Верховная Рада Украины приняла за основу проект закона о ломбардах и ломбардной деятельности. Это значит, что ломбарды наконец-то получат собственный закон, ведь до этого их работу регулировал Закон «О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг», который подгребал под одну гребенку все учреждения, дающие взаймы на условиях финансового кредита.

Финансово-экономический кризис, случившийся в Украине, без преувеличения, дал ломбардам вторую жизнь. Если до этого момента в стране работали всего около 300 таких учреждений, а в Крыму были представлены лишь несколько десятков, то теперь число ломбардов растет не менее стремительно, чем количество казино или ювелирных магазинов. Объясняется это тем, что в условиях сильно усеченного банковского кредитования ломбарды становятся едва ли не единственным местом, где можно одолжить деньги на небольшой срок. Правда, для этого нужно иметь то, что отдать в залог: драгоценности, дома и квартиры, машины и земельные участки. Почти как в банках, но не так. А как? Ответ на этот вопрос призван дать документ, разработанный Кабмином и внесенный на рассмотрение Верховной Рады, — законопроект «О ломбардах и ломбардной деятельности», который на минувшей неделе был принят за основу. Впрочем, до этого ломбарды тоже работали в правовом поле — их деятельность регулировалась вступившим в силу в 2001 г. Законом «О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг». Правда, он относил ломбарды к финучреждениям наравне с банками, кредитными союзами, лизинговыми компаниями, доверительными обществами, страховыми компаниями, учреждениями накопительного пенсионного обеспечения, инвестиционными фондами и другими юрлицами, часть из которых уже имеют свои законы.

Предложенный Кабмином проект закона о ломбардах и ломбардной деятельности определяет ломбарды как небанковские финучреждения, которые, кроме предоставления физлицам финансовых кредитов под залог, занимаются хранением вещей и сопутствующей ломбардной деятельностью, например, выступая агентом страховой компании при страховании залогового имущества или организуя его продажу. Все другие виды деятельности на принципах предпринимательства ломбарду осуществлять запрещено, как и привлекать вклады, то есть депозиты.

Создавать новые ломбарды документ разрешает только в форме полного общества, а также государственного или коммунального предприятия. Минимальный уставной капитал должен выражаться суммой, эквивалентной 30 тыс. евро. Ломбард создает резервный фонд в размере, установленном уставными документами, но не менее 25% уставного капитала.

Своим клиентам ломбард предоставляет финансовые кредиты исключительно в гривне, но как в наличной, так и в безналичной форме. При этом должны быть оформлены два договора: финансового кредита и залога. Впрочем, законом разрешается сводить их в единый документ. Размер кредита не может превышать сумму оценки залога, а проценты за его использование взимаются не вперед, а за фактический срок при возврате займа. Но выдавая клиенту кредит под оставленное в залог имущество, ломбард должен застраховать его за свой счет и сохранить, не причинив ему повреждений.

Если клиент не выкупил залог до окончания срока действия договора, то спустя 3 месяца ломбард становится его собственником и вправе распоряжаться им, например, продав на аукционе или первому подвернувшемуся покупателю. А разглашать информацию о своих клиентах ломбард не имеет права — как и в банковском деле, она является конфиденциальной и может быть сообщена только компетентным органам по их письменному требованию.

И хотя принципиальных отличий документ не содержит, возможно, какую-то пользу он все-таки принесет.