Из весьма надeжных источников стало известно, что в отношении полномочий Росдрагконтроля недавно документально (в переписке) оформился конфликт между Минфином и Администрацией Президента (на рабочем уровне – между Ахполовым и Дворковичем и Брычевой).
Минфин отвергает предложение Государственно-правового управления Президента Российской Федерации о наделении создаваемой службы функциями по нормативно-правовому регулированию. Минфин предлагает (и обосновывает) оставить за Росдрагконтролем только контрольные функции.
По узким секторам Интернета циркулирует фрагмент письма Кудрина в адрес председателя правительства, в котором он в частности апеллирует к неким исключениямиз установленных нормативных актов. Если это так, то имеет место быть редчайший случай, когда Алесей Кудрин, знаменитый своей осторожностью и адекватностью, «наезжает» на команду Президента РФ.
Подоплeка в том, что если наделить Росдрагконтроль ещe и правовыми функциями, то служба «не поместится» в Минфине и обязана будет выйти из подчинения Кудрина - в подчинение председателя правительства. А значит, Минфин потеряет свою традиционную «драгоценную» вотчину, закреплeнную за ним не по закону, а по традиции.
Опрошенные редакцией специалисты по драгоценным металлам и драгоценным камням, а также по ювелирной отрасли (для примера во врезке 1 приведено мнение В.Б.Радашевича) склонны поддерживать мнение ГПУ Президента РФ.
Действительно, Росдрагконтроль не нужен Минфину, поскольку среди приоритетов Минфина совершенно другие дела (см. план мероприятий).
По большому счeту понятно, что госконтроль за ДМДК и должен быть на НАД ведомственном уровне так, чтобы охватывать и ЦБ, который пунктом 2 Положения ЦБ РФ от 01.11.1996 г. N 50 "О совершении кредитными организациями операций с драгоценными металлами на территории РФ..." обязан надзирать за финансовыми инструментами на основе золота.
Таким образом, ювелирная общественность наблюдает необычную ситуацию: Администрация Президента РФ ищет выходы из экономического тупика и готовится к отражению финансовых атак мирового капитализма, а Минфин …. сопротивляется сопротивлению.
В итоге, об ювелирной отрасли никто и не думает, решая свои подковерные интриги… Как говорится, «паны дерутся, а у холопов чубы трещат!»
Мнение эксперта: Валерий Радашевич, член Высшего Совета Гильдии ювелиров России
Существующая сегодня нормативно-правовая база не обеспечивает эффективный государственный контроль, примером может служить низкая эффективность контроля до вступления в силу известного закона, лишившего пробирную палату возможности осуществлять контрольные функции. За все предыдущие годы ничтожно малое количество уголовных дел, доведенных до суда. Необходимо дополнить КОАП РФ соответствующей статьей, в которой прописать ответственность за нарушение требований «Правил розничной торговли изделиями из драгоценных металлов», утвержденных 55 Постановлением Правительства РФ; необходимо переработать 191 и192 статьи УК РФ вместо общих неопределенных формулировок прописать конкретные виды преступлений, соответствующих рыночной экономике.
Необходимо переработать Инструкцию по Учету №68, утвержденную Министерством финансов РФ, сегодня она во многом противоречит Конституции РФ и Гражданскому Кодексу РФ. Наглядный свежий пример – проведенная в августе текущего года проверка красносельских предпринимателей. Проверка показала, что индивидуальные предприниматели не соблюдают требования, предъявляемые к учету драгоценных металлов и драгоценных камней. Какие же: у них отсутствуют собственные инструкции, отсутствует регистрация посылок, нарушаются сроки инвентаризации и т.п. Составлен протокол об административном правонарушении. Это – индивидуальный предприниматель, если он будет выполнять все требования инструкции, он не сможет конкурировать с импортом. А зачем и для чего это нужно? А как же поддержка малого бизнеса? Законность происхождения драгоценных металлов и драгоценных камней – вот что и только это надо проверять!
Федеральный Закон о защите прав потребителей требует, чтобы товар соответствовал определенному стандарту. Необходимо иметь организацию, которая будет их разрабатывать и совершенствовать. Без современного нормативно-правового регулирования невозможна эффективная конкурентная работа промышленности. Вопрос, что Минфин будет сам все это делать? Тогда почему он это не делает? И какое подразделение Минфина эту работу может выполнять? Беда в том, что руководство Минфина это не понимает. Мы не критикуем Минфин, мы говорим, что это не их функция. Тогда чья? Минпромторга? Там тоже нет соответствующего подразделения. Отсюда вывод. Создаваемая Федеральная Служба должна получить эти полномочия, тогда она сможет организовать эффективный современный государственный контроль. А Минфин избавится от этой обузы и будет заниматься тем, чем он и должен.
"ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2015 года"
1. Разработка законодательства Российской Федерации о национальной платежной системе
2. Реализация мероприятий, направленных на внедрение универсальной электронной карты гражданина
3. Обеспечение иммунитета центральных банков иностранных государств и принадлежащего им имущества
4. Установление запрета на открытие филиалов иностранных банков
5...про регистрацию иностранных банков.
…8. Введение в законодательство Российской Федерации понятия "металлический счет", в том числе для физических лиц
…21. Внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части упрощения процедуры эмиссии ценных бумаг кредитными организациями, а также обеспечения контроля за крупными приобретателями акций (долей) кредитной организации со стороны Банка России в соответствии с международным опытом
…27. Установление уголовной ответственности за внесение в бухгалтерские, иные учетные и отчетные документы, отражающие экономическую деятельность кредитной организации, существенных изменений, искажающих их действительное содержание, ложных сведений, а равно представление неполных либо заведомо ложных сведений в целях сокрытия информации о фактическом финансовом положении кредитной организации
И т.д.
То есть, в условиях предреволюционной ситуации в Западной финансовой системе Минфин озабочен эшелонированной защитой нашей национальной финсистемы и репатриацией российских капиталов, ранее выведенных в офф-шоры. Иначе говоря, Российская финансовая система планирует в определенной степени закрыться для входа-выхода капитала путем контроля и ввода ограничений. Ужесточается контроль за банками и банковскими операциями - от спекулянтов, «пузырей» и прочих финансовых диверсий. В целом Минфин планирует огромную работу, чтобы максимально выдавить конкурентов, наладить систему контроля над финансовыми операциями акционерных обществ и частных лиц.
[ Ювелирные Известия ]
"В целом Минфин планирует огромную работу, чтобы максимально выдавить конкурентов, наладить систему контроля над финансовыми операциями акционерных обществ и частных лиц.", "В итоге, об ювелирной отрасли никто и не думает, решая свои подковерные интриги…". Владимир, Вы сами называете причины существующего положения и сами же удивляетесь. Минфин желает обеспечить население страны бумажками собственного производства и категорически против иных активов на руках населения. До тех пор пока любые накопления в стране фактически принадлежат Минфину, он рулит всей страной, промышленностью, экономикой. ОН ГЛАВНЫЙ. А теперь представьте: Вы что-то накопили, зачем куда-то вывозить, если можно купить то же золото? Захотели - поменяли на любую валюту мира, либо на оборудование для свечного заводика. Причём через десять лет после того как купили золото. А что ему будет? В отличии от Минфиновских рублей. И причём тут в этой схеме Минфин? И что совсем смешно - появляется стимул работать на будущее, чего в современной России днём с огнём не сыскать. А имея возможность работать на будущее, станет ли человек терпеть бандитизм ментов, коррупцию, идиотские законы? Это же получится, что он в СВОЕЙ стране живёт. В общем как у Жванецкого: "Не надо было водку трогать." А Вы говорите: "свои подковёрные интриги...". Речь идёт о кардинальном и самом глубинном переустройстве всей жизни страны. Так что не даром Минфин очень хочет тотально контролировать оборот золота. Очень хочется порулить.И недаром "Алесей Кудрин, знаменитый своей осторожностью и адекватностью, «наезжает» на команду Президента РФ.". Иначе Минфин " всего-лишь" станет обслуживать экономику, а не рулить ею.
Виктор..., уважаемый! Да кто ж Вам мешает. Покупайте. Наваливайте мерных слитков и монет во все мешки, до которых сможете дотянуться. Флаг Вам в руки! Вот только как количество денег, потраченных на металл объяснить. Чистые деньги - вперед и с песней. Мутные - тут Минфин с налоговым аппаратом и Росфинмониторинг в своем праве.
Вот от Радашевича я тащусь. Это ж надо такое сказануть: "Составлен протокол об административном правонарушении. Это – индивидуальный предприниматель, если он будет выполнять все требования инструкции, он не сможет конкурировать с импортом. А зачем и для чего это нужно? А как же поддержка малого бизнеса?"
Первое - красносельских, подозреваю, вообще можно проверять серьезно только окружив установками "Град" и постоянно оповещая "Счас нажмем!".
Второе - оказывается учет и отчетность по матценностям мешают малому бизнесу развиваться и конкурировать с импортом. А я, дурак, думал, что развитие и способность конкурировать связано с повышением технической оснащенности, с оптимизацией производства, с экономией, с повышением производительности труда. Вроде так нас учили. С мастерством в конце-то концов. Точить одни сережки по полмесяца - замучишся пыль глотать. Вся промышленность во всем мире ведет учет матценностей и отчетность по движению. А в России она Радашевичу мешает. Ну, ей-ей, цирк какой-то. А ведь люди читают и в душах праведный гнев гореть начинает. И думает ювелир, отвозя свои изделия в кармане на клеймение два раза в год: "Вот оно - вражье гнездо, вот они - кровопийцы. Мешают конкурировать - понимаш-ш-ш...". Кубачи вон конкурируют, только казне, подозреваю, от этого никакого профиту нет.
Честно говоря - мне это напоминает коммунистов периода застоя. Вместо того чтобы объяснять людям - откуда бесплатные квартиры, садики, школы и путевки берутся - гоняли каких-то полусумасшедших поэтов и писак, да мантры твердили про руководящую роль партии. Вот и здесь уже Гильдия до мантр дошла.
Уважаемый…, Гость. Извините, но всё очень просто. ВСЕ критики изменений и ВСЕ люди настаивающие на ужесточении надзора, тексты и речи которых мне приходилось слышать, говорят об обязательном криминального использовании золота. Я знаком с сотнями ювелиров и только двое из них обманывают клиентов. И то далеко не всегда. Это же меньше процента. Фармацевтика, медицина, продукты питания, строительство, … список бесконечен. И ведь это не меньше одного процента, а до десятков процентов. Однако именно ювелиры купят золото обязательно на «мутные» деньги. Именно их необходимо окружать установками «Град». О причине этого я и писал. А по поводу купить золота мешок, не знаю зачем Вам это враньё. Ведь без ИП этого не сделать. Ладно где-нибудь на Северо-западе, а на Урале в пробирке зарегистрироваться Вы не пытались? Задача для самых отмороженных любителей экстремального туризма. Ну, или за деньги. Вы говорите про учёт. Учёт чего? Чужих вещей в чужом кармане? А Вам не кажется, что если люди устойчиво работают и не прогорают – то и учёт у них всё-таки налажен. Может проверяющие организации умнее, и могут с этим помочь? Примеров бесконечность. За то, что драгкамни были внесены в сейфовую комнату без дополнительной бумажки, менты, успев взять в руки 25000$ просто их не вернули. Вы можете говорить что угодно про права, закон и т. д., а у них два мужика с автоматами и одного из сотрудников фирмы они к тому времени уже успели попинать для разминки. Про суды и следствие – вообще мрак. И выбор у ребят был очень конкретный: платить ли 100000$, чтобы вернуть 25000? Вот и весь учёт. Сдаётся мне , что Вас вроде не совсем так учили. А насчёт конкуренции. Конкретно мой брат, сделав по заказу серебряное колечко, должен съездить с ним в пробирку за 150 км, и через две недели снова. Так вот билеты на электричку и маршрутку по городу, а дешевле уже ничего нет, как раз и есть стоимость колечка. Только это не два раза в год, а просто никогда. Потому, что за такие деньги его заказчикам колечки не нужны. И про коммунистов Вы тоже очень в тему. Потому и развалилось всё, что НЕ БЫЛО БУДУЩЕГО. Оттого и гоняли «каких-то полусумасшедших поэтов и писак», что об это именно они и твердили. Застой кончился, кончится и нынешний маразм. По крайней мере ситуация если не шатается, то уж точно шевелится.
Вообще-то мерные слитки и монеты в банке можно покупать всем.
Металл - на самом деле вещь с повышенной притягательностью криминала.
Может Ваши знакомые и не обманывают заказчика, да вот только металл можно брать из разных источников. Кроме того, советую Вашим знакомым ставить линии по производству 100 тысяч колец в месяц и вести их в пробирку как это делают импортеры. Тогда и накладные расходы будут относительно гораздо меньше.
Гость, я восторге от Вашей упёртости. Что бы не происходило, но ювелиры всё равно виноваты. Ведь "можно взять из разных источников". А существует ли в мире вещь, которую можно взять только из легальных источников и ниоткуда больше? Можно по разному относиться к Радашевичу, но Вы упоминали "ей-ей, цирк какой-то". Знаете, на цирк смахивает рекомендация каждой мелкой ювелирной фирме из двух-трёх человек "ставить линии по производству 100 тысяч колец в месяц". Вот так и выглядит "поддержка" малого бизнеса в реальности. По поводу "повышенной притягательности криминала", извините, но это тоже враньё. Криминал притягивается к деньгам, как, впрочем, и все остальные. Достаточно легализовать вольный принос и возможность переработки отходов и для криминала просто не останется денег в цепочке добычи и переработки металла. Кто ж им дешевле отдаст, чтоб они богатели, если за углом государство дорого покупает? К сожалению именно Ваши тексты очень похожи на матры, причём из каменного века.
Чисто российские выражения "от трудов праведных не заработать палат каменных" и "не обманешь - не продашь" не нами придуманы. Это опыт народа с историей не в один век. Можно попробовать медитировать над этими выражениями, дабы идеализм быстрее выветривался.
Ювелирной фирме из 2-3 человек надо делать РАРИТЕТЫ по 2 штуки в год и стоимостью 5000000$ каждая. Вы что не понимаете, что ювелиры из 2-3 человек будут уничтожены существующей и далее выстраиваемой экономической ситуацией в России. Это факт. А бывшие большие начальники, окопавшиеся в общественных организациях, просто используют этих самых 2-3 ювелиров для поднятия мути в болотце в целях защиты интересов икры крупной рыбки.
По поводу каменного века - позвольте не согласится. Подозреваю, что мы все вот именно сейчас к каменному веку и скатываемся. Чтой-то не видно в тумане гигантских достижений российских экономистов, одни только выкрики по поводу "каменного века". И все-то у них объективные причины - то рубаха длинная, то естество короткое. Ничё не получается.
Забавная, хотя и не совсем редкая, заточенность мозгов на поиск любой , но непременно гадости об окружающих. Мои родители жили и живут честно, никого не обманывая и помогая чем могли оружающим . И деды мои жили честно, ни кого не обманывая и тоже помогая соседям и знакомым. И один из братьев отца, мой дядя, сирота с улицы, принятый в дом. И среди моих знакомых, а их сотни, никто меня не обманывает. И никто не считает это ни геройством, ни чем-то особенным. Просто живём мы так, и нас таких в этой стране много. И когда мне пытаются доходчиво объяснить, "откуда бесплатные квартиры, садики, школы и путевки берутся", я согласен, это действительно великое достижение. Вот только всё это ДЛЯ РАБОВ и не может быть платным по определению. И уж совсем анекдотично читать о голодных ювелирах, которые не имея хлеба не желают есть пирожные. Вот ведь жлобы привередливые, а? Ведь права же была Маргарет Тетчер, ей богу права, когда двадцать лет назад говорила, что на территории России экономически целесообразно проживание не более 15 миллионов человек. Вот бы из Града-то шмальнуть, и проблем меньше. И то ведь разобраться если, дерьмо же людишки-то. И даньги у них "мутные", и металл у них из разных источников, и естество короткое, а уж чтоб продать чего, так народ уже много веков говорит "обманут". Вам себя-то не жалко, Гость? Это ж такой профессионал, и с таким контингентом вынужден в одной стране жить. Может чиркните номерок счёта в банке. Я Вам три рубля на носовой платок переведу. Всё облегчение.
Очень рад за Вас - такого честного в четвертом поколении. Можно за деньги показывать на ярмарках.
A propo.
Возможно Тетчер права.
И, возможно, не один я так думаю.
Гостю: Да конечно не один. Это и у обезьян распостранено: "Хочешь стать умным - назови другого дураком." Или Градом. И ведь искренне верят, в то, что это помогает. Про это хорошо и выразительно написали древние евреи в своей книжке: 1) "Время разбрасывать камни" , а когда всё вокруг благополучно уничтожено , и люди и свидетельства их культуры, 2) "Время собирать их", то есть на очищеной территории строить свой дом. Но они были завоевателями уничтожавшими всех до младенцев в чужой стране. А Вы-то Гость про свою пишите. Мерзко всё это.