Для финансирования основного вида деятельности ломбардам обычно необходимы заeмные средства. Поскольку получение банковских кредитов ( при отсутствии залогового обеспечения) затруднительно, многие ломбарды в рамках осуществления хозяйственной деятельности практикуют получение денежных средств по договорам займа (как правило — процентным) с учредителями или иными физическими лицами. Размеры таких займов нередко превышают 600000 рублей. Возникает вопрос, подлежит ли операция по получению такого займа (в наличной форме) обязательному контролю в рамках ПОД/ФТ [иными словами: должен ли ломбард сообщать в Межрегиональное управление Росфинмониторинга о получении такого процентного займа, если его сумма равна или превышает 600 тысяч рублей]? Представляется, что нет. Так посчитали и коллеги из ООО "ФПК "Дельта ломбард", расположенного в г. Астрахань. Однако МРУ Росфинмониторинга по ЮФО, привлекло ломбард к административной ответственности со штрафом 100000 рублей. Ломбард обжаловал постановление о назначении административного наказания в суде. Кроме того, в связи с вопросами участников, Лига ломбардов направила соответствующий запрос в Росфинмониторинг.
Сложность заключалась в том, что в Южном федеральном округе складывалась судебная практика (было несколько судебных решений) согласно которой суды отклоняли жалобы ломбардов по аналогичным случаям, ссылаясь на то, что поскольку основным видом деятельности ломбарда является предоставление (а не получение) займов, то получение ломбардом займов якобы не может быть обусловлено характером его хозяйственной деятельности и поэтому делался вывод, что операция ломбарда по получению займа на сумму равную или превышающую 600 тысяч рублей подлежит обязательному контролю.
Но ООО "ФПК "Дельта ломбард" выиграло спор в суде — Постановление МРУ Росфинмониторинга было признано незаконным, причем не только по существу, но и по процедурным моментам действий МРУ Росфинмониторинга (в этой части решение Арбитражного суда Астраханской области от 17 октября 2011 года по делу № А 06 — 5677/2011 также полезно для ломбардов) — [см. здесь]. Поздравляем наших коллег!
Кроме того, Лига ломбардов получила ответ Росфинмониторинга (исходящий от 08.11.2011 № 01-01-36/3163 ), из которого также следует, что получение ломбардом займа в целях финансирования его уставной деятельности обусловлено хозяйственной деятельностью организации, а, следовательно, зачисление на счет полученных ломбардом денежных средств по договору процентного займа с учредителями (иными физическими лицами) на сумму равную или превышающую 600000 рублей не является операцией, подлежащей обязательному контролю. [запрос ЛЛ см. здесь, извлечение из ответа Росфинмониторинга см. здесь]