В течение 23 лет я являюсь организатором ювелирного фестиваля в Костроме. Каждый год в программе мероприятия множество деловых встреч, соответствующих статусу «Ювелирной столицы». Мы провели два съезда, несколько конгрессов и круглых столов. На этих встречах собирались представители бизнеса, депутаты Государственной думы РФ, сенаторы, руководители ФОИВов и областной администрации. Традиционно мы обсуждаем насущные вопросы рынка драгоценных металлов и драгоценных камней. Важной особенностью деловой повестки Костромского ювелирного фестиваля можно считать тот факт, что в ней всегда принимали участие представители областной администрации, Ассоциации «Гильдия Ювелиров России», комитета Деловой России.
Но в этом году что-то пошло не так. И это несмотря на то, что «Гильдия» за два месяца направила всем органам власти все необходимые материалы: проект повестки, проект списка приглашeнных, проект резолюции. За трое суток до начала мероприятия не было понятно, состоится ли круглый стол, приглашено ли на него руководство Гильдии, но главное — какая повестка?
Что касается последней, то предложения Ассоциации «Гильдия Ювелиров России» касательно еe содержания учтены не были. В частности, из проекта исчезли отдельные обсуждения острейших вопросов по ГИИС и по налогам.
Далее, чтобы не быть голословным, воспользуюсь расшифровкой своего выступления на данном мероприятии, которое зафиксировала пресс-служба Гильдии. Пусть каждый читающий сам сформирует своe мнение относительно того, насколько верные слова мне удалось подобрать в такой ситуации:
«Добрый день, уважаемые коллеги!
Говорят: «Если не можете сказать ничего хорошего, это ещe не повод молчать». Я позволю себе тезисно обозначить несколько моментов. Мир изменился глобально. Он больше не будет прежним! Жизнь как зебра: белая полоса, чeрная полоса. Помните, ещe недавно мы обсуждали последствия коронавируса. Мы никак не могли получить поддержку отрасли от правительства в этот сложный период. Мы говорили властям о падении выручки, увольнениях, так вот — это была белая полоса.
Хотим того или нет, но для адаптации к сегодняшней ситуации придeтся выработать другой формат поведения во всем, в том числе и в диалоге с регулятором.
У нас всe впереди. И эта мысль меня особенно тревожит. У кого-то может быть ощущение, что дела все ещe не так плохи, чтобы начать улучшение. Оно ошибочное. Сейчас нужна новая дорожная карта по работе на экспорт, но главное по внутреннему рынку.
Мы в Деловой России шутим, ничто не навредило нашему бизнесу больше, чем попытки государства улучшить нашу жизнь. Тем не менее, нам вместе с регулятором необходимо незамедлительно заняться дорожной картой, совместно вырабатывать новые подходы. У ювелиров много противоречий с регулятором. Так давайте найдем площадку, где будем их снимать, не переходя на личности. Не бывает сильной экономики, сильных отраслей, если нет сильных работающих институтов. И сильной ювелирной отрасли не может быть, если нет сильных общественных организаций, полемизирующих с регуляторами. Гильдия же не отдел Минфина или областной администрации. Ее задача зашить интересы своих членов, как любой общественной организации!
Конкуренция во всем, включая конкуренцию точек зрения на регуляторику — это воздух, в отсутствии которого все погибает.
Основная задача государства в экономике сегодня – это создание условий для честной конкуренции с учетом мирового опыта.
Прочность любой цепочки равняется прочности самого слабого звена!
У нас все должно быть конкурентоспособным! И дизайн, и себестоимость, и логистика, и налоговая, и административная нагрузка на бизнес! Чтобы в мировой производственной цепочке найти свою нишу и развиваться. А иначе вместо изделий мы будем экспортировать капитал.
Что касается экспорта, то нападки на отечественных ювелиров по части того, что наши изделия якобы имеют плохой дизайн, несправедливы. Это доказали Гран-При наших ювелиров на многих престижных международных выставках.
Но вот себестоимость наших изделий не сможет подняться до конкурентоспособного мирового уровня при все возрастающей административной и налоговой нагрузке на бизнес. Одни проблемы с логистикой чего стоят, уже не говоря о нанесении клейма и именника на изделия, которые не нужны зарубежным потребителям, или не говоря о трудностях, связанных с внедрением ГИИИС ДМДК.
Тут и Камасутра бы удивилась: «Что ж творят с отраслью!!!» Ведь сроки опробования и клеймения уже сегодня увеличились до 6-8 дней! Это огромный капитал, замороженный в пробирных инспекциях.
В завершении ещe раз акцентирую на том, что нам необходимо срочно искать площадку для диалога с регулятором, где власть вместе с бизнесом будет вырабатывать новую дорожную карту. Карту, которая подразумевает поиск решений по всем вопросам регулирования, не только экспорта. И эта дорожная карта должна включать конкретные действия, план, разработку новой стратегии регулирования ювелирной отраслью, но главное — должна быть определена площадка для снятия тех противоречий, которые возникают при конструктивном даже диалоге с Минфином. Например, Совет Федерации. На такой площадке должны оперативно сниматься любые разногласия между бизнесом, регулятором и другими ФОИВами.
Как пример сбоя эффективности ныне действующих площадок для диалога бизнеса и регулятора можно привести обсуждение вопроса снятия НДС на слитки золота с одновременной ликвидацией права на УСН для участников ювелирного рынка.
Гильдия создала даже оргкомитет для проведения форума по налогам, куда вошли два тогдашних сопредседателя (Соколов А. В. и Будный В.В.), а также представители малого, среднего и крупного бизнеса. Мы полтора года назад обсуждали этот вопрос с регулятором и понимали, что где-то гуляют подобные проекты. Но мы разошлись, не нашли понимания! И вдруг грянул гром: за два дня все приняли, без участия бизнеса.
Вот ещe пример, отражающий риск недостоверной передачи информации, поступающей регулятору: недавнее обвинение меня и Уткина в том, что это якобы наша заинтересованность в «леваке» не позволила запустить ГИИС ДМДК в 2021 году. Чудовищная, недостоверная, ни на чем не основанная ложь. Но ведь еe же обсуждали, да ещe на полном серьeзе!
Если бы информация поступала регулятору ото всех, а не от «избранных» источников, если бы была такая «окончательная» площадка, где требовалось обязательно достигать консенсус между бизнесом и властью, тогда все было бы по-другому.
Давайте не забывать, мы живем в век ускоренных перемен. Мы Делаем дело и оно у нас общее!»
Несмотря на высокий градус и, возможно, эмоциональность моего выступления, я счeл важным попросить от имени круглого стола поздравить с днeм рождения Ю.И. Зубарева, руководителя Федеральной Службы. Его праздник совпал с днeм проведения круглого стола. Юрий Иванович и его сотрудники действительно сделали и делают очень многое для того, чтобы ГИИС начал работать нормально и в установленные сроки. Ещe раз хочу поздравить Юрий Ивановича. С днeм рождения! Пожелать здоровья и счастья на многие годы. И конечно, чтобы наши общие усилия начали давать плоды для развития отрасли на радость всем, кто имеет отношение к ювелирной отрасли: и ФОИВам, и бизнесу, и потребителям.
Благородные металлы! Благородные отношения во всем! Мир Нашему Дому!
Флун Гумеров
Председатель Совета Ассоциации «Гильдия ювелиров России»