Го­су­дар­ствен­ная Ду­ма 25 ян­ва­ря 2011 го­да при­ня­ла в пер­вом чте­нии за­ко­но­про­ект о воль­но­при­но­си­тель­стве зо­ло­та. Ес­ли у участ­ни­ков рын­ка есть пред­ло­же­ния по по­прав­кам в за­кон, прось­ба вы­сы­лать их на ад­рес elgem@mail.ru Збой­ко­ву Вла­ди­ми­ру до 10 фев­ра­ля с.г.

В­но­сят чле­ны Со­вет Фе­де­ра­ции:
В.П.Ор­лов, С.П.И­ва­нов, В.Ф.Ку­ла­ков, В.А.О­зе­ров, А.С.Мат­ве­ев, В.А.Но­ви­ко­в

Про­ек­т

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О вне­се­нии из­ме­не­ний в За­кон Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции "О нед­рах" и дру­гие за­ко­но­да­тель­ные ак­ты Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции (о до­бы­че рос­сып­но­го зо­ло­та ин­ди­ви­ду­аль­ны­ми пред­при­ни­ма­те­ля­ми)

Ста­тья 1.

В­не­сти в За­кон Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции от 21 фев­ра­ля 1992 го­да N 2395-1 "О нед­рах" (в ре­дак­ции Фе­де­раль­но­го за­ко­на от 3 мар­та 1995 го­да N 27-ФЗ) (Ве­до­мо­сти Съ­ез­да на­род­ных де­пу­та­тов Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции и Вер­хов­но­го Со­ве­та Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, 1992, № 16, ст. 834; Со­бра­ние за­ко­но­да­тель­ства Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 17, ст. 1778; № 44, ст. 4538; 2007, № 27, ст. 3213; 2008, № 18, ст. 1941; № 29, ст. 3420; 2009, № 1, ст. 17) сле­ду­ю­щие из­ме­не­ния и до­пол­не­ния:

1) в ста­тье 6 часть первую до­пол­нить пунк­том 3.1 сле­ду­ю­ще­го со­дер­жа­ния:
"3.1) ­до­бы­чи рос­сып­но­го зо­ло­та на участ­ках не­др,  в ко­ли­че­ствен­ном и ка­че­ствен­ном от­но­ше­нии не яв­ля­ю­щих­ся объ­ек­том про­мыш­лен­ной раз­ра­бот­ки;".

2) в ста­тье 10 часть первую до­пол­нить аб­за­цем сле­ду­ю­ще­го со­дер­жа­ния:
"до­бы­чи рос­сып­но­го зо­ло­та ин­ди­ви­ду­аль­ны­ми пред­при­ни­ма­те­ля­ми в со­от­вет­ствии со ста­тьей 19.2. на­сто­я­ще­го За­ко­на – на срок до 5 лет";

3) ста­тью 10.1 до­пол­нить пунк­том 2.1 сле­ду­ю­ще­го со­дер­жа­ния:
"2.1) ре­ше­ние фе­де­раль­но­го ор­га­на управ­ле­ния го­су­дар­ствен­ным фон­дом недр или его тер­ри­то­ри­аль­но­го ор­га­на, при­ня­тое без про­ве­де­ния кон­кур­са или аук­ци­о­на по ре­зуль­та­там рас­смот­ре­ния за­яв­ки ин­ди­ви­ду­аль­но­го пред­при­ни­ма­те­ля, яв­ля­ю­ще­го­ся граж­да­ни­ном Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, о предо­став­ле­нии пра­ва поль­зо­ва­ния недра­ми для до­бы­чи рос­сып­но­го зо­ло­та на участ­ке не­др, ко­то­рый в ко­ли­че­ствен­ном и ка­че­ствен­ном от­но­ше­нии не яв­ля­ет­ся объ­ек­том про­мыш­лен­ной раз­ра­бот­ки;"

4) ста­тью 12 до­пол­нить ча­стью ше­стой­  сле­ду­ю­ще­го со­дер­жа­ния:
"Ли­цен­зия на поль­зо­ва­ние недра­ми с це­лью до­бы­чи рос­сып­но­го зо­ло­та на участ­ке  не­др, ко­то­рый в со­от­вет­ствии с п. 2.1 ста­тьи 10.1 на­сто­я­ще­го За­ко­на в ко­ли­че­ствен­ном и ка­че­ствен­ном от­но­ше­нии не яв­ля­ет­ся объ­ек­том про­мыш­лен­ной раз­ра­бот­ки, долж­на со­дер­жать дан­ные, ука­зан­ные в пунк­тах 1 – 5 , 7 и 9 ча­сти пер­вой­";

5) ­до­пол­нить ста­тьей 19.2 сле­ду­ю­ще­го со­дер­жа­ния:
"Ста­тья 19.2. До­бы­ча ин­ди­ви­ду­аль­ны­ми пред­при­ни­ма­те­ля­ми  рос­сып­но­го зо­ло­та
Для до­бы­чи рос­сып­но­го зо­ло­та ин­ди­ви­ду­аль­ны­ми пред­при­ни­ма­те­ля­ми фе­де­раль­ным ор­га­ном управ­ле­ния го­су­дар­ствен­ным фон­дом недр или его тер­ри­то­ри­аль­ным ор­га­ном по за­яв­кам ин­ди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей предо­став­ля­ют­ся участ­ки не­др, со­дер­жа­щие оста­точ­ные за­па­сы во вскрыш­ных и вме­ща­ю­щих по­ро­дах, в от­ва­лах или от­хо­дах гор­но­до­бы­ва­ю­ще­го про­из­вод­ства, не­кон­ди­ци­он­ные или ра­нее спи­сан­ные за­па­сы, а так­же иные не предо­став­лен­ные в поль­зо­ва­ние участ­ки не­др, в ко­то­рых по за­клю­че­нию фе­де­раль­но­го ор­га­на управ­ле­ния го­су­дар­ствен­ным фон­дом недр или его тер­ри­то­ри­аль­но­го ор­га­на за­па­сы рос­сып­но­го зо­ло­та не пре­вы­ша­ют 10 ки­ло­грам­мов.

Фе­де­раль­ный ор­ган управ­ле­ния го­су­дар­ствен­ным фон­дом недр или его тер­ри­то­ри­аль­ный ор­ган ве­дут от­дель­ный ре­естр участ­ков не­др, вы­де­лен­ных для осу­ществ­ле­ния до­бы­чи рос­сып­но­го зо­ло­та ин­ди­ви­ду­аль­ны­ми пред­при­ни­ма­те­ля­ми.

Ос­но­ва­ни­я­ми для от­ка­за в вы­де­ле­нии по за­яв­ке ин­ди­ви­ду­аль­но­го пред­при­ни­ма­те­ля участ­ка не­др, ука­зан­но­го в ча­сти пер­вой на­сто­я­щей ста­тьи яв­ля­ют­ся:
1) у­ка­зан­ный в за­яв­ке уча­сток предо­став­лен в поль­зо­ва­ние иным ли­ца­м;
2) у­ка­зан­ный в за­яв­ке уча­сток вклю­чен в уста­нов­лен­ном по­ряд­ке в пе­ре­чень участ­ков не­др, пред­ла­га­е­мых для предо­став­ле­ния в поль­зо­ва­ние юри­ди­че­ским ли­ца­м;
3) ­за­па­сы и (и­ли) про­гноз­ные ре­сур­сы­  рос­сып­но­го зо­ло­та на участ­ке по за­клю­че­нию фе­де­раль­но­го ор­га­на управ­ле­ния го­су­дар­ствен­ным фон­дом недр или его тер­ри­то­ри­аль­но­го ор­га­на пре­вы­ша­ют 10 ки­ло­грам­мов.

По­ря­док рас­смот­ре­ния за­явок на по­лу­че­ние пра­ва поль­зо­ва­ния недра­ми для до­бы­чи рос­сып­но­го зо­ло­та ин­ди­ви­ду­аль­ны­ми пред­при­ни­ма­те­ля­ми на участ­ке не­др, ко­то­рый в ко­ли­че­ствен­ном и ка­че­ствен­ном от­но­ше­нии не яв­ля­ет­ся объ­ек­том про­мыш­лен­ной раз­ра­бот­ки, уста­нав­ли­ва­ет­ся фе­де­раль­ным ор­га­ном управ­ле­ния го­су­дар­ствен­ным фон­дом не­др.

При до­бы­че ин­ди­ви­ду­аль­ным пред­при­ни­ма­те­лем рос­сып­но­го зо­ло­та на участ­ке не­др, ко­то­рый в ко­ли­че­ствен­ном и ка­че­ствен­ном от­но­ше­нии не яв­ля­ет­ся объ­ек­том про­мыш­лен­ной раз­ра­бот­ки пла­те­жи за поль­зо­ва­ние недра­ми, ука­зан­ные в Раз­де­ле V на­сто­я­ще­го За­ко­на, не упла­чи­ва­ют­ся".
6) В ста­тье 29 часть вто­рую до­пол­нить сло­ва­ми:
"кро­ме до­бы­чи рос­сып­но­го зо­ло­та на участ­ке недр в со­от­вет­ствии со ста­тьей 19.2. на­сто­я­ще­го За­ко­на".

Ста­тья 2.

В­не­сти в Фе­де­раль­ный за­кон от 26 мар­та 1998 го­да № 41-ФЗ “О дра­го­цен­ных ме­тал­лах и дра­го­цен­ных кам­нях” (Со­бра­ние за­ко­но­да­тель­ства Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, 1998, № 13, ст. 1463; 1999, № 14, ст. 1664, 2002, № 2, ст. 131;  2003, № 2, ст. 167) сле­ду­ю­щие из­ме­не­ния и до­пол­не­ния:

1) в ста­тье 1
аб­зац 5 из­ло­жить в сле­ду­ю­щей ре­дак­ции:
"до­бы­ча дра­го­цен­ных ме­тал­лов – из­вле­че­ние дра­го­цен­ных ме­тал­лов из ко­рен­ных (руд­ных), рос­сып­ных и тех­но­ген­ных ме­сто­рож­де­ний с по­лу­че­ни­ем кон­цен­тра­тов и дру­гих по­лу­про­дук­тов, со­дер­жа­щих дра­го­цен­ные ме­тал­лы, а так­же из­вле­че­ние дра­го­цен­ных ме­тал­лов из участ­ков не­др, ко­то­рые в ко­ли­че­ствен­ном и ка­че­ствен­ном от­но­ше­нии не яв­ля­ют­ся объ­ек­та­ми про­мыш­лен­ной раз­ра­бот­ки;".

2) в ста­тье 4
а) часть первую из­ло­жить в ре­дак­ции:
"1. До­бы­ча дра­го­цен­ных ме­тал­лов мо­жет осу­ществ­лять­ся субъ­ек­та­ми пред­при­ни­ма­тель­ской де­я­тель­но­сти, по­лу­чив­ши­ми в по­ряд­ке, уста­нов­лен­ном за­ко­но­да­тель­ством Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции о нед­рах ли­цен­зии на поль­зо­ва­ние недра­ми, до­бы­ча дра­го­цен­ных кам­ней мо­жет осу­ществ­лять­ся юри­ди­че­ски­ми ли­ца­ми, по­лу­чив­ши­ми в по­ряд­ке, уста­нов­лен­ном фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми, ли­цен­зии на  поль­зо­ва­ние недра­ми";
в) ­пункт 5 из­ло­жить в ре­дак­ции:
"5. Пра­во лиц осу­ществ­лять де­я­тель­ность по до­бы­че дра­го­цен­ных ме­тал­лов и дра­го­цен­ных кам­ней воз­ни­ка­ет с  да­ты­  го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции со­от­вет­ству­ю­щей ли­цен­зии на поль­зо­ва­ние недра­ми и дей­ству­ет до пре­кра­ще­ния ее дей­стви­я".

3) ­часть первую ста­тьи 20 до­пол­нить аб­за­цем сле­ду­ю­ще­го со­дер­жа­ния:
"По­ря­док осу­ществ­ле­ния опе­ра­ций с рос­сып­ным зо­ло­том, до­бы­тым ин­ди­ви­ду­аль­ны­ми пред­при­ни­ма­те­ля­ми на ос­но­ва­нии ли­цен­зии на пра­во поль­зо­ва­ния недра­ми на участ­ках не­др, ко­то­рые в ко­ли­че­ствен­ном и ка­че­ствен­ном от­но­ше­нии не яв­ля­ют­ся объ­ек­та­ми про­мыш­лен­ной раз­ра­бот­ки, опре­де­ля­ет­ся  Пра­ви­тель­ством Рос­сий­ской Фе­де­ра­ци­и".

Ста­тья 3.

В­не­сти в часть вто­рую На­ло­го­во­го ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ци­и  от 24.07.2002 № 104-ФЗ "Со­бра­ние за­ко­но­да­тель­ства РФ" от 07.08.2000, № 32, ст. 3340, 29.07.2002, № 30, ст. 3021, 06.01.2003, № 1, ст. 6, 14.07.2003, № 28, ст. 2886, 05.07.2004, № 27, ст. 2711, 25.07.2005, № 30 (1 ч.), ст. 3112, 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3436, 04.06.2007, № 23, ст. 2691, 28.07.2008, № 30 (ч. 1), ст. 3611 сле­ду­ю­щие из­ме­не­ния:
пункт 8 ча­сти тре­тьей ста­тьи 346.12 по­сле слов "за ис­клю­че­ни­ем об­ще­рас­про­стра­нен­ных по­лез­ных ис­ко­па­е­мы­х"  до­пол­нить сло­ва­ми:
"и за ис­клю­че­ни­е­м  рос­сып­но­го зо­ло­та, до­бы­ва­е­мо­го  ин­ди­ви­ду­аль­ны­ми пред­при­ни­ма­те­ля­ми на ос­но­ва­нии ли­цен­зии на поль­зо­ва­ние недра­ми на участ­ках не­др, ко­то­рые в со­от­вет­ствии со ста­тьей 19.2 За­ко­на Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции "О нед­рах" в ко­ли­че­ствен­ном и ка­че­ствен­ном от­но­ше­нии не яв­ля­ют­ся объ­ек­та­ми про­мыш­лен­ной раз­ра­бот­ки".

Насто­я­щий Фе­де­раль­ный за­кон всту­па­ет в си­лу по ис­те­че­нии 90 дней с да­ты его офи­ци­аль­но­го опуб­ли­ко­ва­ния.

Пре­зи­ден­т
Рос­сий­ской Фе­де­ра­ци­и