ВОПРОС ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗНАЧИМОСТИ
От­кры­тое пись­мо пре­зи­ден­ту Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции В. В. ПУТИНУ

У­ва­жа­е­мый Вла­ди­мир Вла­ди­ми­ро­ви­ч!

Счи­таю сво­им дол­гом об­ра­тить­ся к Вам по во­про­су, ко­то­рый име­ет, на мой взгляд, го­су­дар­ствен­ную зна­чи­мо­сть.

В хо­де не­дав­ней пресс-кон­фе­рен­ции в Крем­ле для жур­на­ли­стов из раз­ных стран Ми­ра Вы, ка­са­ясь зо­ло­то­до­бы­ва­ю­щей от­рас­ли, по ко­то­рой был за­дан во­прос, от­ве­ти­ли сле­ду­ю­щее: «Не­ко­то­рые из кол­лег, ра­бо­та­ю­щие в этой сфе­ре, пред­ла­га­ли ве­щи, ко­то­рые я счи­таю не­при­ем­ле­мы­ми для нас, а имен­но: вы­во­зить, до­пу­стим, зо­ло­тую ру­ду для пе­ре­ра­бот­ки за гра­ни­цей. Так мы здесь ни на­ло­гов, ни зо­ло­та не уви­дим».

К со­жа­ле­нию, по­доб­ные про­яв­ле­ния име­ют ме­сто и в де­я­тель­но­сти юве­лир­ной от­рас­ли.

Речь идет о том, что го­су­дар­ство прак­ти­че­ски уза­ко­ни­ло кон­тра­бан­ду, раз­ре­шив оте­че­ствен­ным про­из­во­ди­те­лям юве­лир­ной про­дук­ции пе­ре­ра­ба­ты­вать рос­сий­ское зо­ло­то в го­то­вые юве­лир­ные из­де­лия вне та­мо­жен­ной зо­ны стра­ны, то есть за ру­бе­жом.

Это то же са­мое, как ес­ли бы ме­тал­лур­ги, ра­бот­ни­ки лес­но­го хо­зяй­ства, ви­но­гра­да­ри вы­во­зи­ли за ру­беж ме­талл, де­ре­во, ви­но­град и за­во­зи­ли вза­мен «мер­се­де­сы», ме­бель, ви­на. И опла­чи­ва­ли бы при этом на­ло­ги и по­шли­ны толь­ко со сто­и­мо­сти услуг по пе­ре­ра­бот­ке сы­рья.

И вме­сте с тем, им­пор­те­рам юве­лир­ной от­рас­ли, не по­нят­но ка­ки­ми пу­тя­ми, уда­ет­ся со­хра­нять по­доб­ную по­роч­ную для эко­но­ми­ки юве­лир­ной про­мыш­лен­но­сти, а зна­чит, и стра­ны в це­лом прак­ти­ку.

Де­ло в том, что дан­ная схе­ма да­ет им воз­мож­ность опла­чи­вать им­порт­ную про­дук­цию зо­ло­том. При этом фис­каль­ные пла­те­жи на­чис­ля­ют­ся толь­ко не­по­сред­ствен­но на сто­и­мость услуг.

Сто­и­мость же сы­рья при этом вы­во­дит­ся из на­ло­го­об­ла­га­е­мой зо­ны.

Ес­ли бы им­пор­те­ру при­шлось опла­чи­вать свою про­дук­цию «жи­вы­ми» день­га­ми, ему на­до бы­ло бы опла­тить еще по­шли­ну и НДС со сто­и­мо­сти сы­рья. Сум­мар­ный объ­ем та­ких пла­те­жей со­ста­вил бы, как это мож­но ви­деть из при­ве­ден­ной ни­же рас­чет­ной таб­ли­цы, как ми­ни­мум 20-25 про­цен­тов от об­щей сто­и­мо­сти на­прав­лен­но­го на пе­ре­ра­бот­ку зо­ло­та.

И это без уче­та рас­хо­дов на стра­хо­ва­ние и транс­пор­ти­ров­ку ме­тал­ла до ис­пол­ни­те­ля (дан­ные рас­хо­ды от­сут­ству­ют при опла­те «жи­вы­ми» день­га­ми «чи­сто» им­порт­ных юве­лир­ных из­де­лий, из­го­тов­лен­ных ино­стран­ны­ми парт­не­ра­ми на ме­сте, из соб­ствен­но­го сы­рья), а так­же на опла­ту услуг по про­би­ро­ва­нию укра­ше­ний.

То есть, в ито­ге се­бе­сто­и­мость из­де­лий воз­рас­та­ет бо­лее чем на чет­верть.

На­до ли до­ка­зы­вать, что ле­галь­ный им­порт, вы­ра­бо­тан­ный и за­ве­зен­ный с со­блю­де­ни­ем всех за­ко­но­да­тель­ных норм, имел бы сто­и­мо­сть, с ко­то­рой мог­ли бы кон­ку­ри­ро­вать оте­че­ствен­ные про­из­во­ди­те­ли. А вме­сто это­го рос­сий­ский юве­лир­ный ры­нок бук­валь­но, про­шу про­ще­ния, за­ва­лен де­ше­вой им­порт­ной про­дук­ци­ей, по­сколь­ку им­пор­те­ры на­хо­дят пу­ти сни­же­ния та­мо­жен­ной сто­и­мо­сти из­де­лий и услуг по их из­го­тов­ле­нию.

И по­то­му го­су­дар­ство про­дол­жа­ет не­сти убыт­ки, как ми­ни­мум, в объ­е­ме по­шлин и на­ло­гов, на­чис­ля­е­мых на сто­и­мость сы­рья. Посколь­ку эти на­чис­ле­ния им­пор­те­ры, ра­бо­та­ю­щие по по­роч­ной да­валь­че­ской схе­ме, про­сто не вы­пла­чи­ва­ют, об­хо­дя при этом, по су­ти, за­ко­ны.

Толь­ко на од­ной тон­не вы­во­зи­мо­го та­ким об­ра­зом дра­го­цен­но­го ме­тал­ла, как вид­но из таб­ли­цы, каз­на те­ря­ет око­ло 70 млн. руб­лей.

Но зо­ло­то для этих це­лей вы­во­зит­ся за гра­ни­цу де­сят­ка­ми тон­н! То есть ущерб каз­не на­но­сит­ся огром­ный.

Нель­зя не ска­зать и о том, что из­го­тов­лен­ные из да­валь­че­ско­го зо­ло­та укра­ше­ния клей­мят­ся в на­ших про­бир­ных ин­спек­ци­ях как из­де­лия рос­сий­ско­го про­из­во­ди­те­ля (что об­хо­дит­ся де­шев­ле, чем клей­ме­ние им­порт­ных укра­ше­ний), име­ют «и­мен­ни­ки» и про­даж­ные бир­ки вла­дель­цев сы­рья и по­сту­па­ют в про­да­жу как оте­че­ствен­ные юве­лир­ные то­ва­ры.

Тем са­мым фаль­си­фи­ци­ру­ет­ся не толь­ко про­ис­хож­де­ние этих то­ва­ров, но и ис­ка­жа­ет­ся ста­ти­сти­че­ская от­чет­но­сть, ха­рак­те­ри­зу­ю­щая ра­бо­ту юве­лир­ной от­рас­ли.

При этом сто­рон­ни­ки по­доб­ных ме­то­дов «хо­зяй­ство­ва­ния», в ка­выч­ках, пы­та­ют­ся объ­яс­нить та­кое по­ло­же­ние дел тем, что в Рос­сии не­до­ста­точ­но хо­ро­шо раз­ви­та ди­зай­нер­ская шко­ла, и из­де­лия рос­сий­ских юве­ли­ров по ди­зай­ну усту­па­ют за­ру­беж­ным ана­ло­гам.

Ну, во-­пер­вых, са­ма жизнь опро­вер­га­ет та­кую точ­ку зре­ния, по­сколь­ку на меж­ду­на­род­ных вы­став­ках мож­но на­блю­дать, на­сколь­ко боль­шой ин­те­рес вы­зы­ва­ет за ру­бе­жом про­дук­ция рос­сий­ских юве­ли­ров. Взять хо­тя бы ра­бо­ты, с ко­то­ры­ми Вы, Вла­ди­мир Вла­ди­ми­ро­вич, име­ли воз­мож­ность озна­ко­мить­ся во вре­мя Ва­ше­го пре­бы­ва­ния с де­ло­вым ви­зи­том в мар­те про­шло­го го­да в Ко­стро­ме.

Кро­ме то­го, вы­со­кое раз­ви­тие ком­му­ни­ка­ци­он­ных тех­но­ло­гий поз­во­ля­ет се­го­дня за­дей­ство­вать в сво­ем про­из­вод­стве ди­зай­не­ров из лю­бой точ­ки Ми­ра. Не­ма­ло­ва­жен и тот факт, что тех­но­ло­ги­че­ское обо­ру­до­ва­ние для сво­е­го про­из­вод­ства мы при­об­ре­та­ем за ру­бе­жом, за­тра­чи­вая на это не­ма­лые сред­ства.

И, тем не ме­нее, вме­сто то­го, что­бы вы­пол­нять по­ло­же­ния Ва­ше­го еже­год­но­го по­сла­ния в ад­рес за­ко­но­да­тель­ных го­су­дар­ствен­ных ор­га­нов о не­об­хо­ди­мо­сти ори­ен­ти­ро­ва­ния про­мыш­лен­но­сти на экс­порт, обес­пе­че­нию ее им­пор­то­за­ме­ня­е­мо­сти, мы, при­ме­ни­тель­но к юве­лир­ной от­рас­ли, сно­ва и сно­ва ста­но­вим­ся по­став­щи­ка­ми сы­рья на пе­ре­ра­бот­ку за ру­беж, по­мо­гая при этом по­пол­нять бюд­жет дру­гих го­су­дар­ств.

По дан­ной про­бле­ме нам не­од­но­крат­но при­хо­ди­лось вы­сту­пать в сред­ствах мас­со­вой ин­фор­ма­ции. Те­ме этой по­свя­щен до­клад, ко­то­рый был сде­лан мною 6 де­каб­ря 2005 го­да на за­се­да­нии «круг­ло­го сто­ла» в Го­су­дар­ствен­ной ду­ме РФ, по ито­гам ко­то­ро­го ду­ма ре­ко­мен­до­ва­ла пра­ви­тель­ству Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции за­пре­тить пе­ре­ра­бот­ку дра­го­цен­ных ме­тал­лов вне та­мо­жен­ной зо­ны Рос­сии.

20.02.2006
Au $551,7 за тр. ун­ци­ю
Курс 28, 2182 руб.