Вносится депутатами Государственной Думы В.М.Резником, Шипуновым К.Б. и членом Совета Федерации
Д.Н. Ананьевым
Проект № 355404-5
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О ломбардах»
Принят Государственной Думой | июня 2010 года |
Одобрен Советом Федерации |
Статья 1
Внести в статью 2 Федерального закона от 19 июня 2007 года
№ 196-ФЗ «О ломбардах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 3992) изменение, дополнив ее новыми частями следующего содержания:
«8. Ломбардом не могут являться юридические лица, учредителями (участниками) которых являются лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики либо за умышленные преступления средней тяжести, тяжкие преступления, особо тяжкие преступления.
9. Минимальный размер уставного капитала ломбарда устанавливается в сумме 50 миллионов рублей. В оплату такого уставного капитала могут быть внесены только денежные средства. Для формирования такого уставного капитала не могут быть использованы заемные денежные средства. Порядок подтверждения источников происхождения денежных средств, вносимых в оплату такого уставного капитала, устанавливается Правительством Российской Федерации.
10. Для осуществления деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом, ломбарды должны иметь стационарные помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров.
11. Контроль за соблюдением требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации на проведение государственного контроля (надзора) за деятельностью ломбардов.».
Статья 2
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Ломбард обязан привести свою деятельность в соответствие с требованиями частей 8 - 11 статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2007 года № 196-ФЗ «О ломбардах» (в редакции настоящего Федерального закона) до 1 января 2011 года.
3. Деятельность ломбарда, не отвечающего требованиям, установленным частями 8 - 11 статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2007 года № 196-ФЗ «О ломбардах» (в редакции настоящего Федерального закона), должна быть прекращена с 31 декабря 2010 года.
Российской Федерации Д. Медведев
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О ломбардах»
В соответствии с пунктом 6 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» ломбард является финансовой организацией, то есть хозяйствующим субъектом, оказывающим финансовые услуги.
Сложившаяся практика деятельности финансовых организаций – ломбардов, свидетельствует о необходимости предъявления дополнительных требований, как к самим ломбардам, так и к их деятельности, которые обеспечили бы присутствие в данном сегменте финансового рынка исключительно законопослушных, добросовестных, финансовоустойчивых и социальноответственных организаций.
Концепцией проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О ломбардах» (далее - законопроект) является уточнение положений Федерального закона от 19 июня 2007 года № 196-ФЗ «О ломбардах» (далее - Федеральный закон «О ломбардах») в части установления основных требований, предъявляемых к осуществляемой ломбардом деятельности.
Законопроектом предлагается внести изменение в статью 2 Федерального закона «О ломбардах», дополнив ее новыми частями, устанавливающими ряд новых требований.
В частности, предлагается определить, что ломбардом не могут являться юридические лица, учредителями (участниками) которых выступают лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики либо за умышленные преступления средней тяжести, тяжкие преступления, особо тяжкие преступления. Помимо этого устанавливается минимальный размер уставного капитала ломбарда в сумме 50 миллионов рублей, оплата которого может быть осуществлена только денежными средства.
Кроме того, предлагается установить, что для осуществления своей деятельности ломбарды должны иметь стационарные помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров.
Необходимость принятия данного законопроекта обусловлена введением существенных ограничений, которые могут быть установлены только федеральным законом. Предлагаемые изменения будут способствовать повышению качества и прозрачности деятельности ломбардов, а также недопущению вовлечения в этот бизнес финансовых средств сомнительного происхождения, зачастую криминальных. В целом, устанавливаемые законопроектом требования и ограничения, по мнению экспертов, приведут к консолидации участников данного рынка.
П Е Р Е Ч Е Н Ь
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О ломбардах»
В случае принятия Федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О ломбардах» не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О ломбардах»
Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О ломбардах» не предусматривает расходы, покрываемые за счет федерального бюджета.
[ Ювелирные Известия ]
я лет 20 лет занимаюсь ломбардным бизнесом.но такого беспредела коррупции не было.в интересах одного или двух бизнесменов решили вымести весь малый бизнес в сфере финансовых услуг.даже для областного бюджета 50 млн.цифра велика .после зачистки страны можно легко открывать сеть филиалов .что так волнует чиновников и банкиров увеличение объемов выдачи ломбардами кредитов.Если население в финансовый кризис обратилось к нам следовательно наша помощь нужна.вот о чем надо говорить. ломбарды сняли социальную напряженность.представители малого бизнеса! От нашей позиции зависит наше будущее и наших детей.
вот сумасшедшие, кто будет держать 50 милионов в уставном капитале, когад выдает кредиты по 1000 рублей, всё это лобизм банков
Я 8 лет занимаюсь этим бизнесом у меня 3 точки, и общий объем займа составляет 2млн. 850 тыс руб. Я еще пару лимонов выдал бы, есть свободные средства, но конкуренция большая, несмотря на то что у меня сымый низкий процент по городу. Куда девать остальные 47 лимонов уставного фонда, что они должны лежать мертвым грузом. А этот проект закона чистое лобби двух трех ломбардов, которые реализуются нечистыми на руки депутатами, которые даже не понимают социальной пользы, именно мелких ломбардов, с помощью которых процентные ставки за последние 10 лет упали в 3 раза. Они просто хотят задушить мелкий бизнес который у них мешается под ногами и в дальнейшем спокойно грабить людей.
Все было, и лицензирование, и проверки, и выемки.. Сейчас годами нарабатывается клиентская база, опыт оценщиков, свой стиль работы с клиентами, который особенно помогает в условиях жесткой конкуренции.. Теперь мы возвращаемся к фактической монополии (теперь уже не государства) ломбардного бизнеса в стране! Хотелось бы узнать, как авторы "идеи" собираются контролировать работу филиалов в "глубинке"! А чем будет отличаться зарплата оценщика в Подмосковье и, скажем, в г. Новошахтинске Ростовской области.. Мы вновь получим весь "букет" мошенничества от выдачи ссуд без залогов до завуалированной скупки, особенно автомобилей, что не возможно при "хозяине" на месте! Как же ОНИ про скупку забыли? или она на очереди? МОЛОДЦЫ!!!
Валютчики, перекупщики, барыги (в хорошем смысле слова, если такое возможно), добро пожаловать на улицу, ведь не впервой..
нельзя же настолько монополизировать бизнес, неужели хотят просто угробить микрокредитование на корню, чтобы неповоротливые банки, объедали малый бизнес, да ещё и государства, вымаливая кредиты у центробанка.
Предпологаемые изменения убьют все ломбарды на Дальнем Востоке!!!!!!! Клиенты ломбардов лишаться возможности получить быстрый небольшой заем. Работники ломбардов поплнят ряды безработных!!!!!!!!
К сожалению с коррупцией не борются, а только наращивают. И этот законопроект убедительное подтверждение этому. Пусть приведут хоть один пример "кинутых" клиентов ломбардов - нет! Это банки "кидали" в 90-ые годы государство и вкладчиков, сегодня процветают завуалированные финансовые пирамиды - вот с чем надо бороться! Как же понять наших чиновников всех уровней пропагандирующих малый бизнес, а на деле его убивая? Не возражал бы увеличить уставный капитал до 500,0 тыс.руб. - все равно это минимум необходимый для кредитования, но 50! - это лобби банкиров - миллиона 2-3 будет выдано кредитов, а остальные деньги (если такие найдутся) будут лежать на р/счете, а банкиры будут их "крутить". Уверен, что здравый смысл Президента победит!
...для банков высокий уставный капитал обоснован тем, что банки берут у населения и организаций, а так же у центрального банка и других банков денежные средства - депозиты, вклады, межбанк и т.д., ломбарды же ничего ни у кого не берут, а наоборот только выдают, да еще и страхуют! Так что такие карательные меры совершенно не нужны, если только не стоит цель уничтожить ломбарды в угоду парочки крупных ломбардных сетей и банков! Будем надеяться на здравый смысл "Единой России", Премьера - лидера ЕР и Президента!
Этот законопроект надо проверить на конституционность и привлечь, этих, чудо авторов к ответственности, для этого я думаю надо бомбардировать жалобами и заявлениями антикоррупционный комитет и антимонопольную службу!
Я думаю, что ситуация с ломбардами - это почти тоже самое, что и с обменными пунктами. Всех загонят под документы банка, а банки и заинтересованные организации будут снимать за это "крышевые". Я считаю необходимо писать в Думу и в Совет Федерации, благо у них есть эл. адреса опубликованные на офицальных сайтах. Если примут закон то многим из нас придеться либо закрыться, либо существовать полулегально.
Это не поправка к закону, а БЕЗЗАКОНИЕ! Очень удобно ввести не выполнимые требования, а раз не можешь выполнить значит закрывайся, так можно ЛЮБОЙ бизнес закрыть в интересах "СЛУГ НАРОДА", ну унитазы золотые у них есть не хватает ЗОЛОТЫХ ГРОБОВ? наемный роботнник ломбарда с 2005г.
Беспредел ! Хотят всех закрышывать .Не хотят нормальных ломбардов которые платят налоги ну получат кучу подпольных и различных схем обхода !
ужас !!! Зачем ,такие меры?
беспредел, которого еще не было. Господа депутаты возможно далеки от народа. это"слуги народа". Если мне надо 2 тысячи, тоя должна собрать справки и идти в банк, который на меня посмотрит как на сумашедшую или бегуть по знакомым? Оборот нашего ломбарда не более 500 тысяч в месяц, конкуренция, процент небольшой да и город не велик, если даже у меня есть 50 мил.руб. то 49,5 мил.руб будут лежать мертвым капиталом и не приносить доход. Интересно как "слуги народа" себе представляют себя в нашей сфере, мне кажется далеки от этого бизнеса
Думаю, нужно по-другому подойти к бизнесу, а не уничтожать народ... Нашему правительству пора подумать о народе, а не о приближенных, страна и так устала от беспредела, а здесь все новые законы, может воровать меньше нужно, тогда и дороги будут, и школы бесплатные и т.д..... Россия великая страна и самый лучший народ, так зачем нам все эти европейские и американские замашки, одумайтесь ведь у нас всегда были самые умные люди, так слушайте свой народ и любите его, а не уничтожайте!!!!!
Интересно, а кто проверял на заинтересованность господ В.М.Резника, Шипунова К.Б. и члена Совета Федерации
Д.Н. Ананьева? Для чего им лоббировать этот законопроект? Сколько, интересно это стоит? Может быть всем действующим ломбардам скинуться и продавить свое лобби против этого законопроекта, если уж мы живем в цивилизиванных джунглях...
5 лет работы в ломбарде.Выдаем ссуды под залог изделий из золота и ст.серебра.На сегодняшний день в кладовой находятся залоги,умещающиеся в 1-у коробку из под пары сапог,которая,в свою очередь,находится на стеллаже,длиной 1 м.Скажите,зачем ломбарду-50кв.м площади???
Отличный законопроект ,хочется верить,что эти " комерсанты" а попросту барыги наконец прижмут свои хвосты и начнут зарабатывать на жизнь честным трудом.
К сожалению в России есть еще много таких как Игорь... им бы еще ровозгласить Великую Октябрьскую Революцию... Интересно - что Игорь считает честным трудом?
Угу, Игорь видимо никогда не работал сам на себя.
А что собственно говоря всё узрели такого криминального в бизнесе ломбардов. ТО что часто туда ворованные вещи сдают. Криминал при желании можно где угодно найти - даже в больницах с врачами в белых халатах и вообще в любой сфере.
А то чо ломбарды для многих людей на краю банкроства являются зачастую последней инстанцией. когда им отказывают все банки, а государство как известно никогда малый бизнес и не поддерживало. в Итоге бизнесмены сами себя и поддерживают, - ломбарды кредитуют малый бизнес и простых обывателей.
а Объевшиеся банки хотят подмять под себя последние крупицы свободной конкуренции
Гость-респект и уважуха!!!!!!!!! Поддерживаю!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Что любопытно, часто в ломбардах куда более лояльно относятся к клиентам!
А ведь ноябрь "к закату", кто нибудь знает, приняли поправки или нет?
К счастью нашлись здравые люди и поправки не приняли, точнее их сделали более человечными, требование к помещению снизили до 15 кв.м.(что соответствует санитарным нормам) , минимальное требование к уставу до 50 000 помоему.
Спасибо, я конечно сильно извиняюсь за еще один вопрос, а где можно посмотреть уже принятый вариант поправок, так сказать "железобетонный", т.е. "броня", а не бумажка". Чтоб уже бежать нести банку деньги в обеспечение уставного капитала и вносить изменения в учредительные документы. Да и вообще, может "Законотворец" и о коментариях побеспокоился.
Господа, Ирина и ВДГБ, ничего не придумывайте про площади и уставник. Ничего еще не менялось... действует закон от 19.07.07 № 196-ФЗ.
Спасибо, Миша
Хорошо, что этот абсурд не прошел
Только безграматный дебил может вынести такой закон, помешанный на миллионах! Залоги выдаются населению, самое много - это 5000 т.р. Совсем хотят задовить малый бизнес!
слава богу что не приняли ура ура господа
олигархи хреновы все в аду гореть будут за такие проекты они и их дети!!!