра­те­гии раз­ви­тия сфе­ры ДМДК. 7 июня 2017 г. то­г­да­ш­ний Пред­се­да­тель Пра­ви­тель­ства РФ Д. А. Мед­ве­дев под­пи­сал по­ста­но­в­ле­ние Пра­ви­тель­ства РФ № 684 «О пол­но­мо­чи­ях Ми­ни­стер­ства про­мы­ш­лен­но­сти и тор­го­в­ли Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции по ре­а­ли­за­ции про­мы­ш­лен­ной по­ли­ти­ки в сфе­ре до­бы­чи и про­из­вод­ства дра­го­цен­ных ме­тал­лов, дра­го­цен­ных ка­м­ней и по­сле­ду­ю­щей их об­ра­бо­т­ки и вне­се­нии из­ме­не­ний в от­дель­ные ак­ты Пра­ви­тель­ства Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции».

Этим по­ста­но­в­ле­ни­ем в сфе­ре ДМДК Мин­про­м­торг по­лу­чил ряд пол­но­мо­чий, а имен­но:

а) раз­ра­бо­т­ка про­ек­тов до­ку­мен­тов стра­те­ги­че­ско­го пла­ни­ро­ва­ния в сфе­ре до­бы­чи и про­из­вод­ства дра­го­цен­ных ме­тал­лов, до­бы­чи дра­го­цен­ных ка­м­ней и по­сле­ду­ю­щей их об­ра­бо­т­ки;

б) фи­нан­со­вая под­дер­ж­ка субъ­ек­тов де­я­тель­но­сти в сфе­ре до­бы­чи и про­из­вод­ства дра­го­цен­ных ме­тал­лов, до­бы­чи дра­го­цен­ных ка­м­ней и по­сле­ду­ю­щей их об­ра­бо­т­ки в фор­мах, пре­ду­смо­т­рен­ных за­ко­но­да­тель­ством Рос­сий­ской Фе­де­ра­ци­и;

в) под­дер­ж­ка на­уч­но-­тех­ни­че­ской и ин­но­ва­ци­он­ной де­я­тель­но­сти субъ­ек­тов де­я­тель­но­сти в сфе­ре до­бы­чи и про­из­вод­ства дра­го­цен­ных ме­тал­лов, до­бы­чи дра­го­цен­ных ка­м­ней и по­сле­ду­ю­щей их об­ра­бо­т­ки;

г) ин­фор­ма­ци­он­но-кон­суль­та­ци­он­ную под­дер­ж­ка субъ­ек­тов де­я­тель­но­сти в сфе­ре до­бы­чи и про­из­вод­ства дра­го­цен­ных ме­тал­лов, до­бы­чи дра­го­цен­ных ка­м­ней и по­сле­ду­ю­щей их об­ра­бо­т­ки;

д) под­дер­ж­ка в об­ла­сти раз­ви­тия ка­д­ро­во­го по­тен­ци­а­ла субъ­ек­тов де­я­тель­но­сти в сфе­ре до­бы­чи и про­из­вод­ства дра­го­цен­ных ме­тал­лов, до­бы­чи дра­го­цен­ных ка­м­ней и по­сле­ду­ю­щей их об­ра­бо­т­ки;

е) под­дер­ж­ка субъ­ек­тов де­я­тель­но­сти в сфе­ре до­бы­чи и про­из­вод­ства дра­го­цен­ных ме­тал­лов, до­бы­чи дра­го­цен­ных ка­м­ней и по­сле­ду­ю­щей их об­ра­бо­т­ки в об­ла­сти вне­ш­не­эко­но­ми­че­ской де­я­тель­но­сти.

Од­на­ко вы­ш­ла не­у­вяз­ка: в пол­но­мо­чия Мин­про­м­тор­га, уста­но­в­лен­ные по­ста­но­в­ле­ни­ем Пра­ви­тель­ства РФ от 05.06.2008 № 438 «О Ми­ни­стер­стве про­мы­ш­лен­но­сти и тор­го­в­ли Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции», но­вые пол­но­мо­чия так и не вклю­чи­ли.

В ито­ге, пол­но­мо­чия в ча­сти раз­ви­тия сфе­ры ДМДК се­го­д­ня не про­пи­са­ны ни в сво­де пол­но­мо­чий Мин­про­м­тор­га, ни в сво­де пол­но­мо­чий Мин­фи­на… Но вот те­пе­рь, с при­хо­дом но­во­го Ми­ни­ст­ра про­мы­ш­лен­но­сти и тор­го­в­ли, во­прос под­ня­ли и над ним на­ча­лась ра­бо­та! При­чем, что от­ра­д­но, с при­в­ле­че­ни­ем за­ин­те­ре­со­ван­ных струк­тур от биз­не­са.

Воз­мо­ж­но, в раз­де­ле­нии пол­но­мо­чий в сфе­ре ДМДК ме­ж­ду ми­ни­стер­ства­ми на раз­ви­тие и кон­троль­но-­на­д­зор­ную де­я­тель­ность есть глу­бо­кий смысл: это как в су­де, где есть сто­ро­на об­ви­не­ния, но есть и сто­ро­на за­щи­ты. По боль­шо­му сче­ту, участ­ни­кам ры­н­ка ДМДК без­раз­ли­ч­но, ка­кое из ве­домств бу­дет за­ни­мать­ся раз­ви­ти­ем сфе­ры ДМДК, лишь бы кто-то все­рьез за­ня­л­ся во­про­са­ми ее раз­ви­тия. А так – все боль­ше со­вер­шен­ство­ва­ние кон­тро­ля и на­д­зо­ра, в ущерб кон­ку­рен­то­с­по­соб­но­сти рос­сий­ской про­дук­ции сфе­ры ДМДК на вне­ш­них ры­н­ках из-­за бес­ко­неч­но рас­ту­щих из­дер­жек.

В­ме­сте с тем, не­об­хо­ди­мо от­ме­тить, что пун­к­том 2 по­ста­но­в­ле­ния № 684, ре­а­ли­за­ция но­вых пол­но­мо­чий осу­ще­ств­ля­ет­ся Мин­про­м­тор­гом в пре­де­лах уста­но­в­лен­ной Пра­ви­тель­ством РФ пре­дель­ной чис­лен­но­сти ра­бо­т­ни­ков Ми­ни­стер­ства, а та­к­же бюд­жет­ных ас­си­г­но­ва­ний, пре­ду­смо­т­рен­ных ему в фе­де­раль­ном бюд­же­те на ру­ко­вод­ство и управ­ле­ние в сфе­ре уста­но­в­лен­ных фун­к­ций. Это вы­зы­ва­ет во­про­сы: ведь со­о­т­вет­ству­ю­щих ко­м­пе­тен­ций, осо­бен­но в ча­сти дра­го­цен­ных ка­м­ней, ра­нее у Мин­про­м­тор­га не бы­ло, и без вы­де­ле­ния до­пол­ни­тель­но­го фи­нан­си­ро­ва­ния Мин­про­м­тор­гу ре­ше­ние но­вых за­дач не вы­г­ля­дит про­стым. Воз­мо­ж­но, для под­го­то­в­ки стра­те­гии раз­ви­тия сфе­ры ДМДК бу­дут при­в­ле­че­ны сто­рон­ние струк­ту­ры.

В лю­бом слу­чае, «лед тро­нул­ся», и это от­ра­д­но­!

Д­ля справ­ки:

1.Вы­дер­ж­ки в ча­сти сфе­ры ДМДК из по­ста­но­в­ле­ния Пра­ви­тель­ства РФ от 05.06.2008 № 438 «О Ми­ни­стер­стве про­мы­ш­лен­но­сти и тор­го­в­ли Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции».

2.Вы­дер­ж­ки в ча­сти сфе­ры ДМДК из по­ста­но­в­ле­ние Пра­ви­тель­ства РФ от 30.06.2004 № 329 «О Ми­ни­стер­стве фи­нан­сов Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции».

3.По­ста­но­в­ле­ние Пра­ви­тель­ства РФ от 7 июня 2017 го­да № 684 (рас­ши­ре­ние пол­но­мо­чий Мин­про­м­тор­га в сфе­ре ДМДК).