За­ре­гу­ли­ро­ван­ность в сфе­ре обо­ро­та дра­го­цен­ных ка­м­ней и ме­тал­лов при­ве­ла к то­му, что часть юве­ли­р­но­го ры­н­ка на­хо­ди­т­ся «в те­ни», а не­боль­шие ма­стер­ские ба­лан­си­ру­ют на гра­не ра­зо­ре­ния. При этом до­бы­ва­ю­щая про­мы­ш­лен­ность про­дол­жа­ет бо­роть­ся с «чер­ны­ми ко­па­те­ля­ми» - кон­ку­рен­та­ми и тре­бу­ет еще боль­ше­го уже­сто­че­ния за­ко­но­да­тель­ства. По­ми­мо биз­не­са, в про­и­г­ры­ше и го­су­дар­ство, не­до­по­лу­ча­ю­щее на­ло­гов, и про­стые по­тре­би­те­ли. Не­об­хо­ди­мость пе­ре­мен на­зре­ла дав­но, но как со­б­лю­сти ин­те­ре­сы всех сто­рон?

Кон­фликт ин­те­ре­сов: юве­ли­ры VS про­мы­ш­лен­ни­ки

Рос­сий­ское за­ко­но­да­тель­ство в ча­сти обо­ро­та дра­го­цен­ных и по­лу­дра­го­цен­ных ме­тал­лов и ка­м­ней – од­на из сфер, тре­бу­ю­щая по­сле­до­ва­тель­но­го и вду­м­чи­во­го из­ме­не­ния. При су­ще­ству­ю­щем по­ло­же­нии ве­щей стра­да­ют все – и за­ре­гу­ли­ро­ван­ные от ма­ку­ш­ки до пя­ток «бе­лые» юве­ли­ры, и биз­нес, за­ни­ма­ю­щий­ся до­бы­чей и об­ра­бо­т­кой дра­го­цен­ных и по­лу­дра­го­цен­ных ка­м­ней, и го­су­дар­ство, не­до­по­лу­ча­ю­щее на­ло­гов, т.к. мно­го­чис­лен­ные и бес­смыс­лен­ные за­пре­ты все­г­да при­во­дят к ухо­ду в «тень». Не го­во­ря уже о по­тре­би­те­лях, ко­то­рые из-­за ве­ро­ят­но­сти при­об­ре­те­ния под­дель­ных укра­ше­ний все ча­ще пред­по­чи­та­ют из­де­ли­ям из на­сто­я­щих ка­м­ней и ме­тал­лов кра­си­вую, но без­о­пас­ную би­жу­те­рию.

Не­об­хо­ди­мость за­ко­но­да­тель­ных из­ме­не­ний в те­ме обо­ро­та дра­го­цен­ных и по­лу­дра­го­цен­ных ка­м­ней на­зре­ла дав­но, од­на­ко «про­дви­нуть» вне­се­ние ну­ж­ных по­пра­вок к су­ще­ству­ю­щим за­ко­нам и под­за­кон­ным ак­там – за­да­ча сло­ж­ная, сли­ш­ком мно­го ин­те­ре­сов, за­ча­стую вза­и­мо­ис­клю­ча­ю­щих, тут пе­ре­пле­лись. Си­ту­а­цию усу­губ­ля­ет по­зи­ция ис­пол­ни­тель­ных вла­стей, ко­то­рые при­вы­к­ли «стри­чь» от­расль тем или иным спо­со­бом, и не хо­тят ни­че­го ме­нять, опа­са­ясь сни­же­ния бюд­жет­ных – а в не­ко­то­рых слу­ча­ях и ли­ч­ных – до­хо­дов. И, к со­жа­ле­нию, го­су­дар­ство в боль­шин­стве слу­ча­ев пред­по­чи­та­ет не ли­бе­ра­ли­за­цию про­цес­са, что при­ве­дет к рас­цве­ту юве­ли­р­ной от­рас­ли, и, со­о­т­вет­ствен­но, ро­сту до­хо­дов в бюд­жет, а за­пре­ти­тель­ные ме­ры, уве­ли­че­ние кон­тро­ля и штра­фов.

По­зи­цию вла­стей в сфе­ре обо­ро­та дра­го­цен­ных ка­м­ней и ме­тал­лов на­гляд­но де­мон­стри­ру­ет скан­дал, слу­чив­ший­ся в Ко­стро­м­ской об­ла­сти. На фо­не кри­зи­са, а по оцен­кам Гиль­дии юве­ли­ров Рос­сии, с 2014 по 2016 про­да­жи по стра­не упа­ли на 16%, с 245,4 до 205,5 млрд руб., раз­ви­тие ре­ги­о­наль­но­го брен­да «Ко­стро­ма – юве­ли­р­ная сто­ли­ца Рос­сии» за­тор­мо­зи­лось. И дей­стви­тель­но, сло­ж­но ожи­дать, что при об­щем сни­же­нии до­хо­дов на­се­ле­ния Ко­стро­ма оста­нет­ся в сто­ро­не. Ко­г­да не­боль­шие юве­ли­р­ные ма­стер­ские на­ча­ли мас­со­во за­кры­вать­ся или ди­вер­си­фи­ци­ро­вать биз­нес, а на­ло­го­вые по­сту­п­ле­ния умень­ши­лись, ме­ст­ные вла­сти ре­ши­ли дей­ство­вать си­ло­вы­ми ме­то­да­ми и ини­ци­и­ро­ва­ли про­вер­ки на ме­стах. Юве­ли­рам, по­ка­за­в­шим в от­че­тах сни­же­ние до­хо­дов, устро­и­ли ве­се­лую жиз­нь: «мас­ки-­шоу» в офи­сах, обыс­ки на пред­при­я­ти­ях и мас­со­вые уго­ло­в­ные де­ла по фа­к­ту укло­не­ния от на­ло­гов. Не­сколь­ко от­бив­ших­ся от рук «чер­ных» юве­ли­ров обез­вре­ди­ли. При­нес­ли 27 млн руб. не­до­пла­чен­ных на­ло­гов. Но ни­кто так и не по­с­чи­тал, ка­кое ко­ли­че­ство юве­ли­ров по­с­ле этих ме­ро­при­я­тий окон­ча­тель­но ре­ши­ли от­ка­зать­ся от ве­де­ния биз­не­са.

В то вре­мя как рос­сий­ское юве­ли­р­ное со­об­ще­ство по­след­ние пол­то­ра де­сят­ка лет бьет­ся за ли­бе­ра­ли­за­цию 41-ФЗ «О дра­го­цен­ных ме­тал­лах и дра­го­цен­ных ка­м­нях», а в глу­би­не ду­ши ка­ж­дый юве­лир и ди­зай­нер меч­та­ет о его от­ме­не и при­ве­де­нию клас­си­фи­ка­ции ми­не­ра­лов к об­ще­ми­ро­вым стан­дар­там, про­мы­ш­лен­ни­ки, раз­ра­ба­ты­ва­ю­щие ме­сто­ро­ж­де­ния по­лу­дра­го­цен­ных ка­м­ней, на­ста­и­ва­ют на при­ня­тии со­вер­шен­но дру­гих за­ко­нов. В част­но­сти, в ку­лу­а­рах об­су­ж­да­ет­ся рас­ши­ре­ние пе­реч­ня дра­го­цен­ных ми­не­ра­лов. Речь идет о том же не­ф­ри­те, ко­то­рый сей­час к дра­г­ка­м­ням не от­но­си­т­ся. Спрос на не­го огро­мен, осо­бен­но в Ки­тае, у нас его во­ру­ют с ме­сто­ро­ж­де­ний, пе­ре­про­да­ют, да­же тер­мин та­кой по­яви­л­ся: не­ф­ри­то­вые вой­ны.

ИА Rough&Polished ча­сто об­ща­ет­ся на эту те­му с экс­пе­р­та­ми, и мо­ж­но за­ме­тить: не­смо­т­ря на ак­ту­аль­но­сть, мно­гие пред­по­чи­та­ют го­во­рить ано­ни­м­но. Вот, к при­ме­ру, вы­ска­зы­ва­ние ис­точ­ни­ка, близ­ко­го к ад­ми­ни­стра­ции Ир­кут­ской об­ла­сти: «Вла­дель­цы ме­сто­ро­ж­де­ний ак­тив­но лоб­би­ру­ют вклю­че­ние не­ф­ри­та в пе­ре­чень ми­не­ра­лов, под­ле­жа­щих гос­кон­тро­лю, что поз­во­лит им стать мо­но­по­ли­ста­ми. А это пре­це­дент, и сле­дом ту­да же мо­гут по­пасть и дру­гие по­лу­дра­го­цен­ные ка­м­ни. При са­мом пло­хом рас­кла­де «за­кру­тят» все ми­не­ра­лы в этот за­кон». А это, по мне­нию экс­пе­р­тов, «о­т­бро­сит оте­че­ствен­ную юве­ли­р­ную от­расль в сред­не­ве­ко­вье». «О­ши­боч­но по­ла­гать, что ли­бе­ра­ли­за­ция за­ко­но­да­тель­ства при­ве­дет к сни­же­нию объ­е­мов про­даж: чем про­з­ра­ч­нее ры­нок – тем вы­ше до­хо­ды. Они про­сто ру­бят сук, на ко­то­ром си­дят!», - удив­ля­л­ся в бе­се­де с Rough&Polished Эду­ард Ут­кин, ге­не­раль­ный ди­рек­тор ас­со­ци­а­ции «Гиль­дия юве­ли­ров Рос­сии».

Кста­ти, по­пы­т­ки при­знать не­ф­рит дра­го­цен­ным ка­м­нем, до­бы­ча ко­то­ро­го под­ле­жит стро­го­му кон­тро­лю со сто­ро­ны го­су­дар­ства, пред­при­ни­ма­лись не еди­но­ж­ды. В ап­ре­ле 2014 го­да Мин­при­ро­ды да­же раз­ра­бо­та­ло со­о­т­вет­ству­ю­щий за­ко­но­про­ект, ход ко­то­ро­му так и не был дан, что на­во­дит на раз­мы­ш­ле­ния о кон­фли­к­те ин­те­ре­сов и сре­ди са­мих лоб­би­стов, часть ко­то­рых яв­но за­ин­те­ре­со­ва­на в том, что­бы не­ф­рит и даль­ше оста­вал­ся «в те­ни». А по­ка сто­ро­ны пы­та­ют­ся прий­ти к ко­м­про­мис­су, го­су­дар­ство про­дол­жа­ет за­кру­чи­вать гай­ки. В част­но­сти, в на­ча­ле это­го го­да Мин­фин под­го­то­вил по­прав­ки в КоАП, по ко­то­рым штра­фы за на­ру­ше­ние пра­вил до­бы­чи, ис­поль­зо­ва­ния и хра­не­ния дра­го­цен­ных ме­тал­лов и ка­м­ней мо­гут вы­рас­ти в пять раз — до 250 тыс. руб­лей.

Что де­лать?

Итак, суть про­б­ле­мы по­нят­на: за­ко­но­да­тель­ство все же не­об­хо­ди­мо ме­нять, ибо в про­тив­ном слу­чае по­бе­дят сто­рон­ни­ки си­ло­вых ме­то­дов. У юве­ли­р­но­го со­об­ще­ства есть чет­кий план дей­ствий, в ап­ре­ле ас­со­ци­а­ция «Гиль­дия юве­ли­ров Рос­сии» при­ня­ла два при­н­ци­пи­аль­но ва­ж­ных до­ку­мен­та: «Стра­те­гию ре­гу­ли­ро­ва­ния юве­ли­р­ной от­рас­ли Рос­сии» и «Хар­тию доб­ро­со­ве­ст­но­го на­ло­го­пла­тель­щи­ка». Глав­ное пред­ло­же­ние юве­ли­ров в том, что­бы при­нять ме­ры по со­вер­шен­ство­ва­нию за­ко­но­да­тель­ных и нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов, ре­гу­ли­ру­ю­щих обо­рот дра­го­цен­ных ме­тал­лов, дра­го­цен­ных ка­м­ней и юве­ли­р­ных из­де­лий. «Что­бы на­ше об­ра­ще­ние не оста­лось на­бо­ром оче­вид­ных и ни­ко­му не ну­ж­ных ло­зун­гов, мы под­го­то­ви­ли про­ект пла­на ме­ро­при­я­тий по со­вер­шен­ство­ва­нию нор­ма­тив­но-­пра­во­во­го ре­гу­ли­ро­ва­ния от­рас­ли», - от­ме­чал пред­се­да­тель со­ве­та ас­со­ци­а­ции Га­гик Ге­вор­кян.

Боль­шин­ство во­про­сов у спе­ци­а­ли­стов вы­зы­ва­ет вы­ше­у­по­мя­ну­тый ФЗ-41. Пер­вое, за что бьют­ся юве­ли­ры, – это из­ме­не­ние клас­си­фи­ка­ции. Как ра­нее рас­ска­зы­вал Rough&Polished ди­рек­тор от­рас­ле­во­го от­де­ле­ния по дра­го­цен­ным ме­тал­лам, дра­го­цен­ным ка­м­ням, юве­ли­р­но­му ис­кус­ству и на­род­но-ху­до­же­ствен­ным про­мыс­лам «Де­ло­вой Рос­сии» Вла­ди­мир Збой­ков, в Рос­сии пра­к­ти­че­ски за­пре­щен гра­ж­дан­ский обо­рот дра­го­цен­ных ка­м­ней, т.к. огра­нен­ные дра­го­цен­ные ка­м­ни име­ют гра­ж­дан­ский обо­рот лишь в сер­ти­фи­ци­ро­ван­ном ви­де, а обо­рот не­об­ра­бо­тан­ных дра­го­цен­ных ка­м­ней в ви­де кол­лек­ци­он­ных об­раз­цов в Рос­сии и во­в­се не пре­ду­смо­т­рен.

Юве­ли­ры пред­ла­га­ют сде­лать клас­си­фи­ка­цию ана­ло­ги­ч­ной ме­ж­ду­на­род­ной, при­б­ли­жен­ной к но­мен­кла­ту­ре CIBJO («Си­них кни­гах»/Blue Books). Там опи­са­ны ка­м­ни бо­лее 120 на­и­ме­но­ва­ний при­род­ных об­ра­зо­ва­ний, вклю­чая на­и­ме­но­ва­ния ми­не­ра­лов и их раз­но­вид­но­стей, а та­к­же ор­га­ни­че­ские ве­ще­ства, ис­поль­зу­е­мые в юве­ли­р­ном де­ле. «В этом от­но­ше­нии, мы, как и во мно­гом дру­гом, от­ли­ча­е­м­ся от ми­ро­во­го юве­ли­р­но­го со­об­ще­ства. Из все­го спис­ка в Рос­сии дей­стви­тель­но до­бы­ва­ют­ся толь­ко ал­ма­зы, и в ин­те­ре­сах го­су­дар­ства бы­ло бы ло­ги­ч­но имен­но за ни­ми и оста­вить кон­троль. А в осталь­ном не­об­хо­ди­мо при­б­ли­зить на­шу клас­си­фи­ка­цию к об­ще­ми­ро­вой, что бу­дет спо­соб­ство­вать раз­ви­тию оте­че­ствен­ной юве­ли­р­ной от­рас­ли и ли­бе­ра­ли­за­ции обо­ро­та ка­м­ней», - объ­яс­нял Эду­ард Ут­кин.

И ло­ги­ка в этом пред­ло­же­нии, без­усло­в­но, есть. Как от­ме­тил в раз­го­во­ре с Rough&Polished один из чле­нов Со­ю­за ди­зай­не­ров Рос­сии, по­же­лав­ший остать­ся не­на­зван­ным, юве­ли­р­ную от­расль все же дви­га­ют ху­до­ж­ни­ки, ко­то­рые при­ду­мы­ва­ют укра­ше­ния, и ди­зай­не­ры, ко­то­рые зна­ют тех­но­ло­ги­че­ские про­цес­сы. «Это ло­ко­мо­тив «ю­ве­ли­р­ки» лю­бой стра­ны. Но так как у нас за­пре­ще­но сво­бод­ное об­ра­ще­ние дра­г­ка­м­ней, то ху­до­ж­ни­ки дол­ж­ны по­лу­чить раз­ре­ше­ния, по­тра­тить мас­су сил, чем они за­ча­стую пре­не­бре­га­ют. От­сю­да вы­вод: ры­нок ли­бо ухо­дит «в тень», ли­бо ху­до­ж­ни­ки пе­ре­клю­ча­ют­ся би­жу­те­рию из дру­гих ма­те­ри­а­лов, что пло­хо ска­зы­ва­ет­ся на от­рас­ли в це­лом и тор­мо­зит ее раз­ви­тие», - счи­та­ет он.

По сло­вам Ана­ста­сии При­бель­ской, ху­до­ж­ни­ка-­ю­ве­ли­ра, со­з­да­тель­ни­цы «Ака­де­мии Стек­ла», дей­стви­тель­но, у мно­гих част­ных юве­ли­ров сто­ит вы­бор ме­ж­ду вре­ме­нем на твор­че­ство и офор­м­ле­ни­ем бу­маг, и, ко­неч­но, мно­гие вы­би­ра­ют твор­че­ство и ра­бо­ту с недра­го­цен­ны­ми ка­м­ня­ми. «В этом, как ни стран­но, есть смысл, ведь до фи­ни­ша, то есть ра­бо­ты с дра­го­цен­ны­ми ка­м­ня­ми и ме­тал­ла­ми, до­хо­дят са­мые стой­кие и упор­ные. Но, опять же, на­ши не­боль­шие юве­ли­р­ные ма­стер­ские де­ла­ют дей­стви­тель­но уни­каль­ные ве­щи, в Рос­сии мно­го та­лан­т­ли­вых ма­сте­ров. Ко­г­да из­де­лие ге­ни­аль­но – не­ва­ж­но, ка­кие в нем ма­те­ри­а­лы. Впро­чем, ес­ли за­ко­но­да­тель­ные пре­пят­ствия бу­дут смя­г­че­ны, то ве­ро­ят­но на ме­ж­ду­на­род­ный ры­нок «дра­го­цен­ных» укра­ше­ний вый­дет еще боль­ше рос­сий­ских звeзд», - уве­рен­на Ана­ста­сия При­бель­ская.

По сло­вам Эду­ар­да Ут­ки­на, по 41-ФЗ у юве­ли­ров мно­го пред­ло­же­ний. В част­но­сти, сей­час су­ще­ству­ет льго­та для про­из­во­ди­те­лей, по ко­то­рой из­де­лия из се­реб­ра ве­сом до 3 грамм клей­мят­ся в доб­ро­воль­ном по­ряд­ке. «Мы пред­ла­га­ем уве­ли­чить вес до 100 грамм, так как ни­ка­ко­го смыс­ла в столь стро­гом кон­тро­ле нет. Это до­воль­но де­ше­вый, по со­вре­мен­ным мер­кам, ма­те­ри­ал, а от­ме­на обя­за­тель­но­го клей­ме­ния поз­во­лит уве­ли­чить до­лю се­реб­ря­ных из­де­лий на ры­н­ке, в том чис­ле и по­став­ля­е­мых на экс­порт, и се­рьез­но по­дви­нуть би­жу­те­рию», - рас­ска­зы­ва­ет он.

Е­ще один ва­ж­ный мо­мент – си­сте­ма мар­ки­ро­в­ки. По ме­ре внед­ре­ния ин­но­ва­ци­он­ных тех­но­ло­гий, в част­но­сти на­не­се­ния на из­де­лия спе­ци­аль­ных би­рок с QR-ко­дом, юве­ли­ры на­де­ют­ся по­ста­вить во­прос об от­ме­не обя­за­тель­но­го клей­ме­ния, клей­мо на из­де­лие бу­дет ста­вить­ся про­из­во­ди­те­лем в доб­ро­воль­ном по­ряд­ке. С 1 июня в стра­не стар­то­вал экс­пе­ри­мент по мар­ки­ро­в­ке дра­го­цен­ных ме­тал­лов, дра­го­цен­ных ка­м­ней и из­де­лий из них QR-ко­да­ми, а уже с 1 ян­ва­ря сле­ду­ю­ще­го го­да пла­ни­ру­ет­ся сде­лать мар­ки­ро­в­ку юве­ли­р­ных из­де­лий обя­за­тель­ной. «Это со­вре­мен­ные тех­но­ло­гии, за ни­ми бу­ду­щее», - уве­рен Эду­ард Ут­кин.

О­со­бен­но ва­ж­на, по его мне­нию, от­ме­на клей­ме­ния юве­ли­р­ных из­де­лий, иду­щих на экс­порт: «В не­ко­то­рых стра­нах на­ше клей­мо, на­о­бо­рот, счи­та­ет­ся не­до­стат­ком, что от­ри­ца­тель­но ска­зы­ва­ет­ся на спро­се и, со­о­т­вет­ствен­но, це­не юве­ли­р­ных укра­ше­ний. И, опять же, это обес­це­ни­ва­ет са­му си­сте­му клей­ме­ния, ко­то­рая бы­ла внед­ре­на го­су­дар­ством, что­бы обез­о­па­сить от под­де­лок оте­че­ствен­но­го по­тре­би­те­ля. Так за­чем нам за­щи­щать ино­стран­но­го по­ку­па­те­ля, ко­то­ро­му это аб­со­лют­но не ну­ж­но, да еще и за соб­ствен­ный счет?»

Л­ю­бое из­ли­ш­нее ре­гу­ли­ро­ва­ние сни­жа­ет про­да­жи, ин­ве­сти­ци­он­ную при­в­ле­ка­тель­но­сть, умень­ша­ет ко­ли­че­ство иг­ро­ков на ры­н­ке. Ес­ли го­су­дар­ство на­ч­нет кон­тро­ли­ро­вать и обо­рот по­лу­дра­го­цен­ных ка­м­ней, то по­след­ствия для от­рас­ли бу­дут ка­та­стро­фи­ч­ны. «При­ня­тие по­пра­вок к 41-ФЗ, ко­то­рые сей­час на­хо­дят­ся в про­цес­се об­су­ж­де­ния, при­ве­дут к то­му, что под кон­троль бу­дут по­став­ле­ны, на­при­мер, фи­а­ни­ты. Та­ко­го еще в ми­ре не бы­ло ни­ко­г­да! Бо­лее то­го, у су­ще­ству­ю­щих се­го­д­ня гос­струк­тур для ор­га­ни­за­ции кон­тро­ля и уче­та и по­лу­дра­го­цен­ных ка­м­ней не хва­тит ни сил, ни ре­сур­сов», - пре­до­сте­ре­га­ет за­ко­но­да­те­лей от по­с­пе­ш­ных ша­гов Эду­ард Ут­кин.

Но все же, ос­но­в­ная за­ко­но­да­тель­ная про­б­ле­ма, тор­мо­зя­щая юве­ли­р­ную от­расль, – это ФЗ-115 «О про­ти­во­дей­ствии ле­га­ли­за­ции (о­т­мы­ва­нию) до­хо­дов, по­лу­чен­ных пре­сту­п­ным путeм, и фи­нан­си­ро­ва­нию тер­ро­риз­ма». По­че­му вла­сти ре­ши­ли, что юве­ли­р­ные из­де­лия мо­гут быть ис­поль­зо­ва­ны для этих це­лей – не­по­нят­но, но вот то, что этот за­кон се­рьез­но уве­ли­чи­ва­ет из­дер­ж­ки юве­ли­ров, и в ито­ге за­кла­ды­ва­ет­ся в ко­неч­ную це­ну про­дук­та – аб­со­лют­но точ­но. «Не­об­хо­ди­мость пре­до­став­лять стро­гий от­чет в Рос­фин­мо­ни­то­ринг по ка­ж­дой опе­ра­ции, а от­че­ты со­став­ля­ют лю­ди, ко­то­рым свой­ствен­но оши­бать­ся, и это нор­маль­но, же­сто­чай­шие штра­фы – от 50 тыс. руб. до 1 млн руб. – все это в ито­ге ока­зы­ва­ет­ся в цен­ни­ке то­ва­ра на при­лав­ке. Имен­но этот за­кон в ито­ге сни­жа­ет при­в­ле­ка­тель­ность ин­ве­сти­ций в от­расль и сдер­жи­ва­ет ее раз­ви­тие», - от­ме­ча­ет Эду­ард Ут­кин.

Он об­ра­ща­ет вни­ма­ние на то, что го­то­вые юве­ли­р­ные из­де­лия пе­ре­про­дать мо­ж­но толь­ко с се­рьез­ной по­те­рей в це­не, по­ку­па­тель от­но­си­т­ся к ним не как к сред­ствам на­ко­п­ле­ния, а как к ху­до­же­ствен­ным укра­ше­ни­ям. По­это­му ре­гу­ли­ро­ва­ние их обо­ро­та этим за­ко­ном не­це­ле­со­об­раз­но, ес­ли сле­до­вать это­му при­н­ци­пу, то «ле­га­ли­зо­вать сред­ства» мо­ж­но че­рез лю­бой то­вар – бы­то­вую тех­ни­ку, те­ле­фо­ны или ме­бель. Кро­ме то­го, уро­вень гос­кон­тро­ля в от­рас­ли и так чрез­вы­чай­но вы­сок, по ФЗ-41 учет и кон­троль ве­дет­ся на всех ста­ди­ях – от обо­ро­та сы­рья, дра­го­цен­ных ме­тал­лов и ка­м­ней до со­з­да­ния укра­ше­ний. Для об­ле­г­че­ния си­ту­а­ции юве­ли­ры пред­ла­га­ют оста­вить под кон­тро­лем про­да­жи юве­ли­р­ных из­де­лий за на­ли­ч­ный рас­чет, при этом под­няв план­ку «и­ден­ти­фи­ка­ции по­ку­па­те­ля» с 15 тыс. руб. до 150-180 тыс. руб., и пол­но­стью от­ме­нить кон­троль при опла­те по без­на­ли­ч­но­му рас­че­ту. «Это аб­со­лют­но из­ли­ш­няя ме­ра, ведь кли­ент уже был про­ве­рен бан­ком при вы­да­че ему кар­ты. В про­тив­ном слу­чае часть обо­ро­та бу­дет про­дол­жать ухо­дить «в тень».