Пра­ви­ла утвер­ж­де­ны в со­о­т­вет­ствии с Фе­де­раль­ным за­ко­ном от 29.12.2022 N 607-ФЗ "О вне­се­нии из­ме­не­ний в от­дель­ные за­ко­но­да­тель­ные ак­ты Рос­сий­ской Фе­де­ра­ци­и".

По­ста­но­в­ле­ние Пра­ви­тель­ства РФ от 08.12.2023 N 2082 "Об утвер­ж­де­нии Пра­вил ре­а­ли­за­ции дра­го­цен­ных ме­тал­лов и дра­го­цен­ных ка­м­ней из Го­су­дар­ствен­но­го фон­да дра­го­цен­ных ме­тал­лов и дра­го­цен­ных ка­м­ней Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции на вне­ш­нем ры­н­ке".

Утвер­ж­де­ны по­ста­но­в­ле­ни­ем Пра­ви­тель­ства Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции от 8 де­ка­б­ря 2023 г. N 2082

ПРАВИЛА РЕАЛИЗАЦИИ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ВНЕШНЕМ РЫНКЕ

1. Насто­я­щие Пра­ви­ла уста­нав­ли­ва­ют по­ря­док ре­а­ли­за­ции из Го­су­дар­ствен­но­го фон­да дра­го­цен­ных ме­тал­лов и дра­го­цен­ных ка­м­ней Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции (да­лее - Гос­фонд Рос­сии) дра­го­цен­ных ме­тал­лов и дра­го­цен­ных ка­м­ней (да­лее - цен­но­сти) на вне­ш­нем ры­н­ке.

2. Ре­а­ли­за­ция цен­но­стей на вне­ш­нем ры­н­ке осу­ще­ств­ля­ет­ся фе­де­раль­ным ка­зен­ным учре­ж­де­ни­ем "Го­су­дар­ствен­ное учре­ж­де­ние по фор­ми­ро­ва­нию Го­су­дар­ствен­но­го фон­да дра­го­цен­ных ме­тал­лов и дра­го­цен­ных ка­м­ней Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, хра­не­нию, от­пус­ку и ис­поль­зо­ва­нию дра­го­цен­ных ме­тал­лов и дра­го­цен­ных ка­м­ней (Го­хран Рос­сии) при Ми­ни­стер­стве фи­нан­сов Рос­сий­ской Фе­де­ра­ци­и" (да­лее - Го­хран Рос­сии).

3. В це­лях ре­а­ли­за­ции цен­но­стей на вне­ш­нем ры­н­ке Го­хра­ном Рос­сии про­во­дят­ся тор­ги в 2 фор­мах (да­лее - тор­ги). В от­но­ше­нии цен­но­стей (за ис­клю­че­ни­ем аф­фи­ни­ро­ван­ных дра­го­цен­ных ме­тал­лов) тор­ги про­во­дят­ся в фор­ме аук­ци­о­на, в от­но­ше­нии аф­фи­ни­ро­ван­ных дра­го­цен­ных ме­тал­лов - в фор­ме сбо­ра кон­ку­рен­т­ных пред­ло­же­ний о це­не на аф­фи­ни­ро­ван­ные дра­го­цен­ные ме­тал­лы.

Цен­но­сти ре­а­ли­зу­ют­ся на тор­гах ло­та­ми, сфор­ми­ро­ван­ны­ми по ка­ж­до­му ви­ду цен­но­стей.

Го­хра­ном Рос­сии со­з­да­ет­ся аук­ци­он­ная ко­мис­сия в це­лях про­ве­де­ния аук­ци­о­нов цен­но­стей, за ис­клю­че­ни­ем аф­фи­ни­ро­ван­ных дра­го­цен­ных ме­тал­лов, или ко­мис­сия по рас­смо­т­ре­нию кон­ку­рен­т­ных пред­ло­же­ний в це­лях про­ве­де­ния сбо­ра кон­ку­рен­т­ных пред­ло­же­ний о це­не на аф­фи­ни­ро­ван­ные дра­го­цен­ные ме­тал­лы (да­лее со­о­т­вет­ствен­но - аук­ци­он­ная ко­мис­сия, ко­мис­сия по рас­смо­т­ре­нию кон­ку­рен­т­ных пред­ло­же­ний).

По­ло­же­ния об аук­ци­он­ной ко­мис­сии и ко­мис­сии по рас­смо­т­ре­нию кон­ку­рен­т­ных пред­ло­же­ний, по­ря­док их со­з­да­ния и ра­бо­ты, а та­к­же их пе­р­со­наль­ный со­став утвер­ж­да­ют­ся при­ка­за­ми Го­хра­на Рос­сии.

4. Для уча­стия в тор­гах ор­га­ни­за­ции - не­ре­зи­ден­ты Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции (да­лее - участ­ни­ки) пред­став­ля­ют в Го­хран Рос­сии до­ку­мен­ты (ин­фор­ма­цию), под­твер­ж­да­ю­щие, что:

а) участ­ни­ки за­ре­ги­стри­ро­ва­ны в по­ряд­ке, уста­но­в­лен­ном за­ко­но­да­тель­ством го­су­дар­ства, ре­зи­ден­та­ми ко­то­ро­го участ­ни­ки яв­ля­ют­ся, и об­ла­да­ют пра­во­с­по­соб­но­стью­;

б) участ­ни­ки яв­ля­ют­ся участ­ни­ка­ми ры­н­ка дра­го­цен­ных ме­тал­лов и дра­го­цен­ных ка­м­ней и име­ют до­ку­мен­таль­но под­твер­ж­ден­ное пра­во на осу­ще­ств­ле­ние опе­ра­ций с дра­го­цен­ны­ми ме­тал­ла­ми и дра­го­цен­ны­ми ка­м­ня­ми в со­о­т­вет­ствии с за­ко­но­да­тель­ством го­су­дар­ства, ре­зи­ден­та­ми ко­то­ро­го участ­ни­ки яв­ля­ют­ся;

в) участ­ни­ки не на­хо­дят­ся в со­сто­я­нии ре­ор­га­ни­за­ции, ли­к­ви­да­ции или бан­к­ро­т­ства в со­о­т­вет­ствии с за­ко­но­да­тель­ством го­су­дар­ства, ре­зи­ден­та­ми ко­то­ро­го участ­ни­ки яв­ля­ют­ся, и де­я­тель­ность участ­ни­ков не при­о­ста­но­в­ле­на в со­о­т­вет­ствии с за­ко­но­да­тель­ством го­су­дар­ства, ре­зи­ден­та­ми ко­то­ро­го участ­ни­ки яв­ля­ют­ся;

г) участ­ни­ки яв­ля­ют­ся ре­зи­ден­та­ми го­су­дар­ства - участ­ни­ка Ки­м­бер­лий­ско­го про­цес­са (в слу­чае ре­а­ли­за­ции не­об­ра­бо­тан­ных при­род­ных ал­ма­зов);

д) участ­ни­ки не яв­ля­ют­ся ре­зи­ден­та­ми го­су­дарств или тер­ри­то­рий, вклю­чен­ных в утвер­ж­да­е­мый Ми­ни­стер­ством фи­нан­сов Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции в со­о­т­вет­ствии с под­пун­к­том 1 пун­к­та 3 ста­тьи 284 На­ло­го­во­го ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции пе­ре­чень го­су­дарств и тер­ри­то­рий, пре­до­став­ля­ю­щих льго­т­ный на­ло­го­вый ре­жим на­ло­го­об­ло­же­ния и (и­ли) не пре­ду­смат­ри­ва­ю­щих рас­кры­тия и пре­до­став­ле­ния ин­фор­ма­ции при про­ве­де­нии фи­нан­со­вых опе­ра­ций (о­ф­шор­ные зо­ны);

е) участ­ни­ки не име­ют за­пре­тов или огра­ни­че­ний на осу­ще­ств­ле­ние вне­ш­не­эко­но­ми­че­ских опе­ра­ций в со­о­т­вет­ствии с Фе­де­раль­ным за­ко­ном "О спе­ци­аль­ных эко­но­ми­че­ских ме­рах и при­ну­ди­тель­ных ме­рах" или при­ме­нен­ных мер воз­дей­ствия (про­ти­во­дей­ствия) в со­о­т­вет­ствии с Фе­де­раль­ным за­ко­ном "О ме­рах воз­дей­ствия (про­ти­во­дей­ствия) на не­дру­же­ствен­ные дей­ствия Со­е­ди­нен­ных Шта­тов Аме­ри­ки и иных ино­стран­ных го­су­дар­ств".

5. В це­лях про­ве­де­ния тор­гов Го­хра­ном Рос­сии утвер­ж­да­ет­ся до­ку­мен­та­ция о про­ве­де­нии аук­ци­о­на или до­ку­мен­та­ция о про­ве­де­нии сбо­ра кон­ку­рен­т­ных пред­ло­же­ний (да­лее - до­ку­мен­та­ция о тор­гах), в ко­то­рой опре­де­ля­ют­ся:

а) пред­мет тор­го­в;

б) раз­мер за­дат­ка и по­ря­док его вне­се­ния, ве­ли­чи­на по­вы­ше­ния на­чаль­ной це­ны ло­та (да­лее - "шаг аук­ци­о­на") и по­ря­док из­ме­не­ния ве­ли­чи­ны "ша­га аук­ци­о­на" в про­цес­се его про­ве­де­ния (в слу­чае про­ве­де­ния аук­ци­о­на);

в) тре­бо­ва­ния к со­дер­жа­нию ин­фор­ма­ци­он­но­го со­об­ще­ния о про­ве­де­нии тор­гов (да­лее - ин­фор­ма­ци­он­ное со­об­ще­ние), по­ря­док и сро­ки под­го­то­в­ки и раз­ме­ще­ния (о­пуб­ли­ко­ва­ния) ин­фор­ма­ци­он­но­го со­об­ще­ния в со­о­т­вет­ствии с пун­к­та­ми 6 и 7 на­сто­я­щих Пра­ви­л;

г) усло­вия уча­стия в тор­гах и пе­ре­чень до­ку­мен­тов, ко­то­рые не­об­хо­ди­мо пред­ста­вить для уча­стия в тор­гах;

д) тре­бо­ва­ния к со­дер­жа­нию за­яв­ки на уча­стие в аук­ци­о­не (да­лее - за­яв­ка), по­ря­док, усло­вия, сро­ки по­да­чи за­я­вок, их рас­смо­т­ре­ния и до­пус­ка к уча­стию в аук­ци­о­не, по­ря­док и сро­ки про­ве­де­ния аук­ци­о­на и под­ве­де­ния его ито­гов (в слу­чае про­ве­де­ния аук­ци­о­на);

е) тре­бо­ва­ния к со­дер­жа­нию кон­ку­рен­т­но­го пред­ло­же­ния о це­не ло­та (да­лее - кон­ку­рен­т­ное пред­ло­же­ние), по­ря­док, усло­вия и сро­ки его на­прав­ле­ния, по­ря­док и сро­ки рас­смо­т­ре­ния кон­ку­рен­т­ных пред­ло­же­ний и под­ве­де­ния ито­гов их рас­смо­т­ре­ния (в слу­чае про­ве­де­ния сбо­ра кон­ку­рен­т­ных пред­ло­же­ний);

ж) по­ря­док и сро­ки про­ве­де­ния по­ка­зов цен­но­стей­;

з) по­ря­док и сро­ки уве­до­м­ле­ния по­бе­ди­те­ля тор­гов и за­клю­че­ния до­го­во­ра о ре­а­ли­за­ции цен­но­стей на вне­ш­нем ры­н­ке;

и) иные усло­вия, свя­за­н­ные с про­ве­де­ни­ем тор­гов.

6. Ин­фор­ма­ци­он­ное со­об­ще­ние раз­ме­ща­ет­ся на офи­ци­аль­ном сай­те Го­хра­на Рос­сии в ин­фор­ма­ци­он­но-­те­ле­ко­м­му­ни­ка­ци­он­ной се­ти "Ин­тер­нет", на офи­ци­аль­ном сай­те Ми­ни­стер­ства фи­нан­сов Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции и в сред­ствах мас­со­вой ин­фор­ма­ции.

В ин­фор­ма­ци­он­ном со­об­ще­нии ука­зы­ва­ют­ся:

­све­де­ния о пред­ме­те тор­гов и со­ста­ве ло­та, све­де­ния о на­чаль­ной це­не ло­та и "шаг аук­ци­о­на" (в слу­чае про­ве­де­ния аук­ци­о­на);

усло­вия уча­стия в тор­гах и пе­ре­чень до­ку­мен­тов, ко­то­рые не­об­хо­ди­мо пред­ста­вить для уча­стия в тор­гах;

ин­фор­ма­ция о ме­сте, да­те и вре­ме­ни на­ча­ла и окон­ча­ния по­да­чи за­я­вок, по­ря­док и сро­ки рас­смо­т­ре­ния за­я­вок и при­ня­тия ре­ше­ния о до­пус­ке к уча­стию в аук­ци­о­не, ме­сто, да­та, вре­мя и по­ря­док про­ве­де­ния аук­ци­о­на и опре­де­ле­ния по­бе­ди­те­ля (в слу­чае про­ве­де­ния аук­ци­о­на);

ин­фор­ма­ция о ме­сте, да­те и вре­ме­ни на­ча­ла и окон­ча­ния на­прав­ле­ния кон­ку­рен­т­ных пред­ло­же­ний, по­ря­док и сро­ки рас­смо­т­ре­ния кон­ку­рен­т­ных пред­ло­же­ний и опре­де­ле­ния по­бе­ди­те­ля (в слу­чае про­ве­де­ния сбо­ра кон­ку­рен­т­ных пред­ло­же­ний);

­ме­сто, сро­ки и по­ря­док про­ве­де­ния по­ка­зов цен­но­стей­;

­по­ря­док и сро­ки уве­до­м­ле­ния по­бе­ди­те­ля тор­гов и за­клю­че­ния до­го­во­ра о ре­а­ли­за­ции цен­но­стей на вне­ш­нем ры­н­ке;

и­ная ин­фор­ма­ция, пре­ду­смо­т­рен­ная до­ку­мен­та­ци­ей о тор­гах.

7. Ин­фор­ма­ци­он­ное со­об­ще­ние пуб­ли­ку­ет­ся Го­хра­ном Рос­сии не позд­нее 20-­го ра­бо­че­го дня до да­ты про­ве­де­ния аук­ци­о­на или не позд­нее 10-­го ра­бо­че­го дня до да­ты окон­ча­ния на­прав­ле­ния кон­ку­рен­т­ных пред­ло­же­ний.

Го­хран Рос­сии впра­ве от­ка­зать­ся от про­ве­де­ния тор­гов в лю­бое вре­мя, но не позд­нее чем за 2 ра­бо­чих дня до да­ты про­ве­де­ния аук­ци­о­на или до да­ты окон­ча­ния на­прав­ле­ния кон­ку­рен­т­ных пред­ло­же­ний.

8. Ор­га­ни­за­ция Го­хра­ном Рос­сии по­ка­зов цен­но­стей, за ис­клю­че­ни­ем аф­фи­ни­ро­ван­ных дра­го­цен­ных ме­тал­лов, в це­лях их ре­а­ли­за­ции на вне­ш­нем ры­н­ке осу­ще­ств­ля­ет­ся в по­ме­ще­ни­ях Го­хра­на Рос­сии, обес­пе­чи­ва­ю­щих со­хран­ность ука­за­н­ных цен­но­стей в со­о­т­вет­ствии с тре­бо­ва­ни­я­ми, уста­но­в­лен­ны­ми за­ко­но­да­тель­ством Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции о дра­го­цен­ных ме­тал­лах и дра­го­цен­ных ка­м­нях.

9. Участ­ник по­да­ет за­яв­ку или на­прав­ля­ет кон­ку­рен­т­ное пред­ло­же­ние в Го­хран Рос­сии в пись­мен­ной фор­ме на бу­ма­ж­ном но­си­те­ле, под­пи­сан­ное ли­ч­но участ­ни­ком или ли­цом, име­ю­щим пра­во дей­ство­вать от име­ни участ­ни­ка, ли­бо в ви­де элек­трон­но­го об­ра­за до­ку­мен­та (до­ку­мен­та на бу­ма­ж­ном но­си­те­ле, пре­об­ра­зо­ван­но­го в элек­трон­но-­ци­ф­ро­вую фор­му пу­тем ска­ни­ро­ва­ния с со­хра­не­ни­ем его рек­ви­зи­тов) с по­сле­ду­ю­щим пред­став­ле­ни­ем за­яв­ки или кон­ку­рен­т­но­го пред­ло­же­ния на бу­ма­ж­ном но­си­те­ле, ли­бо в фор­ме элек­трон­но­го до­ку­мен­та, под­пи­сан­но­го уси­лен­ной ква­ли­фи­ци­ро­ван­ной элек­трон­ной под­пи­сью.

У­част­ник име­ет пра­во по­дать не бо­лее од­ной за­яв­ки или на­пра­вить не бо­лее од­но­го кон­ку­рен­т­но­го пред­ло­же­ния в те­че­ние сро­ка по­да­чи за­я­вок или сбо­ра кон­ку­рен­т­ных пред­ло­же­ний, ука­за­н­но­го в ин­фор­ма­ци­он­ном со­об­ще­нии.

У­част­ник впра­ве ото­з­вать за­яв­ку или кон­ку­рен­т­ное пред­ло­же­ние не позд­нее да­ты окон­ча­ния по­да­чи за­я­вок или кон­ку­рен­т­ных пред­ло­же­ний пу­тем на­прав­ле­ния в Го­хран Рос­сии уве­до­м­ле­ния об от­зы­ве за­яв­ки или кон­ку­рен­т­но­го пред­ло­же­ния.

10. Аук­ци­он про­во­ди­т­ся пу­тем по­вы­ше­ния на­чаль­ной це­ны ло­та на "шаг аук­ци­о­на" в со­о­т­вет­ствии с усло­ви­я­ми до­ку­мен­та­ции о тор­гах. По­бе­ди­те­лем аук­ци­о­на при­з­на­ет­ся участ­ник, пред­ло­жив­ший на­и­бо­лее вы­со­кую це­ну ло­та.

Аук­ци­он счи­та­ет­ся со­сто­яв­ши­м­ся, ес­ли в нем при­ня­ли уча­стие не ме­нее 2 участ­ни­ков и один из участ­ни­ков пред­ло­жил це­ну ло­та, пре­вы­ша­ю­щую на­чаль­ную це­ну ло­та не ме­нее чем на "шаг аук­ци­о­на".

Ес­ли в хо­де про­ве­де­ния аук­ци­о­на ни один из участ­ни­ков не пред­ло­жил це­ну, пре­вы­ша­ю­щую на­чаль­ную це­ну ло­та, та­кой лот сни­ма­ет­ся с про­да­жи и аук­ци­он в от­но­ше­нии ло­та при­з­на­ет­ся не­со­сто­яв­ши­м­ся.

Рас­смо­т­ре­ние за­я­вок, до­ку­мен­тов (ин­фор­ма­ции), пред­став­лен­ных в со­о­т­вет­ствии с пун­к­том 4 на­сто­я­щих Пра­вил, при­ня­тие ре­ше­ния о до­пус­ке к уча­стию в аук­ци­о­не участ­ни­ка, по­дав­ше­го за­яв­ку и до­ку­мен­ты в со­о­т­вет­ствии с до­ку­мен­та­ци­ей о тор­гах, про­ве­де­ние аук­ци­о­на и опре­де­ле­ние по­бе­ди­те­ля, при­ня­тие ре­ше­ния о при­з­на­нии аук­ци­о­на не­со­сто­яв­ши­м­ся осу­ще­ств­ля­ют­ся аук­ци­он­ной ко­мис­си­ей.

11. Сбор кон­ку­рен­т­ных пред­ло­же­ний про­во­ди­т­ся пу­тем на­прав­ле­ния участ­ни­ка­ми кон­ку­рен­т­ных пред­ло­же­ний в со­о­т­вет­ствии с усло­ви­я­ми до­ку­мен­та­ции о тор­гах.

По ре­зуль­та­там сбо­ра кон­ку­рен­т­ных пред­ло­же­ний по­бе­ди­те­лем при­з­на­ет­ся участ­ник, пред­ло­жив­ший на­и­бо­лее вы­со­кую це­ну ло­та. В слу­чае по­сту­п­ле­ния не­сколь­ких оди­на­ко­вых кон­ку­рен­т­ных пред­ло­же­ний по­бе­ди­те­лем при­з­на­ет­ся участ­ник, по­дав­ший кон­ку­рен­т­ное пред­ло­же­ние ра­нь­ше дру­гих.

С­бор кон­ку­рен­т­ных пред­ло­же­ний счи­та­ет­ся со­сто­яв­ши­м­ся, ес­ли на лот по­сту­пи­ло не ме­нее 3 кон­ку­рен­т­ных пред­ло­же­ний, пре­вы­ша­ю­щих на­чаль­ную це­ну ло­та.

Ес­ли в хо­де про­ве­де­ния сбо­ра кон­ку­рен­т­ных пред­ло­же­ний по­сту­пи­ло ме­нее 3 кон­ку­рен­т­ных пред­ло­же­ний или все по­сту­пив­шие кон­ку­рен­т­ные пред­ло­же­ния ни­же на­чаль­ной це­ны ло­та, лот сни­ма­ет­ся с про­да­жи и сбор кон­ку­рен­т­ных пред­ло­же­ний в от­но­ше­нии ло­та при­з­на­ет­ся не­со­сто­яв­ши­м­ся.

Рас­смо­т­ре­ние кон­ку­рен­т­ных пред­ло­же­ний, до­ку­мен­тов (ин­фор­ма­ции), пред­став­лен­ных в со­о­т­вет­ствии с пун­к­том 4 на­сто­я­щих Пра­вил и до­ку­мен­та­ци­ей о тор­гах, опре­де­ле­ние по­бе­ди­те­ля, при­ня­тие ре­ше­ния о при­з­на­нии сбо­ра кон­ку­рен­т­ных пред­ло­же­ний не­со­сто­яв­ши­м­ся осу­ще­ств­ля­ют­ся ко­мис­си­ей по рас­смо­т­ре­нию кон­ку­рен­т­ных пред­ло­же­ний.

12. Го­хран Рос­сии за­клю­ча­ет до­го­во­ры о ре­а­ли­за­ции цен­но­стей на вне­ш­нем ры­н­ке с участ­ни­ка­ми, при­знан­ны­ми по­бе­ди­те­ля­ми тор­гов, в ко­то­рых пре­ду­смат­ри­ва­ют­ся сро­ки опла­ты и от­пус­ка цен­но­стей из Гос­фон­да Рос­сии, ре­а­ли­зо­ван­ных на вне­ш­нем ры­н­ке.

13. От­пуск цен­но­стей из Гос­фон­да Рос­сии, ре­а­ли­зо­ван­ных на вне­ш­нем ры­н­ке участ­ни­кам, осу­ще­ств­ля­ет­ся по­с­ле их пред­ва­ри­тель­ной опла­ты.