ГИИС ДМДК: если делать «по уму»

Раздел: Власть
27 октября 2020 г.

Про­шло пол­то­ра де­сят­ка лет, как юве­ли­ры впе­р­вые пред­ло­жи­ли го­су­дар­ству «пе­ре­стать сту­чать мо­ло­т­ком» и пе­рей­ти на про­грес­сив­ный IT-кон­троль за обо­ро­том юве­ли­р­ных из­де­лий. То­г­да не бы­ло се­го­д­ня­ш­них эко­но­ми­че­ских про­б­лем, не бы­ло при­рав­ни­ва­ния не­за­кон­но­го вво­за юве­ли­р­ных из­де­лий к кон­тра­бан­де, при этом глав­ной бе­дой рос­сий­ских про­из­во­ди­те­лей юве­ли­р­ных из­де­лий бы­ло за­си­лье на оте­че­ствен­ном ры­н­ке той са­мой кон­тра­бан­ды. Юве­ли­ры хо­те­ли са­мо­сто­я­тель­но клей­мить про­из­во­ди­мые из­де­лия, не тра­тя вре­мя на оче­ре­ди в ин­с­пе­к­ци­ях про­би­р­но­го на­д­зо­ра. А оче­ре­ди то­г­да бы­ли не­ма­лые. По­это­му идея вве­де­ния IT-кон­тро­ля за обо­ро­том юве­ли­р­ных из­де­лий в об­мен на пра­во их са­мо­сто­я­тель­но­го клей­ме­ния для про­из­во­ди­те­лей вы­г­ля­де­ла очень вы­год­ной. Вы­год­ной и для биз­не­са, и для го­су­дар­ства, и для по­тре­би­те­ля.

Се­год­ня про­ти­во­дей­ствие кон­тра­бан­де юве­ли­р­ных из­де­лий не так ак­ту­аль­но. За­да­ча внед­ря­е­мой си­сте­мы ГИИС ДМДК – про­сле­жи­ва­е­мость обо­ро­та дра­го­цен­ных ме­тал­лов и дра­го­цен­ных ка­м­ней. Отра­д­но, что имен­но эта со­вер­шен­но пра­виль­ная за­да­ча, а не «мар­ки­ро­в­ка ра­ди мар­ки­ро­в­ки», озву­чи­ва­ет­ся ру­ко­во­ди­те­лем Фе­де­раль­ной про­би­р­ной па­ла­ты Ю. И. Зу­ба­ре­вым. Кос­вен­ным под­твер­ж­де­ни­ем на­ме­ре­ний ор­га­ни­за­ции ре­аль­но­го, эко­но­ми­че­ски обу­с­ло­в­лен­но­го кон­тро­ля за ДМДК, ста­ло по­яв­ле­ние в нор­ма­тив­ном обо­ро­те ГИИС ДМДК но­во­го тер­ми­на УИН – уни­каль­но­го иден­ти­фи­ка­ци­он­но­го но­ме­ра то­ва­ра. Тер­мин УИН, а не мар­ки­ро­в­ка, дол­жен стать клю­че­вым в по­стро­е­нии си­сте­мы про­сле­жи­ва­е­мо­сти обо­ро­та ДМДК.

Од­на­ко ре­ци­ди­вы «мар­ки­ро­в­ка ра­ди мар­ки­ро­в­ки», к со­жа­ле­нию, в пла­нах еще встре­ча­ют­ся. На­при­мер, мар­ки­ро­в­ка. При­чем... не­по­сред­ствен­но юве­ли­р­ных из­де­лий. Она мо­жет стать не­стер­пи­мой го­ло­в­ной бо­лью не толь­ко для биз­не­са, но и для го­су­дар­ства. О том, над ка­ки­ми во­про­са­ми ор­га­ни­за­ции ГИИС ДМДК еще сто­ит по­ду­мать, и по­го­во­рим в этой ста­тье.

Мар­ки­ро­в­ка не­по­сред­ствен­но са­мих юве­ли­р­ных из­де­лий как глав­ная угро­за успе­ху ГИИС ДМДК

Это не про­сто опас­но­сть, это мо­жет стать при­го­во­ром для ГИИС ДМДК, ес­ли во­вре­мя не из­ме­нить управ­лен­че­ские ре­ше­ния. Де­ло не в толь­ко том, что мар­ки­ро­в­ка не­по­сред­ствен­но са­мих юве­ли­р­ных из­де­лий не тре­бу­ет­ся для успе­ш­ной про­сле­жи­ва­е­мо­сти по­то­ков в ра­м­ках фун­к­ци­о­ни­ро­ва­ния ГИИС ДМДК (при лю­бом из воз­мо­ж­ных ва­ри­ан­тов ее ре­а­ли­за­ции). И да­же не в том, что мар­ки­ро­в­ка са­мих из­де­лий бес­смыс­лен­но до­ро­га для биз­не­са и го­су­дар­ства. А де­ло в том, что эту мар­ки­ро­в­ку пра­к­ти­че­ски не­воз­мо­ж­но ре­а­ли­зо­вать тех­ни­че­ски. Так, что­бы это бы­ла си­сте­ма с при­е­м­ле­мым для устой­чи­во­го фун­к­ци­о­ни­ро­ва­ния уро­в­нем оши­бок счи­ты­ва­ния ко­да.

Лю­бой дву­мер­ный штрих-­код, будь то QR-­код или Data Matrix, име­ет огра­ни­че­ния по ко­ли­че­ству за­пи­сан­ной в нем ин­фор­ма­ции на еди­ни­цу пло­ща­ди фи­зи­че­ско­го его раз­ме­ра. Чем мень­ше фи­зи­че­ский раз­мер на­не­сен­но­го штрих-ко­да, тем мень­ше ин­фор­ма­ции мо­ж­но в не­го за­не­сти. Ло­ги­ч­ным ми­ни­му­мом ко­ди­ру­е­мой ин­фор­ма­ции вы­г­ля­дит за­не­се­ние в мар­ки­ро­в­ку са­мо­го УИН и ссы­л­ки на Ин­тер­нет-ре­сурс опе­ра­то­ра ГИИС ДМДК. Та­кой не­боль­шой объ­ем ин­фор­ма­ции в ми­ро­вой пра­к­ти­ке по­ме­ща­ют в Data Matrix код. При мар­ки­ро­в­ке ми­к­ро­схем. Но при этом раз­мер на­но­си­мо­го Data Matrix ко­да со­став­ля­ет не ме­нее 1,5 х 1,5 мм., т.е. око­ло 2,25 кв. мм. У нас же в ГИИС ДМДК за­кла­ды­ва­ет­ся раз­мер мар­ки­ро­в­ки не­по­сред­ствен­но юве­ли­р­ных из­де­лий 0,8 х 0,8 мм (0,64 кв. мм.), что край­не ма­ло для на­де­ж­но­го счи­ты­ва­ния мет­ки да­же с ро­в­ной и ма­то­вой по­верх­но­сти.

Но юве­ли­р­ное из­де­лие име­ет не ма­то­вую, а силь­но от­ра­жа­ю­щую по­верх­но­сть, что мно­го­крат­но уве­ли­чи­ва­ет оши­б­ку счи­ты­ва­ния. На­не­се­ние лю­бо­го ре­лье­фа на ме­талл бу­дет со­про­во­ж­дать­ся бли­ка­ми, что рез­ко сни­зит ве­ро­ят­ность счи­ты­ва­ния штрих-ко­да, тем бо­лее ми­к­ро­ско­пи­че­ско­го. Не го­во­ря уже о том, что фа­таль­ные по­вре­ж­де­ния кро­шеч­ной мар­ки­ро­в­ки на до­ста­точ­но мя­г­ком ме­тал­ле ста­нут обы­ч­ным де­лом.

Г­де дол­ж­на рас­по­ла­гать­ся мар­ки­ро­в­ка?

Юве­ли­р­ное из­де­лие, в от­ли­чие от ми­к­ро­схе­мы, име­ет не­о­пре­де­лен­ную фор­му. На нем не мо­жет быть «стан­дар­т­ных» мест для на­не­се­ния мар­ки­ро­в­ки. И ес­ли про­би­р­ное клей­мо и имен­ник обы­ч­но име­ют до­ста­точ­но глу­бо­кий ре­льеф, то на­не­сен­ный ла­зе­ром штрих-­код с мел­ким ре­лье­фом бу­дет на по­верх­но­сти юве­ли­р­но­го из­де­лия ед­ва за­ме­тен. Это, без­усло­в­но, хо­ро­шо. Юве­ли­р­ное из­де­лие – не до­с­ка объ­яв­ле­ний, штрих-­код вряд ли его укра­сит. Но вот най­ти мет­ку бу­дет сло­ж­но и за­трат­но по вре­ме­ни.

До­пу­стим... в под­раз­де­ле­нии Фе­де­раль­ной про­би­р­ной па­ла­ты смо­г­ли най­ти на из­де­лии ме­сто и на­не­сти ла­зе­ром мар­ки­ро­в­ку. Но ведь за­тем биз­не­су не­об­хо­ди­мо эту мар­ки­ро­в­ку най­ти и счи­тать. А что де­лать, ес­ли мар­ки­ро­в­ка при по­лу­че­нии из­де­лия из па­ла­ты счи­ты­вать­ся не бу­дет? Как се­го­д­ня по­сту­па­ют кас­си­ры в су­пе­р­мар­ке­тах, ко­г­да ска­нер не счи­ты­ва­ет штрих-­код то­ва­ра? Они смо­т­рят на эти­кет­ку, на­хо­дят там на­пе­ча­тан­ный в де­ся­ти­ч­ной си­сте­ме код то­ва­ра, и вруч­ную на­би­ва­ют его на кла­ви­а­ту­ре. И это при ра­бо­те с кру­п­ны­ми штрих-ко­да­ми на упа­ко­в­ках! Но в слу­чае с мар­ки­ро­в­кой не­по­сред­ствен­но юве­ли­р­ных из­де­лий та­кой «под­сказ­ки» в ви­де де­ся­ти­ч­ных чи­та­е­мых чи­сел у то­ва­ро­ве­дов не бу­дет. Как им быть, ес­ли мар­ки­ро­в­ка не счи­ты­ва­ет­ся? По­ку­пать бо­лее до­ро­гой и со­вер­шен­ный счи­ты­ва­тель? Мо­жет не по­мочь. И на­кла­д­но. От­прав­лять из­де­лие об­рат­но в про­би­р­ную па­ла­ту? Дру­го­го пу­ти не про­смат­ри­ва­ет­ся. Тут воз­ни­ка­ет во­прос: «А за чей счет?»

Ва­ж­на ли мар­ки­ро­в­ка не­по­сред­ствен­но юве­ли­р­ных из­де­лий для си­сте­мы про­сле­жи­ва­е­мо­сти?

Опа­се­ния, что от­сут­ствие пря­мой мар­ки­ро­в­ки ме­тал­ла при­ве­дет к зло­у­по­треб­ле­ни­ям – не бо­лее, чем фан­то­м­ный страх. Для ин­те­ре­сов кон­тро­ля со сто­ро­ны го­су­дар­ства ва­ж­на про­сле­жи­ва­е­мость обо­ро­та по­то­ков ДМДК в це­лом, а не ин­ди­ви­ду­аль­но опре­де­лен­ных объ­ек­тов. Да, уни­каль­ный иден­ти­фи­ка­ци­он­ный но­мер (УИН) как раз и пре­вра­ща­ет юве­ли­р­ные из­де­лия для го­су­дар­ствен­но­го уче­та в ин­ди­ви­ду­аль­но опре­де­лен­ные объ­ек­ты. Но это пе­р­со­ни­фи­ци­ро­ва­ние из­де­лий осу­ще­ств­ля­ет­ся в ГИИС ДМДК не как са­мо­цель, а ра­ди ор­га­ни­за­ции от­сле­жи­ва­ния их в по­то­ках. Ины­ми сло­ва­ми, го­су­дар­ству ва­ж­но не то, кто про­из­вел кон­крет­ное из­де­лие «N» и в ка­ком ма­га­зи­не оно бы­ло про­да­но, а то, ка­кие вхо­дя­щие и ис­хо­дя­щие по­то­ки из­де­лий при­сут­ству­ют у ка­ж­до­го из участ­ни­ков обо­ро­та, вхо­дя­щих в це­поч­ку. Для этой це­ли увяз­ка по­то­ков то­ва­ра с ка­ж­дой от­дель­но взя­той то­вар­ной еди­ни­цей да­ет по­вы­ше­ние точ­но­сти под­с­че­та по­то­ков. И ещe упро­ще­ние ор­га­ни­за­ции про­цес­са.

Что ка­са­ет­ся мар­ки­ро­в­ки са­мих из­де­лий, то она ед­ва ли не по­вы­сит точ­ность про­сле­жи­ва­е­мо­сти по­то­ков ДМДК. С по­зи­ции по­стро­е­ния си­сте­мы нет раз­ни­цы с ка­ко­го ти­па но­си­те­ля счи­ты­ва­ет­ся УИН дан­ной то­вар­ной еди­ни­цы: с са­мо­го из­де­лия, его би­р­ки или упа­ко­в­ки. От­ку­да бы ни счи­ты­вал­ся УИН - это про­сто но­мер, и не бо­лее то­го.

Ес­ли до­ку­мен­таль­но за не­ким УИН сто­ит, ска­жем, коль­цо из зо­ло­та 585 про­бы мас­сой 3 гра­м­ма, и этот УИН счи­ты­ва­ет­ся с мар­кер­ной мет­ки из­де­лия, то нет га­ран­тии, что счи­ты­ва­ет­ся этот но­мер имен­но с за­яв­лен­но­го для УИН зо­ло­то­го коль­ца, а не с ла­тун­ной под­дел­ки, име­ю­щей та­кой же на­не­сен­ный но­мер. Ва­ж­но по­ни­мать, что име­ю­щим ла­зер - не­с­ло­ж­но под­де­лать на из­де­лии мар­кер­ную мет­ку в ви­де штрих-ко­да с лю­бым УИН. Нес­ло­ж­но и на­не­сти ла­зе­ром на из­де­лие штрих-­код, ко­то­рый по опи­са­нию в ба­зе не бу­дет со­о­т­вет­ство­вать ре­аль­но­му из­де­лию. Мо­ж­но под­де­лать мар­кер­ную мет­ку с «чу­жим» УИН на са­мом из­де­лии. Это да­же про­ще, чем под­де­лать го­су­дар­ствен­ное про­би­р­ное клей­мо (прав­да, ес­ли оно на­но­си­лось ме­ха­ни­че­ским, а не ла­зер­ным спо­со­бом).

Всe это го­во­рит в поль­зу то­го, что мо­ж­но ожи­дать по­яв­ле­ния обо­ро­та «ле­вых» юве­ли­р­ных из­де­лий с яко­бы не­чи­та­е­мы­ми мар­кер­ны­ми мет­ка­ми. Не име­ет зна­че­ния ка­кой УИН ту­да был за­не­сен и за­не­сен ли во­об­ще (с­фор­ми­ро­вать не­фор­мат­ный код не­с­ло­ж­но). «Не чи­та­ет­ся этот штрих-­код» - вот и все объ­яс­не­ни­е!

Мар­ки­ро­в­ка штрих-ко­да­ми не­по­сред­ствен­но са­мих юве­ли­р­ных из­де­лий не толь­ко тех­ни­че­ски сло­ж­на в пла­не обес­пе­че­ния устой­чи­во­сти счи­ты­ва­ния ме­ток, но и бес­смыс­лен­на в пла­не ре­ше­ния за­дач ГИИС ДМДК по про­сле­жи­ва­е­мо­сти. Мо­ж­но лишь рас­су­ж­дать о не­ко­то­рой за­щи­те из­де­лия от под­дел­ки. Кста­ти, имен­но за­да­ча за­щи­ты то­ва­ра от под­дел­ки ле­жит во гла­ве мар­ки­ро­в­ки лю­бых то­ва­ров в ми­ре. Т.е. си­сте­мы мар­ки­ро­в­ки в ми­ро­вой пра­к­ти­ке вво­дят не с це­лью кон­тро­ля за обо­ро­том то­ва­ров (это все­г­да лишь по­боч­ная ло­ги­сти­че­ская за­да­ча в ин­те­ре­сах биз­не­са), а с це­лью за­щи­ты ори­ги­наль­ных брен­дов от под­дел­ки. Счи­та­ет­ся, что эко­но­ми­че­ски не­це­ле­со­об­раз­но пло­дить «к­ло­ны» то­ва­ров с ори­ги­наль­ны­ми но­ме­ра­ми, ес­ли про­вер­ка под­лин­но­сти то­ва­ра по его но­ме­ру при­ве­дет к вы­яв­ле­нию под­дел­ки. Впро­чем, про­сле­жи­ва­е­мость обо­ро­та то­ва­ров бла­го­да­ря ис­поль­зо­ва­нию их мар­ки­ро­в­ки в ми­ре вос­тре­бо­ва­на, т.к. поз­во­ля­ет биз­не­су луч­ше оце­ни­вать пе­р­с­пе­к­ти­вы ло­ги­сти­че­ских це­по­чек и оп­ти­ми­зи­ро­вать их. Но это – не про го­су­дар­ствен­ный кон­троль­…

Не­сколь­ко слов о по­ня­ти­ях «под­дел­ка» и «и­ден­ти­фи­ка­ция». Не­дав­но в об­су­ж­де­нии внед­ре­ния ГИИС ДМДК по­яви­лось но­вое тре­бо­ва­ние – фо­то­гра­фи­ро­ва­ние из­де­лий. Да, это за­тра­ты вре­ме­ни, но­вая опе­ра­ция для со­труд­ни­ков. Но с точ­ки зре­ния иден­ти­фи­ка­ции из­де­лия, т.е. при­вяз­ки к дан­но­му из­де­лию УИН, это по­ка луч­шее ре­ше­ние на се­год­ня. Как ми­ни­мум по со­о­т­но­ше­нию це­на/ка­че­ство. От под­дел­ки фо­то­гра­фия то­ва­ра по­ку­па­те­ля не за­щи­тит, но для иден­ти­фи­ка­ции то­ва­ра но­ме­ру УИН в си­сте­ме ГИИС ДМДК под­хо­дит. Прав­да, еще пред­сто­ит вы­ра­бо­тать еди­ные для всех оп­ти­маль­ные стан­дар­ты фо­то­гра­фи­ро­ва­ния: цве­то­вую те­м­пе­ра­ту­ру осве­ще­ния, раз­ре­ше­ние и раз­мер фо­то­с­ни­м­ка и т.д. Есть над чем по­ра­бо­тать.

До­ку­мен­таль­ная про­сле­жи­ва­е­мость про­тив фи­зи­че­ской­

При ор­га­ни­за­ции про­сле­жи­ва­е­мо­сти юве­ли­р­ных из­де­лий в ГИИС ДМДК не­воз­мо­ж­но по­в­то­рить успех «о­бе­ле­ния» ры­н­ка, до­сти­г­ну­то­го вве­де­ни­ем мар­ки­ро­в­ки то­ва­ров в ра­м­ках экс­пе­ри­мен­та с ме­хо­вы­ми из­де­ли­я­ми, ле­кар­ства­ми и ины­ми то­ва­ра­ми. Де­ло в том, что эф­фект «о­бе­ле­ния» на ры­н­ке этих то­ва­ров да­ла не мар­ки­ро­в­ка са­ма по се­бе, а вве­де­ние уче­та ка­ж­дой еди­ни­цы об­ра­ща­е­мых то­ва­ров в го­су­дар­ствен­ной си­сте­ме, обес­пе­чи­ва­е­мо­го мар­ки­ро­в­кой. До вве­де­ния мар­ки­ро­в­ки ме­хо­вых и иных из­де­лий сквоз­ной учет обо­ро­та этих то­ва­ров ни­кто не вел. Это да­ва­ло воз­мо­ж­ность не­ле­галь­но­го вво­да то­ва­ров в обо­рот (про­ще го­во­ря, вво­да кон­тра­бан­д­ных то­ва­ров). Но с юве­ли­р­ны­ми из­де­ли­я­ми в Рос­сии все ина­че: их же­ст­кий го­су­дар­ствен­ный учет (б­ла­го­да­ря про­би­р­но­му на­д­зору) был все­г­да, «о­бе­лять» здесь осо­бо не­че­го. По­это­му до­пол­ни­тель­ное вве­де­ние ин­фор­ма­ци­он­ной мар­ки­ро­в­ки в ви­де на­не­се­ния штрих-ко­дов (на би­р­ки или на са­ми юве­ли­р­ные из­де­лия, не­ва­ж­но) не поз­во­лит су­ще­ствен­но уси­лить кон­троль за их обо­ро­том, ко­то­рый и без то­го силь­ный.

Вве­де­ние же ин­сти­ту­та УИН в ГИИС ДМДК об­ле­г­чит объ­е­ди­не­ние баз дан­ных всех ве­до­м­ств, участ­ву­ю­щих в обо­ро­те юве­ли­р­ных из­де­лий и за­дей­ство­ван­ных в си­сте­ме (ФПП, Мин­фин, ФНС, ФТС). Но это уже не фи­зи­че­ская про­сле­жи­ва­е­мо­сть, а до­ку­мен­таль­ная. И имен­но она мо­жет дать ма­к­си­маль­ную поль­зу го­су­дар­ству на ры­н­ке ДМДК. При­чем, с ми­ни­маль­ны­ми для биз­не­са из­дер­ж­ка­ми.

Но не сто­ит ду­мать, что в обо­ро­те ДМДК нет про­б­лем. Они есть, но не в ча­сти обо­ро­та го­то­вой юве­ли­р­ной про­дук­ции, а в ча­сти при­об­ре­те­ния про­из­во­ди­те­ля­ми сы­рья. Т.е. не на вы­хо­де, а на вхо­де про­из­вод­ства. Это ра­ди­каль­но от­ли­ча­ет по­треб­ность кон­тро­ля обо­ро­та ДМДК от обо­ро­та иных бы­то­вых то­ва­ров, по­пав­ших се­го­д­ня под си­сте­му Мин­про­м­тор­га «Че­ст­ный знак». По­ни­мая это, юве­ли­ры по­то­му и вы­сту­па­ли за со­з­да­ние сво­ей соб­ствен­ной си­сте­мы про­сле­жи­ва­е­мо­сти обо­ро­та. В от­ли­чие от обо­ро­та про­чих то­ва­ров, в сфе­ре ДМДК те­не­вой обо­рот скон­цен­три­ро­ван на вхо­де про­из­водств юве­ли­р­ных из­де­лий и пред­став­ля­ет со­бой не­ле­галь­ную за­ку­п­ку сы­рья. Про­сле­жи­ва­е­мость в сек­то­ре ДМДК пре­ж­де все­го не­об­хо­ди­ма не на участ­ке «та­мо­ж­ня – ма­га­зин» (что на­и­бо­лее ва­ж­но при кон­тро­ле обо­ро­та про­чих то­ва­ров), а на участ­ках «до­бы­ча сы­рье­вых ДМДК – аф­фи­наж – вход сы­рья на про­из­вод­ство юве­ли­р­ных из­де­лий». Со­о­т­вет­ствен­но, кон­троль про­сле­жи­ва­е­мо­сти обо­ро­та имен­но этих участ­ков даст го­су­дар­ству ма­к­си­мум эф­фек­та от внед­ре­ния сквоз­ной си­сте­мы про­сле­жи­ва­е­мо­сти. Со­сре­до­та­чи­вать уси­лия по кон­тро­лю и «смо­т­реть под ми­к­ро­ско­пом» на то­вар­ные по­то­ки ну­ж­но имен­но на этом участ­ке, со­о­т­вет­с­вен­но и здесь кон­цен­три­ро­вать ре­сур­сы.

В ито­ге ожи­да­е­мо­го уве­ли­че­ния объ­e­мов про­из­ведeн­ной и за­креплeн­ной юве­ли­р­ной про­дук­ции за счeт ли­к­ви­да­ции те­не­во­го об­ро­та мы не уви­дим. По край­ней ме­ре в том ви­де, в ка­ком это бы­ло с из­де­ли­я­ми из ме­ха. Те­не­вой обо­рот «за­рыт» в сы­рье, а не в «ле­ва­ке». И ос­но­ва «ле­ва­ка» — бо­лее де­шe­вый ис­точ­ник сы­рья. А вот за ис­точ­ни­ка­ми по­сту­па­ю­ще­го сы­рья бу­дет ин­те­рес­но по­на­б­лю­дать.

[ agjr.ru ]

Полезное

Полезное

 

Архив новостей

2025 год

январь февраль март апрель
май июнь июль август
сентябрь октябрь ноябрь декабрь

Нас читают

Администрация Президента РФ, Совет федерации РФ, Государственная Дума РФ, Гильдия Ювелиров, директора и менеджеры ювелирных компаний.

-->